250 дней в царской Ставке. Дневники штабс-капитана и военного цензора, приближенного к высшим государственным и военным чинам - Михаил Константинович Лемке

б) освещать, по получении особых указаний генерал-квартирмейстера, личный состав штабов, управлений, учреждений и заведений.

Примечание. Воспрещается устанавливать наблюдение одних нижних чинов за другими, а равно устанавливать наблюдение вообще за офицерскими чинами без особых на то личных указаний генерал-квартирмейстера.

в) заблаговременно обнаруживать подготавливающиеся забастовки на заводах и фабриках, изготовляющих необходимые для армии и флота предметы и материалы.

Ст. 35. Все проходящие по делам контрразведывательного отделения лица немедленно регистрируются порядком, указанным в главе Д.

Лиц, о которых имеются неблагоприятные сведения, начальник контрразведывательного отделения, при достаточных к тому основаниях, зачисляет в число «заподозренных», причем в сомнительных и особо важных случаях – по предварительному докладу генерал-квартирмейстеру через начальника разведывательного отделения, с этого момента эти лица регистрируются особо, и данные, добытые о них, подвергаются более подробному обследованию и разработке.

Ст. 37. После достаточной разработки «заподозренных», с разрешения начальника штаба и по указанию генерал-квартирмейстера, производится «ликвидация» их, то есть аресты, обыски и выемки со всеми дальнейшими последствиями до суда и наказания виновных включительно.

Ст. 38. План ликвидации окончательно утверждается генерал – квартирмейстером, им же подписываются и отдаются все распоряжения, непосредственно вытекающие из этого плана, за исключением распоряжений об арестах и обысках, которые должны исходить от имени начальника штаба.

Ст. 39. При производстве ликвидации непосредственно чинами контрразведывательного отделения для выполнения необходимых формальностей должны привлекаться жандармские и полицейские власти.

(Из главы Д):

Ст. 47. На всех проходящих по делам контрразведывательного отделения составляются регистрационные карточки алфавита, причем:

а) на каждого «заподозренного» составляется карточка алфавита красного цвета,

б) на всех лиц, только проходящих по делам контрразведывательного отделения, но не заподозренных, составляется на каждого карточка алфавита белого цвета.

Примечание. В числе других обязательной регистрации должны подлежать: а) лица, находившиеся на службе для надобностей разведки или контрразведки, но почему-либо уволенные от нее, б) лица, предлагавшие свои услуги по разведке и контрразведке, но предложение коих почему-либо отклонено, в) лица, имена которых появляются в периодической печати в связи с данными о шпионстве, хотя бы эти данные и не относились к России.

Ст. 48. На каждое лицо, запоздозренное каким-либо контрразведывательным отделением в военном шпионстве, кроме карточки алфавита красного цвета, заготовляется в этом отделении регистрационный лист.

Ст. 81. На формирование контрразведывательного отделения штаба военного округа на театре военных действий поступают чины того контрразведывательного отделения, которое состояло в мирное время при штабе соответствующего военного округа. В случае необходимости назначения нового начальника отделения таковой избирается главным начальником военного округа предпочтительно из штаб-офицеров отдельного корпуса жандармов, по соглашению в последнем случае с командиром этого корпуса.

Ст. 89. Контрразведка вне театра военных действий выполняется на основании действующего положения мирного времени с теми изменениями, которые будут вызваны установлением порядка регистрации, предусмотренного настоящим наставлением.

Ст. 90. С переходом к мирному времени все дела и документы по контрразведке штабов фронтов и штабов армий, по указанию штаба Верховного главнокомандующего, передаются в штабы военных округов мирного времени, к которым переходит вся контрразведка в империи.

В декабре 1915 г. штаб Северного фронта узнал, что со стороны министра внутренних дел ведется какая-то кампания против военной контрразведки; что в ней участвуют жандармские полковники Ерандаков, Комиссаров (страж Распутина), Еремеев и др.; что они хотят забрать все дело в свои руки, пересмотреть и пересоздать «наставление» 6 июня 1915 г., в котором Ставка старалась по возможности отмежеваться от жандармерии и выйти из-под ее опеки. Справедливость этих сведений подтвердилась письмом товарища министра внутренних дел сенатора Белецкого к начальнику штаба Верховного главнокомандующего от 12 февраля 1916 г., и не столько, собственно, малосодержательным письмом, сколько приложениями к нему. Они состояли из «Введения» и проектов «Положения о контрразведке» и «Инструкции о контрразведке», составленных Степаном и его присными.

Подписанное Белецким «Введение» гласит следующее:

«Ряд судебных процессов последнего времени, разоблачения самих уличенных шпионов и, наконец, многочисленные факты, обнаруженные уже во время настоящей войны у нас и у наших союзников, выяснили с несомненной очевидностью могучую организацию немецкого шпионства.

При этом следует отметить, что в России для немецкого шпионажа, так сказать, исторически сложились особо благоприятные условия, так как у нас все группы общества и даже толщи народные в грозной мере прослоены немецкими элементами.

Все отрасли немецкого шпионства, разделяемого по сфере своей деятельности на военный шпионаж, морской, дипломатический и торгово-промышленный, одинаково губительны для государства, и борьба с ними должна вестись всемерная и беспощадная, особенно при современных исключительных обстоятельствах.

В последнее десятилетие бдительное внимание руководителей германского шпионства привлекли на себя недовольные правительством члены политических партий, а также члены революционных организаций враждебных Германии государств, и среди таких лиц вербовка шпионов была крайне интенсивна, что доказано целым рядом шпионских процессов как в России, так и за границей.

Было употреблено также много усилий на то, чтобы использовать в нужный момент в целях государственной измены рабочие организации в России, и Германия, начиная войну, была уверена, что у нас немедленно же вспыхнет поднятое рабочими революционное движение и что мятежи и внутреннее недовольство правительством совершенно парализуют нашу военную мощь.

Таким образом, шпионство не только имеет тесную связь с политическим движением в России, но можно с известной достоверностью сказать, что оно даже питает таковое движение.

Обращаясь к существующей в империи системе борьбы со шпионством, надлежит отметить, что деятельность учрежденных Главного управления Генерального штаба контрразведывательных органов направлена главным образом на борьбу с военным шпионством, исследование же прочих отраслей немецкого шпионства требует широкой постановки этих учреждений, и в этом направлении необходима существенная помощь других органов правительственной власти.

Выработанные Главным управлением Генерального штаба положения и инструкции для названных органов, не являясь исчерпывающими, требуют дальнейшего развития и дополнения.

Настоятельная необходимость в реорганизации этих учреждений назрела, но для реорганизации нужно время и контингент подготовленных к розыску лиц, какового в наличности свободного ныне не имеется.

Между тем нужна безотлагательная помощь военному ведомству в борьбе с свившим гнездо в России шпионством, в особенности в настоящее военное время.

Ввиду сего ныне представляется наиболее верным выходом из создавшегося положения следующий:

1) оставить в существующем виде ныне функционирующие контрразведывательные отделения при штабах округов, армий и фронтов для концентрации всех сведений по шпионству у начальника штаба округа или армии;

2) направить в помощь им на борьбу со шпионством все губернские, областные, городские жандармские управления и охранные отделения империи, причем деятельность последних должна выражаться не только в содействии контрразведывательным отделениям, но в самостоятельном розыске по контршпионажу путем заведения надлежащего агентурного освещения;

3) привлечь к делу борьбы со шпионством всех чинов общей, сыскной, уездной полиции и другие органы правительственных властей, популяризировать идею борьбы с этим злом