Россия на экономических фронтах Первой мировой войны - Андрей Юрьевич Павлов

для противника, поскольку он и так имеет возможность закупать больше, чем может вывезти, а вывоз английской собственности в Россию мог быть истолкован румынами как признак недоверия или боязни захвата врагом румынской территории. Кроме того, по подсчетам Барклая, вывоз купленного зерна обошелся бы союзникам примерно в 3 млн фунтов стерлингов, включая пошлину и стоимость перевозки. Поклевский-Козелл полностью согласился со своим британским коллегой[611]. Аналогичную позицию заняли правительства Франции и Великобритании[612].

Действительно, в конце февраля 1916 г. Германия и Австро-Венгрия договорились с румынской Центральной комиссией о покупке еще 100 тыс. вагонов кукурузы и 40 тыс. вагонов других зерновых, из которых до конца мая удалось вывезти всего около 23 тыс. вагонов[613]. Справедливости ради отметим, что румынами двигало не столько стремление получить как можно больше денег. Немцы и австрийцы также имели возможность оказывать давление, в том числе экономическое, на румынское правительство. В данном случае в обмен на уступку со стороны Румынии они согласились передать ей заказанные еще до войны в Германии локомотивы и различное оборудование для железных дорог, в чем Румыния остро нуждалась, а также пропустить через свою территорию товары, купленные Румынией в Голландии[614].

Еще один вид сельскохозяйственных продуктов, в котором к началу 1916 г. стала ощущаться нехватка в Германии и Австро-Венгрии, – мясные продукты, – также в избытке имелся в Румынии. До войны различный скот вывозился из Румынии в Австро-Венгрию, Германию и Россию, но с началом войны вывоз прекратился. В январе 1916 г., по данным румынского Министерства земледелия, из страны можно было экспортировать 6 тыс. волов, 20 тыс. баранов и 14 тыс. свиней. Поклевский-Козелл предупреждал Петроград, что все это может быть вывезено в Австро-Венгрию и Германию[615]. Как и в других случаях, румынское правительство рассматривало возможность разрешить немцам и австрийцам вывезти скот в обмен на необходимые для Румынии товары[616]. Беспокойство, вызванное сведениями российского посланника, можно оценить по тому, что уже через неделю после сообщения Поклевского-Козелла ему было поручено начать переговоры о закупке всего разрешенного к вывозу скота. «Необходимые денежные средства будут немедленно отпущены», – писал Нератов в Бухарест[617]. Российский посланник выполнил поручение и обсудил вопрос с главой румынского правительства, но вскоре необходимость в заключении соглашения отпала – правительство приняло решение запретить вывоз скота из страны, объяснив это решение внутренней потребностью, в частности необходимостью снабжать мясом армию[618]. Однако с введением запрета проблема не была решена полностью из-за значительно возросшей контрабанды скота, тысячи голов которого перегонялись через румынскую границу на соседние венгерские территории[619].

Проблема будущего румынского урожая 1916 г., обещавшего быть не хуже предыдущего, решалась уже в других условиях. В рамках переговоров о вступлении Румынии в войну на стороне Антанты румынское правительство ставило вопрос о закупке союзниками всего объема зерновых, который будет доступен для экспорта. Правительство Франции в принципе поддерживало такой вариант[620]. Правительство Великобритании в новых условиях действовало жестче, чем ранее, обусловив закупку урожая вступлением Румынии в войну. Согласие рассмотреть возможность закупки оно включило в число мер поддержки воюющей Румынии наряду с кредитами на военные нужды[621].

5.2. Сражения за бензин

Еще одним стратегически важным ресурсом, который Румыния могла предложить на продажу за границу, были производящиеся в стране нефтепродукты. До войны Румыния почти не экспортировала сырую нефть, а с началом войны, по сведениям российского посланника в Бухаресте, вывоз нефти вовсе прекратился[622]. Основную выгоду румынские нефтепромышленники получали от продажи за границу продуктов переработки нефти, прежде всего разных видов бензина, а также керосина. Поскольку в армиях Германии и Австро-Венгрии автомобильный транспорт играл все бо́льшую роль, задача сокращения экспорта бензина в эти страны стала приоритетной для стран Антанты уже в первые месяцы войны.

Закупками бензина Россия, Великобритания и Франция совместно занялись уже в октябре 1914 г. Сначала российское правительство предложило союзникам купить партию бензина, которую, по сведениям российского военного агента в Румынии, намеревались купить немцы. Сообщая об этом российскому посланнику в Бухаресте, министр иностранных дел С. Д. Сазонов добавил: «Было бы, однако, еще лучше, если бы Румыния воспретила вывоз бензина или же воспрепятствовала приобретению его Германией. Вопросу этому наше военное ведомство придает весьма серьезное значение»[623]. Инициатива же осуществления более масштабных «превентивных» закупок бензина исходила от российского посланника в Бухаресте Поклевского-Козелла, понимавшего, что добиться полного запрета на вывоз будет очень трудно, и предложившего в середине октября 1914 г. в качестве альтернативы план совместных с Великобританией и Францией действий по закупке значительной части имевшегося в Румынии бензина[624]. Вскоре Совет министров России разрешил закупать нефтепродукты в Румынии совместно с союзниками так, «чтобы расходы были покрыты за счет [российской] валюты, хранящейся во французских банках». По этому поводу Сазонов отправил российским послам во Франции и Великобритании поручение поторопить союзные правительства с принятием решения, а Поклевскому-Козеллу – начать переговоры с дипломатическими представителями союзных держав о практических шагах по реализации проекта[625]. Особый интерес к закупкам проявило Военное министерство, поэтому закупки изначально предполагалось производить не только для предотвращения экспорта во вражеские страны, но и для удовлетворения нужд российских армии и флота.

Вскоре союзные правительства приняли соответствующие решения. Отвечая в декабре 1914 г. на запрос Сазонова о состоянии дел с закупками, Поклевский-Козелл направил в Петроград полную информацию об уже подписанных к тому времени контрактах[626]. Согласно его сообщению, к концу 1914 г. три страны заключили семь контрактов с семью местными фирмами, купив около двух третей всего имевшегося для продажи в Румынии бензина (21 тыс. 800 тонн легкого и 20 тыс. 100 тонн тяжелого), а также около половины того, что будет произведено в течение следующих трех месяцев (19 тыс. 400 тонн легкого и 9 тыс. 600 тонн тяжелого). Кроме того, одна из фирм, Румыно-Американская компания, продав союзникам весь имевшийся у нее бензин, обязалась не продавать в течение трех следующих месяцев произведенный ею бензин никому другому при условии, что союзники его приобретут. По оценкам российского посланника, это могло составить еще около 9 тыс. тонн легкого и столько же тяжелого бензина. Каждая из трех стран получила свою долю в закупках, при этом за российскую долю платило правительство Франции. По данным КОС, приведенным в документе от июля 1916 г., в общей сложности в 1914 г. союзники закупили около 84 тыс. тонн бензина[627].

Правительство Великобритании поначалу планировало продолжать закупки бензина и после истечения трехмесячного периода, поручив в марте своим представителям в Румынии продлить действие заключенных контрактов на апрель 1915 г.[628] Однако в апреле английское