Холодная война и защита гостайны. 1946–1953 гг. - Геннадий Александрович Куренков

для всех полиграфических предприятий и издательств в СССР приказов о доставке определенным адресатам сигнальных и обязательных (платных и бесплатных) экземпляров произведений печати. Главлит также выдавал разрешения на открытие издательств и утверждал кандидатуры руководства, разрешения на выпуск периодических изданий, утверждал редакционные коллегии и ответственных редакторов. Под контролем этого органа находились также радиовещание, выставки и публичные лекции. Главлит ограничивал и контролировал приём печатных изданий от населения букинистическими магазинами. Ряд изданий (органов коммунистической партии, государственных органов, Академии наук) освобождался от идеологической цензуры, но подвергался цензуре на наличие государственной тайны. Главлит осуществлял предварительную цензуру всех книжных и периодических изданий в стране и всей ввозимой литературы. Предварительная цензура осуществлялась на трёх стадиях подготовки издания к печати: рукопись, корректурные оттиски (гранки), сигнальный. Указания и рекомендации цензора включались в единое редакционное решение. После допуска на каждой стадии ставились печати: «Разглашения военной или государственной тайны нет» (на рукописи); «Разрешается в печать» (на гранках); «Разрешается в свет» (на сигнальном экземпляре).

В системе Главлита на 1946 год упоминаются: 1-й отдел – военная цензура; 2 – й отдел – иностранная литература; 3-й отдел – цензорский контроль над информацией за границу; 4-й отдел – предварительная цензура; 5-й отдел – местных органов цензуры и последующего контроля; 6-й отдел – центральных газет и радиоцензуры. Всего 67 человек. По центральному аппарату – 27 чел. По периферии – 40[41]. Руководили: начальник Главлита, он же уполномоченный Совета Министров СССР по охране военных и государственных тайн в печати, заместители уполномоченного по общим вопросам, по вопросам информации иностранных корреспондентов за границу, по местным органам цензуры, по кадрам.

В 1947 году численность сотрудников Главлита и Всесоюзной Книжной палаты составляла 6453 чел. Входили отделы: 1-й отдел (военный) – ведает вопросами перечня сведений, составляющих военные и государственные тайны в печати и радиовещании. Разрабатывает совместно или по согласованию с соответствующими министерствами СССР «Перечень сведений, составляющих военные и государственные тайны» на мирное время и отдельно на военное время. Разрабатывает совместно с Министерством государственной безопасности СССР сводку секретных и совершенно секретных вопросов для руководства в служебной переписке, телеграммах и радиограммах, обязательную для исполнения всеми министерствами и подчиненными им учреждениями. Личный состав 1-го отдела должен был комплектоваться из офицеров, состоящих в кадрах вооруженных сил; 2-й отдел – осуществлял цензорский контроль над иностранной литературой, поступающей в СССР; 3-й отдел – контролировал информацию иностранных корреспондентов из СССР за границу; 4-й отдел – осуществлял предварительный цензорский контроль над выпуском книг и журналов центральных издательств; 5-й отдел – осуществлял последующий контроль над издающимися на периферии произведениями печати и осуществлял руководство местными органами цензуры (Главлиты союзных и автономных республик, краевые и областные управления по делам литературы и издательств); 6-й отдел – осуществлял предварительный контроль центральных газет, центрального радиовещания, материалов ТАСС и Совинформбюро; 7-й отдел – ведал вопросами изъятия политически вредной литературы, контролем исполнения полиграфическими предприятиями «Правил производства и выпуска в свет произведений печати» и контролем вывоза советской литературы за границу. В структуры также входил отдел кадров – ведал цензорскими кадрами центра и периферии, учетом их, подготовкой и переподготовкой; Секретный отдел – осуществлял режимно-секретные мероприятия по защите государственной тайны; также были: Планово-финансовый отдел, Управление делами, Секретариат.

