Книга 2. Война и мир Сталина, 1939–1953. Часть 2. «О дивный новый мир…», 1945–1953 - Андрей Константинович Сорокин

землях, отторгнутых у Германии и переданных в ее состав на основе Договора о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве между СССР и Польской Республикой, заключенном в апреле 1945 г. В состав группы вошли семь общевойсковых армии, шесть танковых корпусов, 4-я воздушная армия и др.[936]

Центральная группа войск была создана на основе переформирования 1-го Украинского фронта директивой Ставки ВГК с 10 июня 1945 г. Войска Группы дислоцировались в Чехословакии, Венгрии, Австрии, включив в свой состав восемь общевойсковых армий, две танковых армии и два корпуса, 2-ю воздушную армию и др. [937]

Южная группа войск, созданная одновременно с первыми двумя 29 мая на основе переформирования 3-го Украинского фронта, дислоцировалась в Болгарии, Румынии и Югославии в составе пяти общевойсковых армий, трех танковых корпусов, 17-й воздушной армии и др.[938]

Приведенные далеко не полные данные о составе и количестве советских сил, сосредоточенных в центре Европы, показывают причины скептического отношения британских генералов к описанной выше проектировке Черчилля под кодовым названием «Немыслимое». Яснее в связи с этим читателю должны быть и причины страхов западноевропейских лидеров. Громадные по своей численности силы Советской армии представляли эвентуальную угрозу европейской безопасности. Так что фобии западных стратегов были небезосновательны — советские вооруженные силы, судя по всему, имели все возможности дойти до Атлантики при постановке такой задачи.

Однако «похищение Европы» в планы Сталина не входило. Демобилизация личного состава вооруженных сил разворачивалась параллельно с переходом экономики на мирные рельсы. В январе 1946 г. Совмин СССР и, разумеется, Сталин в качестве его председателя получат из Госплана проект постановления о специализации предприятий министерств оборонной промышленности на послевоенный период. На 1946 г. объем военной продукции пяти министерств этого сегмента экономики составлял 14,8 % от ее общего объема. На 1950 г. доля военной продукции должна была составить лишь 10,8 %. В действительности с учетом пересмотра оптовых цен в 1949 г. доля военной продукции в ее общем объеме в 1950 г. составила в текущих ценах 3,3 %. В предвоенном 1940-м, для сравнения, этот показатель составлял 6,9 %. Резкое сокращение военных расходов и объемов производства военной продукции совсем не означало, что в военном строительстве был взят курс на разоружение. Пятилетний план предусматривал производство 38 250 танков и САУ, 25 765 боевых самолетов, в том числе 5700 реактивных, 10 800 минометов (82-мм и 160-мм), 19 600 пушек разных калибров и т. д.[939] Общие расходы госбюджета СССР на содержание армии, флота, органов госбезопасности и внутренних дел в 1950 г. оставались высокими — 25 %, но обнаружили тенденцию к сокращению и по сравнению с 1946 г. уменьшились на 4,6 % [940].

Начало масштабной демобилизации совсем не означало пересмотр Сталиным основ политики в сфере безопасности. Периметр вдоль внешних границ Советского Союза по-прежнему оставался, в его представлении, угрожаемой зоной. Это отражает постановление Совмина, подписанное Сталиным в январе 1946 г., которым предписывалось провести организационные мероприятия по формированию новой системы военных округов на территории страны. По периметру границ «на мирное время» предписывалось, в частности, иметь «13 военных округов фронтового значения: Ленинградский, Прибалтийский, Белорусский, Львовский, Прикарпатский, Одесский, Закавказский, Туркестанский, Киевский, Северо-Кавказский, Дальневосточный, Приморский и Забайкальско-Амурский»[941]. Использованная в постановлении фронтовая терминология являлась не просто маркером, который указывал на место того или иного округа в иерархии однотипных организационных структур, но и подчеркивала их нахождение на передовых рубежах, обеспечивающих безопасность страны.

Наркомат обороны вскоре подвергнется реорганизации, через которую пройдет и вся система управления. Сначала решениями Политбюро от 25 февраля 1946 г. Наркомат обороны был переименован в Наркомат вооруженных сил, упразднялся Наркомат военно-морского флота. Сталин назначался народным комиссаром Вооруженных сил и Верховным главнокомандующим Вооруженными силами СССР. Решение Политбюро было реализовано указом Верховного Совета от 19 марта[942]. Красная армия переименовывалась в Советскую армию.

3 июня 1946 г. Сталин подписал постановление Совета министров СССР «Об утверждении положения о Министерстве Вооруженных сил Союза ССР». Проводить это решение через Политбюро Сталин не станет. Как нетрудно догадаться, министерство заменило собою наркомат. Во главе министерства стоял министр, который являлся одновременно и Верховным главнокомандующим Вооруженными силами. Сталин оставит за собой обе эти позиции. Своим заместителем Сталин решил избрать Н. А. Булганина, в годы войны являвшегося членом военных советов ряда фронтов. В ноябре 1944 г. он стал заместителем наркома обороны, членом ГКО, в феврале 1945 г. введен в состав Ставки ВГК. Сталин, как мы увидим, и дальше станет продвигать Булганина.

На министерство возлагалось решение всего комплекса вопросов, которые могли быть отнесены к обороноспособности государства, в их числе руководство всеми вооруженными силами; разработка планов строительства и развития вооруженных сил; разработка основных проблем ведения войны и вопросов военной теории; разработка планов мобилизации и оперативного использования вооруженных сил; совершенствование организации войск, вооружения, боевой техники и вопросов боевого и оперативного использования вооруженных сил; разработка мероприятий по подготовке театров военных действий и т. д. В состав министерства с подчинением министру входили Генеральный штаб Вооруженных сил СССР; Главнокомандующий Сухопутными войсками с Главным штабом, Главнокомандующий ВВС с Главным штабом, Главнокомандующий ВМС с Главным штабом, Командующий артиллерией; Командующий бронетанковыми и механизированными войсками; Командующий Дальней авиацией, Командующий Воздушно-десантными войсками и др. Крупнейшим элементом реформы стало объединение в рамках одного органа госуправления сухопутных и военно-морских сил, управлявшихся до этого через собственные наркоматы[943]. Генеральный штаб вновь возглавил А. М. Василевский.

Записка И. В. Сталина А. А. Жданову о сложении полномочий членов Совета народных комиссаров СССР ввиду образования Совета министров СССР

15 марта 1946

[РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 140. Л. 58. Подпись И. В. Сталина — факсимиле]

В 1946 г. при Министерстве Вооруженных сил создается Высший военный совет. И по завершении войны Сталин не намеревался исключать коллегиальность при обсуждении проблем управления из практики своей деятельности. Разумеется, и этот орган выполнял лишь совещательные функции при «Инстанции», но, подчеркнем, не являлся всего лишь декорацией. Именно по представлению ответственного секретаря Совета С. М. Штеменко на имя Сталина от 1 июня 1946 г. и на его заседании были рассмотрены положение о Министерстве Вооруженных сил, новый Дисциплинарный устав (отредактированный Сталиным), проекты постановления Совмина о воздушно-десантных войсках и о денежном содержании военнослужащих. Они были утверждены в тот же день постановлением Совмина и введены в действие приказом министра Вооруженных сил, то есть Сталина[944].

Несмотря на демонстративный отказ вождя делить прерогативы в сфере обороны с Политбюро, политические органы управления из армии никуда не денутся. В конце февраля 1946 г. решением Политбюро в Наркомате Вооруженных сил путем реорганизации было создано Главное политическое управление