Госзакупки и тендеры для малого бизнеса. Как участвовать, чтобы побеждать - Анастасия Дегтеревская

В который раз Миша понял, что отец прав. И отправился дальше искать тендеры.

КОММЕНТАРИЙ

Представим, что вы нашли закупку, внимательно изучили техническое задание и остальные условия тендера, сделали расчеты и поняли, что контракт сулит вам выгоду Вы хотите побороться за этот заказ. Следующий шаг – направить заказчику заявку на участие в закупке.

На что необходимо обратить внимание в первую очередь, подавая заявку на тендер?

Заявки на тендеры, которые проводятся по закону № 44-ФЗ, отправляются через специальные сайты – электронные торговые площадки (ЭТП). Вы помните, что таких площадок всего восемь, и после аккредитации на сайте ЕИС вас автоматически зарегистрируют на каждой из них.

Ваша задача – изучить документацию по закупке и понять, какие сведения и документы вам необходимо представить.

Как правило, наиболее трудоемкая часть заполнения заявки – это составление технического предложения. О нем мы подробно поговорили в главе 2.3.

Кроме того, можно выделить, так сказать, «юридическую» часть заявки. В закупках по закону № 44-ФЗ, она будет практически неизменной в любом виде торгов. Весь состав сведений условно делится на три группы.

1. Сведения и документы, которые электронная площадка предоставляет автоматически на основании аккредитационных данных.

○ Сведения об участнике (наименование, адрес, телефон, ИНН и так далее).

○ Копия учредительных документов юридического лица.

○ Сведения о лице, которое может действовать без доверенности от имени компании (как правило, это руководитель).

○ Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (подгружается автоматически с сайта ФНС России).

○ Копия паспорта участника-физлица.

○ Документы, подтверждающие соответствие участника закупки «дополнительным» требованиям (о них подробнее в главе 2.10).

Запомните: поскольку в ЕИС вы загружаете скан паспорта или устава, то именно вы отвечаете за актуальность этих документов в любой момент времени. Если сведения изменились, то вам нужно заменить их в личном кабинете в ЕИС. В противном случае заказчик, обнаружив противоречия, может отклонить вашу заявку, и вся работа пойдет насмарку.

2. Данные, уже сформированные площадкой.

(Участнику нужно согласиться с ними, поставив «галочку» в нужном месте с помощью функционала сайта ЭТП.)

○ Согласие исполнить контракт на условиях тендерной документации. Обратите внимание на этот пункт: им вы подтверждаете, что внимательно изучили документы заказчика и согласны со всеми его требованиями.

○ Декларация о соответствии вас «единым» требованиям к участникам закупки (их мы тоже рассмотрим в главе 2.10).

○ Декларация о том, что вы являетесь субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией (на случай, если к участию в тендере допускаются только эти две категории лиц).

○ Декларация о том, что вы не состоите в реестре недобросовестных поставщиков.

3. Данные, которые вы предоставляете самостоятельно.

(Заполняете с помощью функционала площадки либо прикрепляете подготовленные документы.)

○ Наименование страны происхождения товара.

○ Техническая часть заявки (конкретные показатели предлагаемого товара).

○ ИНН руководителя и учредителей юридического лица.

○ Документы, подтверждающие наличие у вас специального разрешения заниматься определенной деятельностью, если это требуется по закону. (Скажем, если закупаются услуги физической охраны, то в составе заявки вам нужно приложить скан имеющейся лицензии. Если закупаются строительные работы, то при условиях, установленных в градостроительном законодательстве, нужно предоставить выписку из реестра саморегулируемой организации – СРО).

○ Документы, подтверждающие страну происхождения товара, если того требуют правила национального режима (о нем подробнее в главе 2.6).

○ Ваше ценовое предложение. Цену вы указываете сразу (при подаче заявки) в таких закупках, как запрос котировок и конкурс. А вот в аукционной заявке цену писать не нужно – она сформируется в ходе онлайн-торга (о нем подробнее в главе 2.14).

Понимаю, что на первый взгляд этот список кажется объемным. Но, сформировав одну-две заявки, вы поймете, что всё не так грустно, а после десятой процесс подготовки и подачи заявок превратится в рутину. Обещаю.

На что еще стоит обратить внимание

• Если вашу заявку подписывает не руководитель, а, скажем, тендерный специалист, то к ней обязательно нужно приложить доверенность.

• Прикладывайте к заявке краткую анкету поставщика, где отражены актуальные телефоны для связи, действующие банковские реквизиты и применяемая система налогообложения.

• Перед подачей заявки обязательно проверьте, не вносил ли заказчик изменения в документацию и не менял ли техзадание.

• Не подавайте заявку в самый последний момент. Сбой связи или глюк на сайте площадки может свести на нет большой объем работы, проделанной вами ранее.

• Если вам необходимо внести изменения в заявку, то нужно отозвать старый и сформировать новый документ. Как правило, это можно сделать в любой момент до окончания приема заявок.

• Если торги потеряли для вас актуальность или привлекательность, отзовите заявку, иначе в случае победы вам придется заключать и исполнять контракт. Тот факт, что для вас он экономически больше не выгоден, никого волновать не будет. Подавая заявку, вы подтверждаете, что ознакомились с пакетом документов заказчика и осознанно согласились со всеми условиями закупки.

ВЫВОДЫ

1. Заявки на разные виды закупок очень похожи друг на друга по составу. В них присутствуют «техническая» и «юридическая» части, а также ценовое предложение. А вот компоноваться эти документы и сведения могут по-разному, в зависимости от формы тендера. Требования к составу заявки всегда указываются в закупочной документации, так что гадать не придется.

2. Сформируйте себе стандартный набор сведений, который подойдет для большинства закупочных процедур. Так подготовка заявки сведется, по сути, только к заполнению ее «технической» части.

3. Подать заявку можно до даты, указанной заказчиком в извещении о закупке. Ее будет возможно отозвать или изменить в любой момент до этого срока. Если заявка не отозвана, то в случае победы вы будете обязаны заключить контракт с заказчиком.

2.6. Тренды-шменды

Где-то на белом свете жил-был Миша Торопышкин, который в один прекрасный день решил заняться госзакупками. Сначала он продвигал свой шиномонтаж, потом продавал автозапчасти, а сейчас вот расширился и до электронной техники. Какой именно техники? Да любой! Миша со всем справится: и с телевизором, и с холодильником, и с компьютером.

Вот нашел хороший тендер на закупку компьютеров. Миша уже набил себе много шишек, поднабрался опыта: знает теперь, как получить побольше прибыли. На марки и модели, указанные в документах по закупке, он теперь вообще не смотрит, зато внимательно читает техническое описание. Всем известно, что сейчас в тренде китайская техника: параметры такие же, как и у российских производителей, – а дешевле в разы! Миша даже встретился с Колиным приятелем, который всю технику себе в магазин возит из Поднебесной. Узнал как-чего, договорился с ним о поставках.

Поскольку техника китайская, Миша сумел предложить заказчику отличную цену – и,