Рим. Аристократия и культура - Алексей Борисович Егоров

30–31; 38, 1; VIII, 18, 12–13; 20, 7; 21, 9-10; 23, 1–9; Х, 12, 1–3) и даже решать такие глобальные вопросы, как устройство городов Латинского союза после его роспуска в 338 г. до н. э. (Ibid., VIII, 14). Вместе с тем в ходе новых войн, Второй и Третьей Самнитской, Пирровой и Первой Пунической, магистраты уже не могли самостоятельно брать на себя руководство разрозненными армиями, а сенат все больше и больше играл роль координатора.

Эти процессы усилились во время Второй Пунической войны. В 218 г. именно сенат вел все переговоры с Карфагеном и другими участниками конфликта (Ibid., XXI, 6, 3–8) и, что было важнее, брал на себя роль координатора военных действий. Ежегодно сенат определял количество войск, распределял их между военачальниками, получал регулярные отчеты о ходе кампании 143 и отдавал приказы разбросанным по всему Средиземноморью римским армиям. В 202 г. заключению мира предшествовала активная деятельность сената и его эмиссаров, охватившая весь Средиземноморский бассейн (Ibid., XXX, 17; 21; 26; 42; мир — 43, 3–9). Рим выиграл эту «мировую войну» древности не только благодаря таким полководцам, как Фабий, Клавдий Марцелл, Фульвий Флакк и Сципион, но еще в большей степени благодаря «коллективному гению» римского сената.

Великие завоевания превратили сенатскую дипломатию в сенатскую политику. Партнерами Рима были теперь не только Карфаген, города Сицилии и племена испанцев и галлов, но и царства Птолемеев и Селевкидов, Македония и Пергам, греческие полисы и малоазийские княжества. Сенат принимает все более ответственные решения, а центр политики все больше переносится в провинции. В 196 г. до н. э. сенат и командующий Т. Квинкций Фламинин провозгласили «свободу Греции» (Ibid., XXXVI, 32, 5), а в 168 г. до н. э. именно сенат установил новый глобальный порядок в Македонии (Ibid., XLV, 17–18; 20, 4–5). С 40-х годов, с появлением провинциальной системы, сенат берет на себя управление завоеванными территориями. Участие комиций все больше и больше связано лишь с большими войнами; подавление провинциальных восстаний, мелкие войны, почти непрерывные в Испании, на Балканах и в Малой Азии, которые именуются «борьбой с пиратами и разбойниками», «выравниванием границ» или «усмирением воинственных народов», ведутся «в рабочем порядке» наместниками провинций, которые столь же регулярно докладывают о них сенату. Консенсус в области военной политики и дипломатии существовал вплоть до войн начала II в. до н. э.; когда успешные кампании закончились, римские армии начали терпеть поражения, а популяры и военные лидеры стали все более активно вмешиваться в международную политику.

3. Исполнительная власть. Мы уже говорили о выборах в Риме, и теперь было бы уместно вспомнить, кого выбирали римские комиции. Прямых выборов в сенат не было, что придавало ему дополнительную независимость, однако косвенным образом выборы магистратов все же определяли его состав. Римский сенат, в который входило примерно 300 человек (после Суллы это число увеличилось до 450–500), реально управлялся 25 консулярами и цензориями. Согласно вошедшей в обиход дефиниции М. Гельцера, именно консульские семьи составляли так называемый римский нобилитет, представлявший собой весьма замкнутую корпорацию[108]. Из примерно 800 консулов эпохи республики (509-48 гг. до н. э.) более половины являются представителями 35–40 семей, регулярно занимающих должности, тогда как другая половина приходится примерно на 200 семей, появляющихся в фастах однократно или эпизодически. Половину патрицианских консульств занимали представители всего 8 родов (Корнелии — 67 консульств, Валерии — 48, Фабии — 43, Эмилии — 38, Клавдии — 26, Сервилии — 24, Сульпиции — 21, Юлии — 15). Сходную тенденцию обнаружил и плебейский нобилитет, отсчет которого идет с 366 г. до н. э. В 366–348 гг. до н. э. Фульвии дали 20 консулов, Цецилии Метеллы и Марции — по 18, Юнии — 17, Семпронии — 16, Лицинии — 15, Клавдии Марцеллы — 12, Аврелии — 10. Эти восемь родов занимали около трети плебейских консульств.

Период господства патрицианской знати (509–366 гг. до н. э.) сменился периодом господства патрицианско-плебейского нобилитета. Примерно к началу Пунических войн обе группы правящей знати сливаются в единое целое. Господство этой элиты продолжалось весь период великих завоеваний, и даже в 133-48 гг. до н. э. более 70 % консульств занимали потомственные нобили.

Нобилитет представлял собой лишь верхушку сенаторства, большую часть которого составляли выходцы из собственно сенатских, всаднических и даже плебейских семей, но именно он определял общую политику сената. Магистраты (особенно — высшие) и верхушка сената были не просто связаны друг с другом, они стали единым целым, и качества сенатора все больше и больше преобладали над качествами магистрата. Сенат контролировал магистратские коллегии, а магистраты подчинялись воле корпорации, членами которой они были.

4. Альтернативная власть. Цицерон видит в сенате и народе две практически равноценные власти, что и определилось 147 ко времени Гракхов. Ответом на реформы популяров стали репрессивные акции, юридической основой которых было «крайнее решение сената» (senatusconsultum ultimum), временно снимающее все конституционные ограничения и гарантии. В 133 г. до н. э. сенат совершил внесудебную расправу над сторонниками Тиберия Гракха, а уничтожение сторонников Гая уже стало итогом «крайнего решения». В 100 г. до н. э. его использовали против Сатурнина. В 91 г. до н. э. Ливий Друз стал жертвой политического убийства, а его законы были отменены на формальном основании. Методы становились все жестче. Сенат поддержал переворот Суллы в 88 г. до н. э., побоище, устроенное Октавием в 87 г. до н. э., и кровавую победу Суллы. Он же фактически санкционировал сулланские проскрипции и реформы, поставившие и магистратов, и комиции под сенатский контроль. Несмотря на некоторую демократизацию 70–60-х годов до н. э., сенат продолжал силовые действия. В 63 г. до н. э. новое «крайнее решение» стало основанием для расправы над катилинариями, в 52 г. до н. э. решением сената Помпей стал консулом «без коллеги» и разгромил клодианцев и популяров, в 49 г. до н. э. эти санкции были приняты против Цезаря.

Будучи высшим органом власти, комиции не могли стать таковыми де факто. В Риме не было демократии, но были ее элементы, с которыми считался даже сенат. По сути, Рим создал компромисс двух (или трех) властей, каждая из которых могла править самостоятельно, а изменение их соотношения объясняет многие метаморфозы и парадоксы римской истории.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

App. B. C. — Appianus. Bella Civilia. — Аппиан. Гражданские войны.

Arist. E. N. — Aristoteles. Ethica Nicomacheia. — Аристотель. Никомахова этика.

Arist. Pol. — Aristoteles. Politica. — Аристотель. Политика.

Asc. — Asconius Pedianus. Commentarii. — Асконий Педиан. Комментарии (к речам Цицерона).

Cic. Ad Att. — Cicero. Epistulae ad Atticum. — Цицерон. Письма к Аттику.

Cic. Ad Fam. — Cicero. Epistulae ad Familiares. — Цицерон. Письма к близким.

Cic. Brut. — Cicero. Brutus sive de claris oratoribus. — Цицерон. Брут, или О знаменитых ораторах.

Cic. Cat. — Cicero. In Catilinam. —