В структуре имелись и местные органы: а) в каждой союзной (кроме РСФСР) и автономной республике имелось Главное управление по делам литературы и издательств республики; б) в каждом крае – Крайлит и в области – Обллит (краевые и областные управления по делам литературы и издательств). Главлиты союзных республик, Главлиты автономных республик. Крайлиты и Обллиты РСФСР были подчинены непосредственно уполномоченному Совета Министров СССР по охране военных и государственных тайн в печати. В районах и уездах имелись районные уполномоченные (цензоры), подчиненные соответствующему Обллиту или Главлиту. Районные уполномоченные были разбиты на две категории: а) штатные и б) исполняющие цензорские функции по совместительству. Совместители-цензоры назначались в районах, где объем печатной продукции был незначительным. На периферии в органах цензуры имелось 2120 штатных работников. Помимо этого, 3750 районных цензоров-совместителей. Все органы цензуры (центральный аппарат и местные органы) финансировались из союзного бюджета через Главлит. На содержание органов цензуры в 1947 году было ассигновано – центральному аппарату Главлита 4133 тыс. рублей, Всесоюзной книжной палате – 3740 тыс. руб., местным органам – 28 765 тыс. руб. Всего на цензуру по союзному бюджету ассигновано 36 638 тыс. рублей. В состав Главлита входила также Всесоюзная книжная палата. Она осуществляла государственную регистрацию произведений печати, выходящих в СССР, и обеспечивала хранение обязательных экземпляров. В центральном аппарате работало 233 человека. В книжной палате – 350 человек. Главлиты подчинялись непосредственно уполномоченному…[42]

На 10 сентября 1948 года в Главлите СССР работало сотрудников: уполномоченный – 1, заместитель уполномоченного – 3, помощник – 1, начальников отдела – 11; 1-й отдел (военной цензуры) – 7 человек и спецгруппа (контроль за вывозом литературы за границу); 2-й отдел (иностранной цензуры) – 57 человек; 3-й отдел (контроль за информацией за границу) – 34 человека; 4-й отдел (предварительного контроля) – 31 человек; 5-й отдел (последующего контроля местных органов) – 23 человека; 6-й отдел (цензуры центральных газет, ТАСС, Совинформбюро, радиовещания) – 33 человека; 7-й отдел (цензорского контроля над книготорговой сетью, библиотеками и полиграфическими предприятиями) – 9 человек; Отдел кадров – 4 человек; Секретный отдел – 5 человек (начальник, 2 инспектора, 2 старших машинистки); Планово-финансовый отдел – 3 человека; Главный бухгалтер – 6 человек; Управление делами – 37 человек; Секретариат – 9 человек. Всего – 263 человека. В номенклатуру ЦК ВКП(б) входили 27 должностей[43].

В 1950 году в Главлите имелись основные отделы: Военный отдел, Отдел иностранной литературы, Отдел последующей цензуры, Отдел предварительной цензуры, Отдел центральных газет и радиоцензуры, Отдел цензорского контроля над информацией за границей. За последние годы в Главлит было принято 90% лиц с высшим образованием. Среди цензоров впервые появились специалисты по отраслям техники и народного хозяйства: инженеры-химики, физики, энергетики, машиностроители, технологи и т. д.[44]

В апреле 1953 года приказом министра МВД СССР от 25 апреля 1953 года № 00161 цензурное ведомство переходит, с объявлением структуры и штата, в Министерство внутренних дел с образованием11-го главного управления МВД СССР[45]. В главное управление вошли отделы: цензорский контроль за поступающей в СССР иностранной литературой; цензорский контроль за научно-техническими произведениями, вывозимыми за границу; цензорский контроль за иностранной корреспонденцией, почт; предварительный контроль литературы; цензорский контроль центральных научно-технических издательств, АН СССР, картографии: цензорский контроль центральных газет, центральных радиостанций, ТАСС; контроль библиотек, книжных фондов; проверка местных органов цензуры; составление и согласование проектов правил, инструкций и других документов по цензуре, консультирование