Российские миротворцы на Балканах - Александр Владимирович Вдовин

осуществлять тактическое руководство Российской бригадой. Это означает, что командующий многонациональной дивизией «Север» полностью отвечает за все то, что происходит в соответствующей зоне ответственности, которая включает зону ответственности российской бригады, назначает приоритеты и определенные маршруты всех перемещений и маневров. Он не ставит задачи российской бригаде. Российская бригада будет действовать на основании специальных договоренностей по системе подчиненности.

d) Командир российской бригады осуществляет командование подчиненными в соответствии с национальными правилами. Он ответственный за выполнение миссии и задач, определенных Верховным главнокомандованием Объединенных вооруженных сил НАТО в Европе, в зоне ответственности российской бригады он действует в соответствии с указаниями, данными ему заместителем по российскому контингенту, а также частными распоряжениями, данными командиром многонациональной дивизии «Север» в рамках выполнения оперативного взаимодействия. Он действует в соответствии с Правилами применения силы.

При таком подходе деятельность Сил по стабилизации варьировалась от патрулирования и обеспечения безопасности в районе, поддержки военной реформы и надзора за сдачей оружия и разминированием, до ареста лиц, обвиняемых в военных преступлениях, и оказания помощи в возвращении беженцев и перемещенных лиц в свои дома.

Силы по стабилизации осуществляли регулярное патрулирование по всей территории Боснии и Герцеговины. Для ликвидации случаев беспорядков были развернуты многонациональные специализированные подразделения.

Особое беспокойство миротворцев вызывала ситуация, сложившаяся в округе Брчко, ставшем единственным узким коридором, соединяющим две части Республики Сербской для одной стороны, и коридором, связывающим промышленность района Тузла с соседней Хорватией, – для другой.

Из воспоминаний участника событий[93]

Как бы для того, чтобы подчеркнуть тон деятельности Сил по стабилизации, боснийские беженцы попытались переселиться в район боснийских сербов недалеко от Брчко. Попытка не увенчалась успехом. Толпа этнических сербов напала на одного боснийца, который пытался построить сборное здание, и серьезно ранила его, а другим гражданским лицам угрожали. В результате военнослужащим Сил по стабилизации пришлось вывести мусульман из этого района, чтобы обеспечить их безопасность. Боснийские сербы сожгли незанятые здания. Успехи Сил выполнения соглашения не изменили сердца и умы этнических групп в Боснии, особенно в таких стратегически чувствительных районах, как Брчко. Этот небольшой городок на реке Сава, захваченный боснийскими сербами в начале гражданской войны, был единственным сухопутным связующим звеном, соединявшим этнических сербов с востоком и западом.

Таким образом, напряженность в отношениях между этническими группами сохранялась и иногда переходила в насилие. Случайные акты вандализма и отдельные вспышки гнева происходили без какой-либо определенной закономерности. Эти эпизоды обычно включали в себя бросание камней в проезжающие автомобили, разбивание окон или непристойные жесты в адрес представителей другой этнической группы. Однако иногда происходили более серьезные вспышки, которые требовали непосредственного реагирования со стороны миротворцев.

Первоначально это был многонациональный муниципалитет. Боснийские сербы в начале конфликта захватили и полностью «очистили» город, а хорваты и мусульмане в конце концов вернулись и вновь заняли его часть. Излюбленной тактикой всех этнических группировок при этом было использование больших групп гражданского населения («толп по найму»). Для подавления беспорядков часто привлекались Силы по стабилизации, но в конце августа 1997 года серия инцидентов переросла в полномасштабные беспорядки. Оперативная группа «Eagle» в конечном итоге смогла контролировать ситуацию, но только после того, как двое американских солдат были серьезно ранены. В результате этого эпизода и одновременного инцидента к югу от города силы США в Боснии получили несмертельное оружие для подавления беспорядков и прошли соответствующую подготовку по его применению.

Из воспоминаний участника событий[94]

В одном примечательном эпизоде весной 1998 года хорваты внезапно скопились в пограничной деревне, которая была переселена боснийскими сербами. Несколько десятков жилых домов и транспортных средств были сожжены или повреждены. Канадское подразделение Сил по стабилизации отреагировало, как только началось насилие, но ему не хватило сил, чтобы подавить хорватов. Хотя погибших не было, этот инцидент подчеркнул хрупкие межэтнические отношения, которые все еще существовали в стране.

При этом необходимо отметить высокий уровень полномочий и ответственности, возлагаемых на офицеров и сержантов взводного, ротного и батальонного звеньев управления в разрешении инцидентов и кризисных ситуаций, способных негативно повлиять на поддержание хрупкого мира и в конечном итоге привести к изменению военно-политической обстановки в регионе.

Из воспоминаний участника событий[95]

В одном из поступивших ко мне отчетов о результатах действий был отмечен эпизод, последовавший за этническими беспорядками в напряженной общине Брчко в августе 1997 года. Наблюдая за пятнадцатью автобусами, выезжающими из города, лейтенант – по собственной инициативе – последовал за ними со своим небольшим патрулем. Вскоре автобусы остановились и из них вышли 400 человек. Многие были пьяны и возбуждены, не проявляя никаких признаков цели или направления в своей деятельности. Патруль остановился рядом с группой, и лейтенант подошел к толпе. Переводчик немедленно убежал, а толпа окружила молодого офицера. Его патруль приготовился к конфронтации. Лейтенант спокойно спросил, может ли кто-нибудь в толпе говорить по-английски, и вперед выступил мужчина. В ходе последовавшей беседы лейтенант узнал, что толпа была голодной и усталой. Признав невозможность прокормить или разместить большую группу, он пообещал обратиться к их гражданским властям за помощью. Такое внимание было приятно толпе, которая расчистила лейтенанту путь к своему патрулю. Лейтенант возвращался каждый час в течение ночи, чтобы предоставить людям обновленную информацию.

В то же время была история об американском патруле, который по неосторожности установил свой придорожный контрольно-пропускной пункт на границе с Сербией. Солдаты были заняты весь день, что озадачивало сербских водителей, пока американский командир не обнаружил ошибку и не заставил американцев вернуться в Боснию.

Несмотря на сокращение военного присутствия, летом 1998 года Силы по стабилизации были заняты почти ежедневными конфискациями оружия, регулярным патрулированием и реагированием либо на этнические столкновения, либо на задачи, которые входили в компетенцию миссии. Огромное количество боеприпасов, которые продолжали изыматься из неучтенных бункеров, скрытых тайников и небольших импровизированных арсеналов, указывало на то, что все три этнические группировки, возможно, просто ждали ухода миротворцев, прежде чем возобновить свою гражданскую войну. Так, например, с начала операции было собрано около 11 000 единиц оружия, 10 000 мин и 35 000 ручных гранат, а также 3 млн 700 тыс. единиц боеприпасов (2 млн 800 тыс. в 1999 г. и 900 тыс. в 2000 г.), что значительно уменьшило угрозу местному населению.

Для предотвращения случайных актов насилия и вандализма группы быстрого реагирования обеспечивали безопасность публичных церемоний и основных транспортных объектов.

Кроме того, продолжались мероприятия по разминированию как среди бывших воюющих группировок, так и самостоятельно. Так, через тридцать месяцев после того, как первый американский танк пересек реку Сава, армия США сообщила, что было обезврежено 45 000 наземных мин, из которых только 9000