Книга 2. Война и мир Сталина, 1939–1953. Часть 2. «О дивный новый мир…», 1945–1953 - Андрей Константинович Сорокин

Записка И. В. Сталина членам Политбюро ЦК ВКП(б) о присвоении Н. А. Булганину звания Маршала Советского Союза

3 ноября 1947

[РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1505. Л. 113]

Так волею Хозяина Булганин неожиданно «взлетит» на пост руководителя Вооруженных сил СССР, приобретая аппаратный вес, до того ему и не снившийся. В подобном присвоении «штатскому генералу» высокого воинского звания читается не только стремление приподнять своего назначенца в глазах генералитета, но и, вероятно, желание генералиссимуса несколько девальвировать маршальское звание, чтобы сами военные не слишком много о себе понимали и не придавали чрезмерно большого значения своему месту в сталинской «табели о рангах».

К числу важнейших следует отнести постановление от 22 мая 1947 г. «Об организационных мероприятиях Министерства вооруженных сил на Дальнем Востоке» (его Сталин вновь проведет через Совмин). В целях объединения руководства войсками и флотами, дислоцированными в этом регионе, учреждалась должность Главнокомандующего войсками Дальнего Востока, на которую был назначен маршал Р. Я. Малиновский [956].

В фокусе внимания Сталина будут находиться и вопросы оптимизации управления. 29 декабря Булганин в качестве министра Вооруженных сил СССР, по согласованию с вождем, издал приказ о назначении комиссии по сокращению численности центрального аппарата Министерства Вооруженных сил[957].

Рубежным следует признать, вероятно, 1948 год. В самом его начале, очевидно, сохраняется прежний курс, так как Булганин и Василевский выходят на Сталина с предложениями о сокращении численности вооруженных сил, которое и будет утверждено Совмином 13 января. Сократить численность армии было решено на 277 522 человека[958].

Однако к этому времени противоречия и конфликты с бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции если и не достигнут пока точки кипения, то максимально приблизятся к ней. Берлинский кризис, о котором было рассказано выше, подведет стороны конфликта к балансированию на грани военного столкновения. «Военные тревоги» вернутся в политическую повестку дня, и Политбюро вновь станет рассматривать некоторые вопросы оборонной политики. Вероятно, члены партийного ареопага, в соответствии с этим решением Сталина, должны были разделить с вождем полноту ответственности за принимаемые в кризисный период решения. Показательным представляется, что едва ли не первым в ряду таких решений станет «Вопрос ПВО», оформленное постановлением Политбюро от 30 июня 1948 г., которым была утверждена схема новой организации ПВО, назначен командующий (маршал Л. А. Говоров). Содержание этого постановления в некоторых своих пунктах примечательно и указывает на изменение взглядов на состав и значение средств вооруженной борьбы. При этом концепция «активной обороны» в это время сохраняла ключевое положение в военном планировании. Так, Булганину предписывалось представить не только план организации ПВО прифронтовых и приморских районов, но и «план организации бомбардировочной авиации в пограничных округах для операции вне наших границ»[959].

В сентябре того же года маршал Василевский, который, напомним, занимал пост начальника Генерального штаба — 1-го заместителя министра Вооруженных сил СССР, направил Сталину записку о проведении частичного призыва в вооруженные силы в 1948 г. Эта записка содержит пассаж, указывающий на новое понимание советским военно-политическим руководством СССР международной обстановки. Василевский так обосновал частичный призыв: «…чтобы избежать перевозки большого количества людей в группы войск и приграничные военные округа для доведения частей до штатов, обеспечивающих постоянную готовность к боевым действиям при объявлении мобилизации, и не допустить, чтобы кадровый состав армии растворился в массе призванных из запаса…»[960] 5 октября в Политбюро состоялось ее обсуждение, после чего Василевский представил новый вариант своей записки, в которой предложил призвать 415 200, а не 526 500 человек, как предлагалось ранее. Сталин решил увеличить численность вооруженных сил, однако сократил запросы военного ведомства. В постановлении Совмина говорилось: «…разрешить Министерству Вооруженных сил увеличить численность вооруженных сил на 241 200 человек и утвердить в связи с этим представленные предложения… по организационным мероприятиям»[961]. Через полгода, в марте 1949 г., численность вооруженных сил будет увеличена еще на 233 279 человек[962]. Тогда же в марте Булганин, Василевский и Штеменко доложили Сталину об организационных мероприятиях, проведенных по министерству осенью 1948 — зимой 1949 г. За этот период были усилены танковые и механизированные войска путем развертывания трех и четырех отдельных кадровых танковых дивизий, находившихся на территории Германии, в две механизированные армии в составе двух танковых и двух механизированных дивизий каждая; штаты танковых и механизированных дивизий Белорусского и Прикарпатского военного округов увеличены с 5000 до 9400 человек для механизированных и до 8600 для танковых дивизий; были сформированы пять воздушно-десантных дивизий и т. д.[963]

Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) об организации новой схемы ПВО и назначении Л. А. Говорова командующим тыловых районов ПВО

30 июня 1948

[РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 166. Д. 796. Л. 30–31. Правка и подпись — автограф И. В. Сталина]

Булганин занимал пост министра недолго. В марте 1949 г. его освободили от этой должности, его место занял маршал А. М. Василевский, намного больше для нее подходивший, особенно в условиях острой фазы противостояния на международной арене, грозившей перерасти в нечто большее, чем дипломатический конфликт.

Передача столь важного поста из рук политического назначенца профессиональному военному повлечет за собой цепочку решений, призванных усилить контроль первого лица за происходящим в этой сфере, несмотря, казалось бы, на глубокое доверие к Василевскому со стороны вождя. 26 марта 1949 г. Политбюро заслушает вопрос «О наблюдении за Министерством Вооруженных сил» и примет решение поручить это дело Сталину. В роли наблюдающего за работой Министерства Вооруженных сил Сталин, однако, пробудет всего месяц и уже 25 апреля решением Политбюро передаст эту функцию Булганину[964].

Роль политического куратора вооруженных сил не предполагала, разумеется, самостоятельности в принимаемых решениях. Эта ключевая роль по-прежнему сохранялась за Сталиным. Другим постановлением Булганину поручалось наблюдение за работой министерств авиапромышленности и вооружения[965]. Перемена участи Булганина не связана с его опалой. Никаких претензий в его адрес предъявлено не было. Перестановки объясняются другими обстоятельствами. Сталин, таким образом, провел перегруппировку сил на участке работы, выдвигавшемся на передний план в связи с изменившейся международной обстановкой. Берлинский кризис грозил прямым военным столкновением Советского Союза с западными «партнерами». Публикацией 18 марта 1949 г. текста Североатлантического договора завершилось оформление НАТО. Нельзя было сбрасывать со счетов и перспективы резкого обострения ситуации на Дальнем Востоке. В Китае победу в гражданской войне вот-вот должны были одержать коммунисты, что создавало, как ожидалось советским руководством, угрозу вмешательства во внутрикитайский конфликт западных держав, от которого Советский Союз не смог бы остаться в стороне. Булганин, пользовавшийся