Холодная война и защита гостайны. 1946–1953 гг. - Геннадий Александрович Куренков

деятельность, а с появлением новых видов угроз и направлений от руководства страны и органов госбезопасности требовался поиск новых подходов. Не всегда получались желаемые результаты, как, к примеру, с Комитетом информации. Но высшие органы политической и государственной власти в лице ЦК ВКП(б) – КПСС, СНК – Совета Министров СССР уделяли всё увеличивающееся внимание к деятельности силовых структур в данный период. Принимались новые решения и постановления, происходили перемены и продолжался поиск новых решений. Данные обстоятельства сказывались на всех направлениях деятельности.

В послевоенный период в мире произошел очередной научно-технический скачок, получили развитие наукоемкие отрасли промышленности и другие виды деятельности. Между тем разведывательная работа также приобретает новый импульс и выходит на новый, научный уровень. Данные тенденции понимают и принимают наши противники. Так, заместитель директора ЦРУ США Рей Клайн отмечал: «С учетом международной и стратегической ситуации нашего времени, США, чтобы выжить и преуспеть, должны обладать способностью оберегать свои секреты и раскрывать секреты других стран. Этому должно способствовать специфическое американское сообщество разведчиков и ученых, которое объединяет ЦРУ»[35]. Они действуют в этом направлении именно в 1950-е годы: «…организовал из остальных аналитиков, работавших в УР, Управление исследований и документов (УИД). Они занимались глубинным исследованием (на базе географических характеристик) различных регионов, особенно развитием экономики Советского Союза и Китая. Аналитики УИД, кроме того, выполняли экономические исследования для НОРДа, причем значение этой функции все более возрастало по мере роста стоимости производства оружия, когда оценка производственных мощностей советской экономики стала критически важной для долговременной оценки советской военной мощи. Другим участником этого исследовательско-аналитического процесса было Управление научной разведки – специализированная группа аналитиков, дававшая ЦРУ возможность быть в курсе технологических новинок в таких важнейших областях, как атомная энергетика и (с середины 50-х годов) ракетная техника»[36]. Также он отмечал и политическую составляющую сбора информации: «Какова совокупная ядерная мощь Советского Союза, каким в ближайшие годы будет состав китайского руководства и тип его мышления, как будет развиваться арабо-израильский конфликт, каков будет уровень стабильности Югославии после смерти Тито? Вот тип проблем, которые высокопоставленные работники разведки и системы безопасности должны четко себе представлять. И надо, чтобы подготовленные для них оценки опирались на достоверные факты и искусный анализ»[37].

С такой серьезной постановкой работы у противника и столкнулись советские спецслужбы и другие органы, проводившие контрразведывательные мероприятия. Это, конечно, учитывалось и сказывалось и по линии защиты военной и государственной тайны, постоянная системная работа которых продолжалась и давала положительные результаты, о чем будет сказано в предлагаемой книге.

Уполномоченный Совета Министров СССР по охране военных и государственных тайн в печати – Управление уполномоченного по охране военных и государственных тайн в печати Министерства внутренних дел СССР (11-е главное управление МВД СССР) – Главное управление по охране военных и государственных тайн в печати (Главлит) при Совете Министров СССР

Наряду с органами государственной безопасности и режимно-секретными подразделениями обеспечением защиты государственной тайны в стране занимался и учрежденный еще в 1933 году уполномоченный Совета Народных Комиссаров (Совета Министров) СССР по охране военных и государственных тайн в печати и его аппарат, которым фактически являлся Главлит. Его основной адрес в данный период был: г. Москва, Смоленский бульвар, 3/5.

Внутренняя и, особенно, внешняя политика государства и геополитическая обстановка в мире также отразилась на деятельности в области защиты военной и государственной тайны. После окончания войны необходимо было переходить к новому режиму работы и готовить документы на мирное время. Следует сразу отметить, что в целом цензурные ограничения в данный период были усилены.

После окончания войны, в 1946 году статус цензурного ведомства был повышен. Его перевели в подчинение Совету Министров СССР. Республиканские отделения Главлита подчинялись местным Советам Министров республик. В феврале 1946 года происходит смена руководства – вместо Н.Г. Садчикова начальником Главлита и уполномоченным СНК (СМ) СССР по защите военной и государственных тайн в печати (далее – уполномоченный СМ СССР) становится К.К. Омельченко. С мая 1946 года заместителем уполномоченного по общим вопросам назначается П.А. Обухов, ранее работавший в ТАСС[38]. В первую очередь после войны проводились организационные мероприятия по переходу работы Главлита на мирное время. «Не оказаться полезным для врага» – это было и главным моральным мерилом и, в то же время, государственной ответственностью, которая, в свою очередь, юридически подкреплялась и соответствующими статьями Уголовных кодексов союзных республик. Циркулярным письмом уполномоченного СМ СССР всем органам цензуры от 16 июля 1946 года № 1297с вновь вводится издание «Сводных указаний по цензуре», с ответами поступающих в Главлит от местных органов цензуры запросов о применении «Перечня»[39]. Первый номер также вышел 16 июля 1946 года. В нем были указания по вопросам дислокации воинских частей, военной промышленности, гражданской промышленности и строительства, и разные вопросы, всего 11 пунктов[40].

Функции, структура, кадры

Уполномоченным Совета Народных Комиссаров (Совета Министров) СССР по охране военных и государственных тайн в печати (он же начальник Главлита) с 13 января 1938 по февраль 1946 года был Н.Г. Садчиков. С 25 февраля 1946 по 5 марта 1957 года пост занимал К.К. Омельченко. В общем, структура на данное время носила название Управление уполномоченного Совета Министров СССР по охране военных и государственных тайн в печати. С марта 1953 года Управление переходит в структуру МВД СССР. Эта подчиненность прослеживается по документам: Управление уполномоченного по охране военных и государственных тайн в печати Министерства внутренних дел СССР (март 1953 – октябрь 1953) – 11-е главное управление МВД СССР (22.04.1953 г. циркулярное письмо № 1230), а затем снова становится при Совете Министров СССР – Главное управление по охране военных и государственных тайн в печати (Главлит) при Совете Министров СССР (1953–1963) (20.10.1953 г. письмо зам. начальника Е. Борисоглебского № 3163 с).

Фактически функции Главлита выходили за рамки охраны государственной тайны. Они были следующими: руководство органами цензуры на территории Союза ССР; организация предварительного и последующего контроля над всеми видами произведений печати и радиовещания; контроль над ввозом иностранной литературы в СССР и вывозом советской литературы из СССР за границу; контроль над информацией иностранных корреспондентов из СССР за границу; разрешение и запрещение выпуска книжной и журнальной продукции в СССР, государственная регистрация издательств; государственная библиографическая регистрация всех произведений печати, выходящих в СССР; издание списков политически вредной литературы, подлежащей изъятию органами цензуры из библиотек общественного пользования и книжных магазинов и контроль за книготорговлей в букинистических книжных магазинах; выдача разрешений на право иметь спецфонды литературы при библиотеках, издание обязательных правил о порядке хранения и пользования спецфондами литературы в библиотеках и спецфондами в музеях; издание обязательных