История Соединенных Штатов Америки. Судьбоносные события страны, прошедшей путь от разрозненных колоний до сильнейшей мировой державы - Генри Стил Коммаджер

В начале 1947 г. они уведомили американское правительство о том, что должны вывести свои войска и прекратить свои субсидии греческому правительству. Возникла большая опасность захвата власти коммунистическими партизанами, применявшими террористические методы. Так как СССР продолжал свой нажим на Турцию и угрожал Ирану, самая северная провинция которого, Азербайджан, прилегала к советской территории, то за крахом в Греции могло бы последовать общее продвижение СССР на Среднем Востоке.

Трумэн оказался на высоте положения и блестяще справился с кризисом. В соединенном заседании обеих палат конгресса он объяснил, что существованию Греции угрожают руководимые коммунистами банды, что спасение и целостность этой страны и Турции жизненно важны для поддержания порядка и свободы во всем этом районе и что по сравнению со стоимостью войны стоимость американской помощи будет незначительной. Он провозгласил так называемую доктрину Трумэна, обеспечивавшую американской военной и экономической помощью те нации, которые стремились к поддержанию своей независимости и вели борьбу против вооруженного тоталитарного меньшинства. Он заявил: «Семена тоталитаризма питаются бедностью и нуждой. Они достигают своего полного развития тогда, когда у народа умирает надежда на лучшее будущее. Такую надежду мы должны поддерживать». В мае был принят закон об ассигновании Греции 300 миллионов долларов и Турции 100 миллионов долларов и о предоставлении президенту полномочий по отправке в обе страны военных, морских и экономических советников.

Вне всякого сомнения, это вмешательство спасло Грецию и помогло Турции. Под неослабным нажимом американцев реакционные и эгоистичные правящие группы Греции были вынуждены провести ряд необходимых реформ. Турецкое же правительство сотрудничало гораздо более охотно и лояльно. Турция осталась одним из оплотов свободы на Ближнем Востоке. Тем временем США помогли созданию в Палестине еще одного бастиона, где 14–15 мая, в связи с уходом англичан, была провозглашена Израильская республика. Правительство Трумэна немедленно признало новое государство и предоставило ему моральную поддержку во время вспыхнувшей затем отчаянной борьбы между Израилем и арабскими государствами. Естественно, что американские евреи оказывали поддержку борьбе Израиля оружием, деньгами и военными материалами. Когда борьба закончилась перемирием, то оказалось, что Израиль раздвинул свои границы достаточно широко для того, чтобы обеспечить свое национальное существование. Другим стабилизировавшим положение на Балканах и Ближнем Востоке фактором явился бунт Югославии против советского контроля над страной. Когда югославский диктатор маршал Иосип Тито поссорился со Сталиным, то вскоре сошла на нет опасность коммунистической агрессии на просторах от Албании до Афганистана.

Но доктрина Трумэна и закон об оказании помощи Греции и Турции были недостаточны вследствие своей ограниченности. Вынужденный уход англичан из этой части света был доказательством того, что вся Европа находилась в горькой нужде. Великобритания, сердце громадного Содружества и империи, по-прежнему была великой державой, страной, отличавшейся устойчивостью и обладавшей громадным промышленным потенциалом. Но Франция и Италия, в значительной степени лишившиеся своего былого величия и моральной силы, были опустошены войной и раздираемы внутренней борьбой. Другие страны, как Голландия, Бельгия, Дания и Норвегия, лишились людей, капитала, промышленного оборудования, культурных учреждений и веры в самих себя. Задачи восстановления разрушенных городов и разгромленных промышленных предприятий превышали их силы. Они нуждались в деньгах, и, по-видимому, все эти деньги были у Соединенных Штатов; кроме того, им нужны были надежда и ободрение. Нужно было также поднять Германию и Австрию из руин и бездны отчаяния. Только одно государство могло быстро и надежно спасти западную цивилизацию, но оно должно было проявить беспримерную проницательность и великодушие.

План Маршалла

Эти весьма важные для возрождения мира добродетели, к счастью, оказались налицо. Соединенные Штаты не забыли уроков ленд-лиза, когда союзные государства, объединившись в громадном общем усилии, создали единый фонд своих ресурсов. Такого же рода фонд нужно было создать и для ведения новой войны – борьбы с нищетой, голодом и разрухой. По существу такого рода инструментом должна была быть ООН. Но каждое усилие этой организации, направленное к миру и процветанию в мире, парализовалось Советским Союзом, представители которого накладывали свое вето на ее решения и вносили смуту в умы людей своими пропагандистскими речами.

Новый политический курс на сей раз был провозглашен государственным секретарем Маршаллом. Выступая 5 июня 1947 г. с речью в Гарвардском университете, он сказал, что США сделают значительный вклад в дело возрождения Европы. Программа восстановления Европы включала в себя не только предложение денег, но и промышленного оборудования, готовых планов, предметов сырья и сведущих в американской технологии экспертов. Согласно плану, европейские государства должны были помогать друг другу займами, обмениваться специальным оборудованием и принимать меры к ускорению оборота международной торговли. Во всем мире намечалась отмена или значительное сокращение пошлин. В США появилась надежда на то, что проведение этой программы повлечет за собой постепенное движение в направлении еще не осуществившейся мечты – создания Соединенных Штатов Европы. Но Маршалл дал ясно понять, что Европа сама должна проявить наибольшую инициативу и энергию.

Ответит ли Европа утвердительно? И согласится ли конгресс, ревностно оберегающий американскую казну, исполнить данное Маршаллом обязательство?

Ответ на первый вопрос был дан быстро. Британский и французский министры иностранных дел пригласили все европейские государства, в том числе и СССР, на конференцию в Париж для обсуждения единой программы восстановления. СССР не только отклонил приглашение, но и запретил присутствовать на ней своим восьми сателлитам. Все же шестнадцать стран, от Исландии до Турции, приняли в ней участие, и 22 сентября 1947 г. они одобрили совместный план восстановления Европы, на осуществление которого в течение ближайших четырех лет требовалось около 22 миллиардов долларов. Часть этих сумм должна была поступить из Международного банка по восстановлению и хозяйственному развитию, другие же суммы предоставлялись разными странами, причем большая часть их – Соединенными Штатами. План обязывал все шестнадцать принимавших в нем участие стран к «действительной и посильной взаимопомощи большого размаха». Для выполнения плана требовалось не менее четырех лет, но в момент своего завершения он должен был обеспечить Европе значительно более высокий уровень производства, чем в довоенной стадии ее экономического развития.

Конгресс не был столь быстрым в принятии решений. Собравшись на сессию в начале 1948 г., он обсуждал этот вопрос в течение двух месяцев. Происшедший затем в Чехословакии захват власти коммунистами побудил конгресс к действиям. 3 апреля 1948 г. Трумэн подписал закон об экономическом сотрудничестве с Европой, которым разрешалось ассигнование на первый год 6 миллиардов 098 миллионов долларов. Трумэн при этом сказал: «Это и есть ответ на брошенный свободному миру вызов». Он немедленно распорядился о предоставлении 1 миллиарда долларов для начала программы и назначил Пола Дж. Гоффмана, республиканца и автомобильного промышленника, главой Администрации экономического сотрудничества.

Сотрудничество это развивалось