Правосудие в современной России. Том 1 - Екатерина Владимировна Михайлова

class="p1">Судья вправе посещать мероприятия, предназначенные для сбора средств, проводимые связанными с юриспруденцией и иными организациями, однако не вправе являться спикером, почетным гостем или фигурировать в программе такого мероприятия. Использование имени судьи, должности в организации и должностного положения судьи на фирменном бланке организации, включая использование для привлечения средств или участников, не является нарушением принципа, если сопоставимая информация и должность также указывается для других лиц.

Судья вправе заниматься инвестиционной деятельностью, включая операции с недвижимостью, а также заниматься другой приносящей доход деятельностью. Однако он должен воздерживаться от финансовых операций и сделок, которые эксплуатируют статус судьи или вовлекают судью в частые разовые или длительные деловые отношения с адвокатами или иным лицами, которые с высокой вероятностью будут участвовать в судебных процессах по делам, которые рассматриваются судьей.

Судья вправе выступать в качестве должностного лица, директора, действующего партнера, менеджера, консультанта или сотрудника коммерческой организации, только если этой организацией владеют и управляют члены семьи судьи. С этой целью под «членами семьи судьи» понимаются лица, связанные с судьей или его супругом (супругой судьи) в пределах третьей степени родства, любые иные родственники, с которыми судья или его супруг (супруга) поддерживает тесные семейные отношения, а также супруг (супруга) любого из вышеуказанных родственников.

Как только это станет возможным без серьезного финансового ущерба, судья обязан отказаться от инвестиций и иных финансовых интересов, которые могут требовать его частых отводов.

По сути, судья обладает правами рядового гражданина в отношении финансовых операций с учетом ограничений, которые необходимы для обеспечения надлежащего исполнения его должностных обязанностей. Участие судьи в семейном бизнесе в целом допускается, однако может быть запрещено, если оно отнимает слишком много времени или подразумевает злоупотребление престижем судейской должности или если бизнес с высокой вероятностью будет участвовать в судебных процессах по делам, которые рассматриваются данным судьей. Участие судьи в инвестиционной деятельности как таковое не влияет на исполнение судьей его должностных обязанностей.

Судья обязан соблюдать ограничения на принятие подарков и запрет на требование подарков, изложенные в «Положении о подарках» Конференции судей[324]. Судья обязуется прилагать усилия для предотвращения принятия или требования подарков любым из проживающих вместе с судьей членов его семьи, за исключением случаев, когда это допускается указанным выше Положением. Под «членом семьи судьи» понимается любой родственник судьи по крови, усыновлению или браку, а также любое лицо, которое судья считает членом своей семьи.

Судья не вправе разглашать или использовать непубличную информацию, полученную в ходе выполнения судьей служебных обязанностей, для любых целей, не связанных с выполнением его служебных обязанностей.

Ограничение на использование непубличной информации не распространяется на возможности судьи предпринимать в отношении такой информации надлежащие действия для защиты жизни или здоровья судьи или члена семьи судьи, работников аппарата суда или иных сотрудников судебной системы, если это не противоречит другим положениям Кодекса.

Судья вправе выступать в качестве исполнителя завещания, управляющего, попечителя и опекуна или иного фидуциария только в отношении имущества, траста или личности члена семьи судьи.

Проживание в доме судьи само по себе не делает лицо членом его семьи. Лицо должно рассматриваться судьей в качестве члена его семьи.

В отношении судьи как семейного фидуциария действуют следующие ограничения:

— судья не вправе выступать в вышеуказанном качестве, если существует вероятность того, что в качестве фидуциария он будет участвовать в судебных процессах по делам, которые обычно рассматриваются судьей, либо если имущество, траст или подопечный вступает в судебный процесс в суде, где работает судья или который находится под его апелляционной юрисдикцией;

— в отношении судьи как фидуциария действуют те же ограничения по финансовой деятельности, которые применяются непосредственно к судье в его самостоятельной деятельности.

Обязанность судьи согласно рассматриваемому Кодексу и обязанность судьи при осуществлении фидуциарной деятельности могут вступать в конфликт друг с другом. Например, судья должен отказаться от выполнения обязанностей по управлению активами, если выполнение таких функций потребует частых отводов судьи.

Судья вправе принимать назначение в правительственный комитет, комиссию или на другую должность, только если такое назначение связано с законодательством, правовой системой и отправлением правосудия либо такое назначение судьи требуется согласно федеральному законодательству. Категорически запрещается принимать такое назначение, если государственные обязанности судьи будут подрывать уверенность общества в независимости и беспристрастности судебной власти. Судья вправе представлять свою страну, штат или местность на торжественных церемониях или исторических, образовательных и культурных мероприятиях.

Уместность принятия на себя внесудебных официальных назначений следует оценивать в свете потребностей в ресурсах судебной системы и необходимости защитить суды от вмешательства в дела, которые могут оказаться спорными. Судьи не должны принимать государственные назначения, которые могут негативно повлиять на эффективность и независимость судебной власти, помешать выполнению судьей должностных обязанностей или подорвать доверие общества к судебной системе.

Судья не вправе в значительной степени использовать судебные коллегии, ресурсы или персонал в разрешенной внесудебной деятельности.

Судья вправе принимать компенсацию и возмещение расходов за связанную с юриспруденцией или иную внесудебную деятельность, которая допускается рассматриваемым Кодексом, если источник выплат не создает видимости влияния на судью при выполнении им судейских обязанностей или иным образом не создает видимости неподобающего поведения с учетом следующих ограничений:

— компенсация не должна превышать разумные пределы, а равно сумму, которую получило бы за аналогичную деятельность не являющееся судьей лицо;

— возмещение расходов должно ограничиваться фактическими затратами на проезд, питание и проживание, разумно понесенными судьей и в соответствующих случаях супругом (супругой) или родственником судьи. Любые дополнительные платежи считаются компенсацией;

— судья обязуется раскрывать финансовую информацию, включая сведения о подарках и других ценностях, в соответствии с действующим законодательством, а также актами Конференции судей.

Согласно рассматриваемому Кодексу судья не обязан раскрывать сведения о доходах, долгах или инвестициях, за исключением указанных выше случаев.

Вместе с тем Закон о реформе этики 1989 г.[325] и акты Конференции судей накладывают на возможность получения судьями компенсации дополнительные ограничения. Перед тем как заключить какое-либо соглашение, подразумевающее получение компенсации, судья должен обратиться к указанным актам.

Накладываемые таким образом ограничения включают среди прочего: запрет на получение «гонорара» (который определяется как любая ценность, полученная за речь, статью или выступление); запрет на получение компенсации за работу в качестве директора, члена правления или должностного лица коммерческой или некоммерческой организации; требование о предварительном одобрении оплаты преподавательской деятельности; ограничение на получение «стороннего» дохода.

Принцип 5. Судья должен воздерживаться от политической деятельности.

Судья не вправе:

— выступать в качестве лидера политической организации или занимать какую-либо должность в политической организации;

— выступать с речью от имени политической организации или кандидата, публично поддерживать кандидата на государственную должность или выступать против него;

— привлекать денежные средства, переводить