Российские миротворцы на Балканах - Александр Владимирович Вдовин

преступлениям в Югославии обвиняет Милошевича и еще четверых представителей югославского руководства в преступлениях против человечности, а также нарушении международного права.

2 июня. Президент Финляндии М. Ахтисаари и российский посланник В. Черномырдин встречаются со С. Милошевичем в Белграде. Президент США Б. Клинтон в своей речи перед слушателями Академии ВВС США в штате Колорадо пояснил, что США не исключают возможности использовать другие, не связанные с бомбардировками, пути осуществления резолюции.

3 июня. Милошевич соглашается рассмотреть документы контактной группы, представленные М. Ахтисаари и В. Черномырдиным.

5 июня. Начало переговоров по военно-техническим соглашениям на границе Косово с Македонией.

9 июня. Подписание военно-технического соглашения, предусматривающего вывод сербских войск из Косово и Метохии, генерал-лейтенантом Джексоном (командующим силами KFOR), генерал-полковником Марьяновичем (начальником Генерального штаба югославской армии) и генерал-лейтенантом Стевановичем (начальником сербской полиции).

10 июня. Начало вывода сербских войск из Косово и Метохии. Генеральный секретарь НАТО объявляет о прекращении бомбардировок. Принимается резолюция № 1244 Совета Безопасности ООН.

11 июня. Оперативная переброска российских войск в Приштину и занятие ими аэропорта.

12 июня. Ввод сил KFOR в Косово и Метохию.

20 июня. Вывод всех сербских войск из Косово и Метохии. НАТО официально прекращает воздушную кампанию.

21 июня. Подписание военно-технического соглашения руководством освободительной армии Косово, предусматривающего демилитаризацию в течение 90 дней.

Последовательность принятия решения руководством НАТО на применение военной силы против Югославии (1999 г.)

По сообщениям официальных средств массовой информации, аккредитованных в штаб-квартире НАТО, к исходу января 1999 года военно-политическим руководством Североатлантического блока была определена следующая стратегическая цель возможной военной операции в Югославии:

нанесение поражения вооруженным силам Союзной Республики Югославия, значительного ущерба ее военно-экономическому потенциалу;

подрыв политического и международного авторитета этого государства;

создание благоприятных условий для эскалации действий Объединенных вооруженных сил НАТО во всем регионе.

Следует заметить, что на международном уровне руководство Североатлантического альянса провозглашало несколько иные (если не сказать противоположные) цели, которые получили отражение в заявлении, принятом на чрезвычайной сессии НАТО 12 апреля 1999 года, а затем были подтверждены главами государств и правительств стран – участниц блока в Вашингтоне 23 апреля.

Справка

Заявление по Косово (принято главами государств и правительств стран, участвовавших в сессии Североатлантического совета в Вашингтоне, округ Колумбия, 23–24 апреля 1999 г.)

1. Кризис в Косово является главным вызовом ценностям, за которые НАТО выступала со времени своего создания, – демократии, правам человека и верховенству закона. Он является кульминацией целенаправленной политики угнетения, этнических чисток и насилия, проводимой режимом Белграда под руководством президента Милошевича. Мы не позволим этой кампании террора достичь своих целей. НАТО полна решимости одержать победу.

2. Военная акция НАТО против Союзной Республики Югославия поддерживает политические цели международного содружества, которые были еще раз подтверждены в последних заявлениях Генерального секретаря ООН и Европейского союза: мирное, многоэтническое и демократическое Косово, где все его население сможет жить в безопасности и пользоваться на равной основе всеобщими правами человека и свободами.

3. Наши военные действия направлены не против сербского народа, а против политики режима в Белграде, который многократно отвергал все усилия по мирному разрешению кризиса. Президент Милошевич должен:

обеспечить подлежащее проверке прекращение всех военных действий и немедленно положить конец насилию и притеснениям в Косово;

вывести из Косово свои военные, полицейские и военизированные силы;

согласиться на размещение в Косово сил международного военного присутствия, безоговорочное возвращение в условиях безопасности всех беженцев и перемещенных лиц и беспрепятственный доступ к ним организаций по оказанию гуманитарной помощи;

обеспечить надежные гарантии его стремления трудиться над созданием политической основы соглашения, основанного на договоренностях в Рамбуйе.

4. Эти условия не подлежат компромиссу. Пока Белград не удовлетворит законные требования международного сообщества и будет продолжать причинять неисчислимые человеческие страдания, воздушные операции против югославской военной машины будут продолжаться. Мы считаем президента Милошевича и белградское руководство ответственными за безопасность всех граждан Косово. Мы выполним свое обещание жителям Косово о том, что они смогут вернуться в свои дома и жить в условиях мира и безопасности.

5. Мы активизируем военные действия НАТО для усиления давления на Белград. Правительства стран НАТО предпринимают дополнительные меры по оказанию дальнейшего давления на белградский режим. Это включает в себя активизацию осуществления экономических санкций и эмбарго на нефтепродукты, в связи с которым мы приветствуем ведущую роль Европейского союза. Мы поручили нашим министрам обороны определить пути содействия со стороны НАТО в прекращении поставок военных материалов, включая начало морских операций с учетом возможных последствий для Черногории.

6. НАТО готова приостановить свои воздушные удары, как только Белград однозначно примет вышеуказанные условия и начнет явно выводить свои силы из Косово по точному и ускоренному графику. Это может произойти после резолюции Совета Безопасности ООН, к которой мы стремимся, с требованием вывода сербских войск и демилитаризации Косово, включающей развертывание международных военных сил для обеспечения быстрого возвращения всех беженцев и перемещенных лиц, а также создание международной временной администрации Косово, при которой его народ может пользоваться значительной автономией в рамках Союзной Республики Югославия. НАТО по-прежнему готова сформировать ядро таких международных военных сил. Они будут многонациональными по характеру с участием воинских контингентов из стран, не входящих в НАТО.

7. У России имеются особые полномочия в ООН, и она призвана сыграть важную роль в поиске решения конфликта в Косово. Такое решение должно быть основано на условиях международного сообщества, указанных выше. До настоящего времени предложения президента Милошевича не соответствуют этим требованиям. Мы хотим конструктивно работать с Россией в духе основополагающего акта.

8. Давно запланированное, необузданное и продолжающееся нападение югославских военных, полицейских и военизированных сил на косовских албанцев и подавление других меньшинств Союзной Республики Югославия усиливает и без того огромную гуманитарную катастрофу. Это несет в себе угрозу дестабилизации окружающего региона.

9. НАТО, ее члены и партнеры приняли меры по ликвидации последствий гуманитарной чрезвычайной ситуации и активизируют свои операции по оказанию гуманитарной помощи и содействию беженцам в тесном сотрудничестве с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев, ведущей организацией в этой области, и с другими соответствующими организациями. Мы будем продолжать нашу помощь до тех пор, пока это будет необходимо. Силы НАТО вносят крупный вклад в решение этой задачи.

10. Мы воздаем должное мужчинам и женщинам – военнослужащим НАТО, чье мужество и преданность делу обеспечивают успех наших военных и гуманитарных операций.

11. Злодеяния, творимые военными, полицейскими и военизированными силами Союзной Республики Югославия против народа Косово, являются грубым нарушением международного права. Наши правительства будут сотрудничать с Международным уголовным судом по бывшей Югославии для оказания содействия в расследовании преступлений всех тех (в том числе и на