Россия на экономических фронтах Первой мировой войны - Андрей Юрьевич Павлов

из-за проблем с транспортом[596]. Таким образом, купив даже весь урожай 1915 г., Россия не смогла бы предотвратить вывоз уже закупленного вражескими странами зерна, а больше этого количества в любом случае вывезено не будет. Впрочем, определенную выгоду в закупке румынского зерна Поклевский-Козелл все же видел: «Считаю долгом добавить, что затрата союзными правительствами суммы в 200 млн франков на закупку зерна в Румынии произвела бы здесь прекрасное впечатление и усилила бы здесь нашу популярность, но такая операция не дала бы нам никаких реальных выгод, а потому России нет, по моему мнению, расчета в ней участвовать, но ее могли бы предпринять Франция, Англия и Италия, если эти государства нуждаются в зерне»[597].

Относительно возможности вывоза в Германию прогноз российского посланника оказался не совсем верен. Согласно данным Комитета по ограничению снабжения и торговли неприятеля (КОС), приведенным в подготовленном в июле 1916 г. аналитическом документе по румынскому экспорту во вражеские страны, в декабре 1915 г. Центральные державы заключили контракт на закупку 50 тыс. вагонов румынского зерна (пшеницы, кукурузы, ячменя, овса, гороха, бобов) и смогли завершить вывоз уже в апреле 1916 г.[598]

Даже после получения четких инструкций Сазонова Поклевский-Козелл не перестал возражать. На повторный запрос российского министра иностранных дел он ответил: «Если целью покупки нами румынского урожая является желание совершенно прекратить вывоз зерна из Румынии во враждебные нам страны, то, на основании приведенных мною уже данных, я продолжаю быть уверенным, что мы этой цели достигнуть не можем. Однако вполне допустимо, что в будущем покупка нами части здешнего урожая может по другим соображениям явиться полезной для видов нашей политики в Румынии, и тогда представители Согласия поспешат представить свои соображения по этому вопросу на усмотрение своих правительств»[599].

Действительно, вскоре с инициативой о «превентивной» закупке румынского зерна для предотвращения его вывоза в Германию и Австро-Венгрию, а также для оказания воздействия на румынское общественное мнение выступила Великобритания, пригласив союзников присоединиться к ее проекту. Сообщения об этом пришли в Петроград из Парижа и Лондона в декабре 1915 г. Посол России во Франции А. П. Извольский писал, что правительство Великобритании планировало собрать для финансирования проекта сумму в 250 млн франков, а также предложило союзникам на обсуждение детально разработанный план совместных действий, состоявший из следующих пунктов:

– миссии заинтересованных держав учредят в Бухаресте специальное бюро, которое будет собирать предложения о продаже зерна от частных компаний;

– финансовые операции будут проводиться через один из румынских банков, контролируемых англичанами;

– будет заявлено, что покупка производится не менее как на 10 млн франков, дабы произвести благоприятное впечатление в Румынии. Заявление это должно быть сделано, дабы Державы не предполагали превысить указанную сумму;

– закупки будут вестись в течение длительного срока так, чтобы не было резкого падения цен, а также для того, чтобы закупки имели долгосрочный политический эффект;

– закупки будут производиться на местах так, чтобы избежать расходов на хранение закупленных партий зерна;

– расходы по страховке несет продавец, при этом он обязуется использовать страховые общества стран Антанты;

– организация бюро по закупке будет поручена совету, состоящему из представителей стран Согласия[600].

Как видно, план предусматривал, что союзники будут закупать румынское зерно, даже не предполагая его как-то использовать, по крайней мере до окончания войны, поскольку все купленное предполагалось оставлять на месте. Главная задача всего предприятия, как писал Извольский, состояла в том, чтобы не дать возможность вражеским странам получить «нравственные и материальные выгоды»[601]. Готовность присоединиться к проекту высказало правительство Франции.

Сделка состоялась в январе 1916 г., когда правительство Великобритании закупило в общей сложности 80 тыс. вагонов пшеницы[602]. Контракт был подписан со специально созданной правительством Румынии Центральной комиссией для покупки и вывоза хлебных злаков, которая получила право сама заключать такие сделки, а также контролировать сделки, заключавшиеся частными компаниями[603]. Вдобавок в апреле 1916 г. англичане также смогли договориться с большинством румынских производителей муки о том, что они в течение четырех месяцев будут поставлять муку только на внутренний рынок, получая взамен денежные компенсации от правительства Великобритании[604].

Если верить подсчетам Поклевского-Козелла (а не доверять его сведениям нет оснований) и информации КОС, этот объем никак не мог остановить поставки зерновых из Румынии в Австро-Венгрию и Германию, примерно в то же самое время закупившие большие объемы зерна[605]. В результате в начале 1916 г. вывоз зерна из Румынии резко вырос, а поскольку закупленное Англией зерно оставалось на месте, вывоз этот шел только во вражеские страны. Странам Антанты оставалось довольствоваться лишь тем, что их действия имели политический эффект, оценить который достаточно непросто.

Судя по тому, что действия англичан вызвали тревогу в Германии, определенный эффект все же был достигнут. В январе 1916 г. министр финансов Румынии Э. Костинеску сообщил российскому посланнику о том, что правительство Германии через посланника Румынии в Берлине официально заявило румынскому правительству, что считает продажу зерна англичанам недружественным актом[606]. Ответ румынского представителя, утверждавшего, что вся эта операция являлась чисто коммерческой сделкой, не удовлетворил немцев, а слухи о недовольстве Германии, в свою очередь, вызвали в румынском обществе опасения относительно ответных действий Центральных держав. Поклевский-Козелл даже запросил у Петрограда разрешение при необходимости пообещать от имени России румынскому правительству прислать на помощь войска в случае возникновения угрозы военного вторжения[607]. Впрочем, продажа пшеницы Великобритании была лишь одной из причин недовольства Германии политикой румынского правительства, но реакция Германии на эту сделку дала основание премьер-министру Румынии И. Брэтиану в течение нескольких недель говорить об «остром кризисе». Только отсутствие дальнейших шагов со стороны Германии немного успокоило его[608].

Впрочем, страны Согласия не предполагали прекращать закупки зерна. Англичане планировали продолжать закупки в течение шести месяцев, причем делать это предполагалось негласно. В России также рассматривали возможность закупок: в январе 1916 г. товарищ министра иностранных дел А. А. Нератов поручил Поклевскому-Козеллу следить за вывозом закупленного немцами зерна «для соображений по дальнейшей покупке нами и Союзными странами остатка румынского урожая»[609]. Пока же наличие больших запасов собранного, оплаченного, но не вывезенного из Румынии зерна стало причиной тревоги. Глава итальянского правительства С. Соннино высказал опасения, что наличие этих запасов может стать для немцев и австрийцев «соблазном», ради которого они могут задуматься о вторжении в Румынию. Сазонов, считая эти опасения вполне оправданными, через российских послов в Париже и Лондоне предложил союзникам вывезти купленное зерно в Россию[610]. Британский посол в Румынии Д. Барклай высказался против, считая, что принадлежавшее англичанам зерно не будет слишком большим соблазном