История Соединенных Штатов Америки. Судьбоносные события страны, прошедшей путь от разрозненных колоний до сильнейшей мировой державы - Генри Стил Коммаджер

США. В сенате он поддерживал Новый курс, интересовался сельскохозяйственным и рабочим законодательством, а за время своего второго срока в сенате достиг выдающегося положения в стране, как способный председатель специального комитета по обследованию расходов на оборону. Его выдвижение кандидатом в вице-президенты вызвало разочарование у многих демократов, считавших, что у них были лучшие претенденты, как, например, Генри Уоллес и Джеймс Бирнс. Первого из них Трумэн утешил назначением на пост министра торговли, а второго, после своего вступления в должность президента, назначил государственным секретарем.

События вскоре показали, что Трумэн обладал замечательными качествами не только для водительства нацией, но и для водительства в делах международных. В мелких делах, конечно, он совершал грубые ошибки, производя кое-какие неудачные назначения, заступаясь за друзей, обманувших его доверие, выступая с разными безответственными и необдуманными заявлениями. Его речам не хватало красноречия, а написанным его рукой документам – изящества; он преуспевал лишь в грубовато-энергичных выступлениях на политических собраниях и в речах того сорта, что произносятся с задней площадки вагона во время предвыборных кампаний. В оценках текущих событий он был склонен к упрощенчеству и часто считал партийность лучшим критерием. Но у него был ясный и решительный ум; он оказался более образованным, чем многие президенты США, так как много читал и специально изучал американскую историю; у него была страсть к демократии и такое же, как у Вильсона и Франклина Д. Рузвельта, глубокое убеждение в том, что США должны проявлять себя энергичными защитниками порядка в международной жизни. Мало кто из президентов был таким трудолюбивым, как он; Трумэн работал по шестнадцать часов в сутки. Он пылко верил в водительство и необходимость активности. Когда наступали кризисы, то этот мирно выглядевший человек становился способным принимать мгновенные решения и проявлять неукротимую энергию для их осуществления.

В момент его прихода к власти в апреле 1945 г. борьба в Европе была уже почти закончена, а до наступления мира в Азии оставалось только четыре месяца. Большой комплекс послевоенных проблем маячил, однако, впереди. Все они оказались более трудными потому, что вовремя не были оценены по достоинству. Как и после Первой мировой войны, американцы были слишком склонны толковать о новой эре в мировых делах, слишком много веры они придавали механизму коллективной безопасности, проявили слишком много опрометчивого рвения при отправке солдат домой и ослабили контроль над экономикой страны. Большинство людей считало, что Дядя Сам может теперь заняться только своими домашними делами. Но им вскоре пришлось жестоко разочароваться в этом.

Даже Трумэн разделял в течение короткого времени этот опрометчивый оптимизм. Он поддался давлению и поставил свою подпись на документе, которым прекращалось действие ленд-лиза настолько резко и внезапно, что у некоторых наших союзников появилось чувство оскорбления и глубокой обиды. По требованию консервативных дельцов он отменил контроль почти над всеми ценами. Правительство Трумэна со стремительным усердием приступило к демобилизации и вывело войска из некоторых районов Европы, где им следовало бы остаться. Более удачной была его деятельность по завершению здания Объединенных Наций, как постоянного института международного сотрудничества. Если Америка и ожидала от Объединенных Наций слишком многого, то по меньшей мере она содействовала созданию у этой организации той силы для осуществления добра, в которой она раньше отказала Лиге Наций. Страна усвоила урок, преподанный ей еще в дни Вильсона.

Организация Объединенных Наций

Началу ООН положил союз против Германии, Италии и Японии, который в конечном итоге охватил шестьдесят стран. В ходе войны, в октябре 1943 г., министры иностранных дел США, Великобритании и СССР (к которым позже присоединился Национальный Китай) подписали соглашение о превращении их союза в постоянное учреждение. Конгресс энергично поддержал это начинание, а бывший изоляционист, республиканец-сенатор из штата Мичиган, Артур Г. Ванденберг оказал помощь, возглавив его. Затем, поздним летом 1944 г., в Думбартон-Оукс, в штате Вашингтон, состоялась встреча экспертов, которые выработали главные положения Устава ООН. В конечном счете он был упрощенной и усиленной версией Устава Лиги Наций. На Совет Безопасности возлагались основные тяготы по поддержанию согласия в мире; Международный трибунал должен был выносить решения по подлежащим его ведению вопросам: Генеральный секретарь и состоящий при нем штат служащих должны были обслуживать ООН, выполняя ряд разнообразных функций. Совет должен был состоять из пяти постоянных членов – Соединенных Штатов, Великобритании, СССР, Франции и Китая – и шести непостоянных членов, избираемых на двухлетний срок Ассамблеей. Каждому постоянному члену Совета предоставлялось право вето на выносимые Советом решения.

Первым большим событием труменовского президентства была конференция Объединенных Наций в Сан-Франциско по вопросу о международной организации, начавшаяся 25 апреля 1945 г. и обсуждавшая планы, намеченные в Думбартон-Оукс. Представленные на конференции сорок восемь наций разделились на три основные группы: СССР, западные великие державы и возглавленные Австралией некоторые небольшие западные страны. СССР преимущественно занимался обструкцией, пытаясь расширить право вето и ослабить ООН с тем, чтобы она не могла серьезно воспротивиться агрессии, СССР надеялся использовать ООН для того, чтобы внести замешательство и вызвать разделение в мире. Советский министр иностранных дел Молотов упорно, хотя и безуспешно, противился принятию Аргентины в члены ООН. Западные великие державы, представленные британским делегатом Антони Иденом и американскими делегатами Е.Р. Стеттиниусом, Гарольдом Стассеном и главным американским представителем в ООН Ванденбергом, прилагали искренние усилия к тому, чтобы превратить Объединенные Нации в сильное и подлинное орудие мира. Австралийский министр иностранных дел Герберт Эватт был смелым поборником прав малых наций, желавших видеть ее более сильной, чем она стала впоследствии. В конечном счете конференция решила, что, в то время как постоянные члены Совета могут прибегать к вето по существенным или конкретным вопросам, разделяющим народы, все же их вето не может распространяться на «процедурные» дискуссии о способах их рассмотрения. Это решение помогло укрепить Объединенные Нации и превратить их в форум, на котором могло проявить себя и оказать влияние мировое общественное мнение.

Действия сената по вопросу об Объединенных Нациях были быстрыми и решительными. Устав был ратифицирован 89 голосами против 2. Голосование точно отразило общественные настроения по этому вопросу, и, когда Объединенные Нации избрали своим постоянным местопребыванием часть Нью-Йорка, выходящую на Ист-Ривер, интерес к организации и одобрение ее деятельности со стороны американцев стали большими, чем когда бы то ни было. Действительно, некоторые наблюдатели позже жаловались на то, что многие американцы считали Объединенные Нации скорее американским, чем мировым учреждением! Изоляционизм отнюдь еще не был мертв, но повсюду перешел к обороне. Страна поняла наконец, что война в любом месте угрожает всем нациям и что мир – неделим.

«Справедливый курс»

Летом 1945 г. Трумэн занялся внутренними