250 дней в царской Ставке. Дневники штабс-капитана и военного цензора, приближенного к высшим государственным и военным чинам - Михаил Константинович Лемке

(8). Сведения, указывающие на подготовку к мобилизации воинских частей и учреждений военного и морского ведомств, о приведении их на положение военного времени, о производстве поверочных и опытных мобилизаций, а также о всякого рода распоряжениях различных ведомств, касающихся мобилизации и сосредоточения армии и флота.

7. О сооружении провозоспособности и техническому состоянию железных дорог, о работах на них с целью развития провозоспособности, а также о деятельности их по перевозке войск и военных грузов; о строящихся и предположенных к постройке новых железных дорогах в пограничных губерниях и областях.

8. О состоянии существующих и о сооружении новых грунтовых, шоссейных и водяных путей в пограничных губерниях и областях и о работах, производящихся на сих путях.

9. О техническом состоянии, числе, протяжении и направлении существующих и об открытии новых телеграфных и телефонных линий и учреждений как правительственных и земских, так и частных, в пограничных губерниях и областях, а равно о станциях беспроволочного телеграфа во всей империи.

10 (10). О прекращении увольнения воинских чинов в отпуск и о вызове к своим частям находящихся в командировке, в отпуску и в запасе; о задержке увольнения воинских чинов в запас; о поездках начальников отдельных частей и высших начальствующих лиц.

11. О неопубликованных высочайших приказах по военному и морскому ведомствам.

12 (7). О боевом маневрировании и производстве стрельбы во флоте.

13 (9). О маневрах и подвижных сборах в пограничных губерниях и областях.

14. О военных и военно-морских мероприятиях России за границею.

15. О предположениях по поводу военных действий армии и флота.

16. О всякого рода заготовках и складах для нужд военного и морского ведомств как в России, так и за границей.

17. О поимке шпионов, о суде над ними и о приведении в исполнение приговоров.

18. Фотографические снимки, эстампы, рисунки и т. п. изображения, могущие дать сведения, не подлежащие распространению на основании сего перечня.

Примечание. Действие настоящего перечня не распространяется на те сведения, которые опубликованы или впредь будут опубликованы Правительствующим сенатом либо военным и морским ведомствами или же разрешены будут к опубликованию названными ведомствами.

Воспрещение сие действительно в течение года со дня опубликования».

Но вот гром грянул… Красиво приняла его Россия, приняла, как принимается первая весенняя гроза, так бесспорно доказывающая приближение тепла и солнечного света.

Блажен, кто верует,

Тепло тому на свете…

20 июля последовал указ Правительствующему сенату. К содержанию его и связанных с ним законодательных и административных мер мне придется часто возвращаться, сейчас же важно остановиться только на статье II этого акта. Как я уже говорил, устное публичное слово не было связано первыми двумя «Перечнями» – они касались только печати. Теперь министру внутренних дел было предоставлено «воспрещать, по объявлении мобилизации и во время войны, сообщение в речах и докладах, произносимых в публичных собраниях, сведений, касающихся внешней безопасности России или вооруженных ее сил или сооружений, предназначенных для военной обороны страны».

Соответственно с этим тем же указом Уложение о наказаниях было дополнено новой статьей, предусматривающей, подобно п. 5 ст. 10344, «публичное оглашение в речах или докладе, а равно и распространение посредством печати, по объявлении мобилизации или во время войны, указанных выше сведений, вопреки состоявшемуся в установленном порядке воспрещению их оглашения». Эти преступления караются заключением в тюрьме на время от 2 до 8 месяцев (ст. 2752).

Нельзя не отметить существенную разницу этих двух карательных статей и невдумчивое отношение к ним кодификатора: ст. 10344 устанавливает ответственность всегда, ст. 2752 – только по объявлении мобилизации или во время войны.

Итак, с 20 июля 1914 г. министр внутренних дел стал во главе влияния на все публичное слово в России, как на печатное, так и на устное. Тогда же Совет министров положил представить на высочайшее утверждение второй «Перечень», сделав его обязательным уже и для речей и докладов в публичных собраниях. Высочайшее утверждение последовало в тот же день, и таким образом создался третий по порядку «Перечень», буквально повторивший все содержание второго (Собрание узаконений и распоряжений правительства 1914 г., отдел первый, № 191).

Но, по-видимому, такой поспешный ход утверждения третьего «Перечня», по существу, уже не удовлетворил министра внутренних дел Маклакова. 26 июля 1914 г. был опубликован четвертый «Перечень», значительно более полный и потому значительно более стеснительный для общественной мысли и народного мнения. Совет министров рассмотрел этот «Перечень» 24 июля и в тот же день представил его на высочайшее рассмотрение.

«1 (1). Об устройстве, составе и численности всякого рода частей сухопутных и морских сил, а равно учреждений военного и морского ведомств; об изменениях в устройстве, составе и численности сих частей и учреждений.

2. О личном и командном составе войсковых частей и учреждений военного и морского ведомств.

3 (2). О вооружении, снаряжении, обмундировании, довольствии, санитарном состоянии, всякого рода технических средствах и боевых качествах армии и флота; о боевых и морских качествах строящихся и намеченных к постройке военных судов.

4 (3). О назначении, современном состоянии, вооружении, снаряжении и снабжении крепостей, укреплений, морских баз и военных портов; о проектировании новых и упразднении существующих, о численности и составе их гарнизонов.

5 (4). О местах расположения и о передвижении частей и учреждений, указанных в п. 1, а равно учреждений добровольной санитарной помощи.

6 (5). О производстве всякого рода работ в крепостях, укреплениях, морских базах, военных портах, на судах флота, на заводах по изготовлению заказов военного и морского ведомств и о подготовке позиций.

7. О боевой готовности армии и флота.

8 (6). Сведения, указывающие на начало мобилизации определенных частей и учреждений, указанных в п. 1, о ходе мобилизационных работ и окончании мобилизации, о готовности означенных частей и учреждений к перевозке на театр военных действий, о прибытии туда как сих частей и учреждений, так и отдельных лиц, а также о всякого рода распоряжениях различных министерств, поскольку они касаются мобилизации и сосредоточения армии и флота на театре военных действий.

9. О порядке укомплектования во время войны частей и учреждений, указанных в п. 1.

10 (7). О сооружениях провозоспособности и техническом состоянии железных дорог, о работах на них, производящихся с целью развития провозоспособности, а также о деятельности их по перевозке войск и военных грузов; о постройке новых железных дорог на театре военных действий.

11 (8). О состоянии существующих и о сооружении новых грунтовых, шоссейных и водяных путей на театре военных действий и о работах, производящихся на них.

12 (9). О техническом состоянии разного рода телеграфных и телефонных линий и учреждении на театре военных действий, о числе, протяжении и направлении упомянутых линий, как