Российские миротворцы на Балканах - Александр Владимирович Вдовин

разработок более совершенного высокоточного оружия для борьбы со спутниковыми системами наведения, к исследованиям в области борьбы с малозаметными самолетами, крылатыми ракетами и другими новациями, применявшимися в Югославии, а также к разработке методов эффективной ликвидации последствий ударов противника с применением графитовых бомб и кассетных боеприпасов. Довольно сложной проблемой представляется разработка средств для подавления воздушных командных пунктов, самолетов системы АВАКС и других пунктов управления в высших звеньях, что способствовало бы срыву централизованного управления и не позволило бы противнику координировать массированные и сосредоточенные действия авиации.

Урок идеологический

Есть все основания утверждать, что такого агрессивного воздействия на умы людей, какое продемонстрировало НАТО в Югославии в 1999 году, еще не наблюдалось ни в одном вооруженном конфликте. Выставляя себя поборником демократии, Североатлантический альянс развернул широкомасштабную пропагандистскую кампанию не только против Югославии, но и против всего мирового сообщества. Для дезинформации о целях операции, сокрытия своих потерь и устрашения войск и населения Югославии привлекались пресса, телевидение и мощные радиостанции. Одновременно наносились удары по югославским телецентрам, телеретрансляторам и другим средствам распространения информации.

Вместе с тем такая широкомасштабная идеологическая агрессия не смогла сломить боевой дух армии и народа Югославии. Последствия конфликта подтвердили правильность вывода о том, что на конечный результат военных действий большое влияние оказывают цели войны. Внутреннее осознание народом и вооруженными силами ее справедливости позволяет подчас в безнадежной ситуации переломить ход военных действий и одержать победу над более сильным противником.

Замечу, что в России на фоне недостаточной устойчивости морально-нравственных норм и, главное, еще не полностью окрепшей национальной идеи, способной сплотить и мобилизовать все силы общества на защиту от агрессора, «духовная терапия» нужна не меньше, чем новая техника.

Балканский кризис показал, что в условиях идеологического противоборства и активного участия в нем печатных и электронных средств массовой информации население становится особенно чувствительным к людским потерям. Если в межгосударственной войне огромные масштабы потерь позволяют направить ненависть народа на противника, то в межэтнических конфликтах гибель людей по-иному воздействует на общественно-политическую обстановку в государстве. Однако там, где осознан справедливый характер борьбы, население активно помогает правительству и вооруженным силам, встает на защиту интересов государства. В противном случае военные потери могут привести большую часть народа на сторону оппозиции. Причем негативную реакцию часто вызывают не столько масштабы потерь, сколько их соответствие или несоответствие целям борьбы.

Урок экономический

В широком спектре противоречий и причин, приводящих к возникновению конфликтов, доминирующую роль играют экономические интересы высокоразвитых стран, особенно интересы лидеров военно-промышленного комплекса Запада. В целях их реализации искусственно обостряются социально-экономические и политические противоречия, ведущие к военным конфликтам, как на межгосударственном уровне, так и внутри стран. В ходе конфликтов проводятся натурные испытания новых средств вооруженной борьбы, эффективность которых обусловливает увеличение заказов военно-промышленному комплексу на поставки новых образцов вооружения и военной техники в вооруженные силы государств.

Новые технологии вооруженной борьбы видоизменяют характер боев и сражений. В связи с этим военно-политическому руководству России необходимо постоянно оценивать возможности отечественных вооружений по противодействию угрозам потенциальных агрессоров, массированному применению ими средств нападения. Ответ на этот вопрос пока неоднозначен, поэтому экономический урок агрессии НАТО против Югославии заключается в необходимости решительных действий государства по приоритетному развитию военно-промышленного комплекса, укреплению и развитию вооруженных сил страны и военной организации государства.

Ситуация в Косово и Метохии после прекращения военных действий

Благодаря дипломатическим усилиям мирового сообщества и при активном участии Российской Федерации 10 июня 1999 года Генеральный секретарь НАТО приостановил боевые действия Объединенных вооруженных сил против Союзной Республики Югославия. Это решение было принято после консультаций с руководством ООН, ЕС, Североатлантическим советом и получения подтверждения со стороны Белграда о полномасштабном отводе югославских войск из Косово и Метохии.

Отвод войск продолжался в соответствии с военно-техническим соглашением, заключенным 9 июня между НАТО и Союзной Республикой Югославия, на основании договоренностей между представителями Белграда и специальными послами Европейского союза и России. Опираясь на достигнутые соглашения, Генеральный секретарь ООН призвал стороны, участвующие в конфликте, воспользоваться возможностью установления мира и соблюдать обязательства по всем соответствующим резолюциям Совета Безопасности ООН.

10 июня 1999 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию № 1244, в которой приветствовалось принятие Союзной Республикой Югославия принципов политического разрешения кризиса в Косово и Метохии, в том числе и отвод военных, полицейских и военизированных сил. В резолюции, за которую проголосовало 14 государств – членов Совета Безопасности, кроме Китая, содержалось решение о направлении в Косово и Метохию международного военного и гражданского персонала под эгидой ООН. В соответствии с главой VII Устава ООН Совет Безопасности подтвердил, что политическое разрешение кризиса будет основано на общих принципах, принятых 6 мая 1999 года президентом Финляндии и специальным представителем России, который 3 июня имел встречу с правительством Союзной Республики Югославия. Оба документа стали приложениями к резолюции. Выработанные принципы помимо прочего включали:

немедленное и подлежащее проверке прекращение насилия и преследований по национальному признаку в Косово и Метохии;

развертывание эффективного международного присутствия по обеспечению безопасности при значительном участии НАТО и его едином руководстве и управлении;

создание временной администрации;

возвращение всех беженцев при условии их безопасности и свободы;

обеспечение политического процесса, предусматривающего значительную степень самоуправления, а также демилитаризацию освободительной армии Косово;

комплексный подход к экономическому развитию региона, охваченному кризисом.

Предусматривалось, что военный персонал ООН в составе многонациональных сил будет выполнять задачи по предотвращению возобновления боевых действий, демилитаризации освободительной армии Косово, созданию условий безопасности для возврата беженцев и деятельности гражданского персонала. Совет Безопасности ООН также поручил Генеральному секретарю ООН обеспечить международное гражданское присутствие и назначить специального представителя по контролю за выполнением этого решения.

После принятия резолюции № 1244 по указанию Североатлантического совета силы быстрого реагирования НАТО начали подготовку к развертыванию сил обеспечения безопасности. Первые подразделения сил быстрого реагирования вступили в Косово и Метохию 12 июля. Одновременно были развернуты и основные силы обеспечения безопасности. В этот же день было объявлено, что в соответствии с военно-техническим соглашением, заключенным между НАТО и Союзной Республикой Югославия, авиационная кампания официально прекращается.

Как уже отмечалось, последствия военных действий НАТО в Югославии крайне негативно повлияли на внутриполитическую обстановку не только в Косово и Метохии, но и в юго-восточном регионе Европы в целом:

он стал менее стабильным, чем прежде;

активизировались национальные движения и возросли взаимные подозрения соседних стран;

ухудшилось экономическое положение всех стран региона, убытки большинства из них стали исчисляться миллиардами долларов.

Вопрос о возмещении убытков встал уже в ходе натовской агрессии против Югославии, ибо последствия этих действий отразились немедленно на экономике всех стран региона. Они сразу