Изобилие - Ezra Klein

Для многих защитников окружающей среды это победа. Строить автострады должно быть сложнее. Но эта же архитектура закона затрагивает и инфраструктуру, о которой они заботятся. "Важно помнить о том, что именно будет разрешено в ближайшие десятилетия , - продолжает Лискоу. "Среди проектов, стремящихся подключиться к сети (что является одним из показателей, хотя и несовершенным, того, что в конечном итоге будет построено), 95 % мощностей составляют солнечные батареи, аккумуляторы или ветряные установки". Это кардинальное изменение по сравнению с 1969 годом, "когда на 81% электроэнергии приходилось на нефтехимическую промышленность и только 19% - на электростанции с нулевым уровнем выбросов"100.

Новые проблемы и новые решения требуют новых законов. Рул и Зальцман отдают предпочтение прошлым моделям, с помощью которых определенные виды проектов быстро продвигались, минуя экологические и юридические проблемы. Закон 1996 года предоставил такую возможность пограничникам, и администрация Трампа использовала ее с большим успехом при строительстве части пограничной стены. Другой пример: Конгресс признал, что после холодной войны у нас было слишком много военных баз и что закрыть их в рамках обычного процесса в Конгрессе будет политически невозможно. Поэтому они создали независимую комиссию по закрытию баз, которая получала рекомендации от Министерства обороны, предлагала планы закрытия на основе этих рекомендаций и обеспечивала простое и быстрое голосование за эти планы. В октябре 2024 года президент Байден подписал закон, освобождающий предприятия по производству полупроводников, получающие субсидии в соответствии с Законом о CHIPS и науке, от экологической экспертизы .(101)

Рул и Зальцман предлагают создать нечто подобное для "зеленой" инфраструктуры: проекты, признанные важными для достижения наших климатических целей, будут быстро проходить через множество обычных препятствий. Подобная система, по их мнению, обновит наши экологические законы для новой эпохи, настроив их на решение сегодняшних, а не прошлых задач.

Но ни один отдельный закон не сможет устранить такое количество различных блокировок в разных точках системы. Здесь необходимо изменение политической культуры, а не просто изменение законодательства. В 1970-х годах либерализм действовал на разных уровнях и в разных ветвях власти, чтобы замедлить развитие системы, чтобы случаи злоупотреблений были замечены и пресечены. Теперь ему придется действовать на многих разных уровнях и ветвях власти, чтобы ускорить систему. Она увидеть проблему в том, что ее научили видеть в качестве решения. Все это не так просто, и не всегда понятно, как найти правильный баланс. Но баланс, который не позволит нам достичь наших климатических целей, должен быть неправильным.

3 Управление

TAHANAN, расположенный по адресу 833 BRYANT STREET в районе Сома в Сан-Франциско, представляет собой 145 однокомнатных квартир с постоянным поддерживающим жильем для хронических бездомных. Завершенное в 2021 году, это жизнерадостное, эффективное здание несет в себе надежды и шрамы тех, кому оно служит. На настенных росписях и архитектурных украшениях видны следы обширных повреждений от воды, которые были нанесены, когда один из жильцов верхнего этажа, по сообщениям, спал с работающими кранами. По коридорам целенаправленно ходят социальные работники, а повсюду, куда бы вы ни повернулись, выгуливают любимых собак.

Но Таханан отличает не эстетика. А в том, как он был построен. Таханан был построен за три года, по цене менее 400 000 долларов за единицу. 1 Проекты доступного жилья в районе залива обычно занимают в два раза больше времени и стоят почти в два раза . "Сроки разработки проектов доступного жилья в Сан-Франциско обычно растягиваются на 6 лет и более, а стоимость строительства достигает

От $600 000 до $700 000 за единицу", - сообщает Центр Тернера по инновациям в жилищном строительстве при Калифорнийском университете в Беркли .(2) Сан-Франциско не сможет справиться с жилищным кризисом с той скоростью и стоимостью, с которой он строит доступные единицы жилья сейчас. Но если бы темпы и цены Таханана стали нормой, перспективы стали бы более радужными.

Как же Таханану это удалось? Ответ для либералов неутешителен: Она использовала частные деньги, чтобы избежать кучи правил и норм, которые влечет за собой получение государственных денег. Но сделать это удалось только благодаря поддержке городских и государственных чиновников, которые упростили зонирование и заключили сделки, чтобы сделать это возможным. Tahanan обнаруживает путаницу в том, как мы говорим о правительстве. Правительство - множественное число, выдаваемое за единственное. Разные фракции, чиновники, правила и процессы работают в разных направлениях. Часто бывает так, что никто не испытывает большего разочарования от того, как работает правительство, чем люди, которые в нем работают или которым поручено управлять им.

Таханан был построен на месте бывшей автостоянки и временного офиса по сбору залога. Звучит достаточно просто строительства. Но это не было зонировано для строительства доступного жилья. Проект смог стартовать только благодаря закону, принятому сенатором штата Скоттом Винером в 2017 году, который ускорил реализацию некоторых видов проектов доступного жилья в Калифорнии, минуя процесс утверждения на местном уровне .(3) "Этому проекту не пришлось проходить через департамент планирования для дискреционного рассмотрения или Совет надзорных органов", - говорит Ребекка Фостер, исполнительный директор Фонда ускорения жилищного строительства, который руководил разработкой проекта Tahanan. "Мы получили разрешения на строительство за четыре месяца, что является неслыханным".

Но это всего лишь означает, что вы можете начать процесс строительства. Когда вы строите доступное жилье, вы, как правило, используете государственные деньги. Когда вы используете государственные деньги, вы должны соблюдать государственные требования. Возьмем, к примеру, Указ о местном предпринимательстве и недискриминации при заключении контрактов, также известный как 14B.4 Эти требования появились в 1984 году как преференции для подрядчиков, принадлежащих меньшинствам и женщинам. Но в 1996 году в Калифорнии было принято предложение 209, согласно которому "штат не должен или предоставлять преференции какому-либо лицу или группе лиц по признаку расы, пола, цвета кожи, этнической принадлежности или национального происхождения в сфере государственного трудоустройства, государственного образования или государственного подряда. "5

Вместо того чтобы отменить требования к заключению контрактов, Сан-Франциско переписал их в пользу малого бизнеса. "Общественность заинтересована в развитии сильной и динамичной сети малых и очень малых микропредприятий в Сан-Франциско", - говорится в постановлении. Чтобы попасть в число благоприятных "микропредприятий местного бизнеса" в соответствии с 1 4B, подрядчик должен иметь среднегодовой валовой доход менее 12 миллионов долларов.6 Это ограничение создает несколько проблем. Одна из них заключается в том, что это означает, что государственные жилищные порты в Сан-Франциско, по определению, не имеют права работать с крупными подрядчиками, которые выросли в размерах и получили большой доход, потому что они умеют сдавать проекты в