44 ступени к ядерной войне - Герман Кан

отступите, мы начнем войну» — совсем другое дело. Или, возможно: «Один из нас должен быть разумным, прежде чем этот кризис разразится, и это буду не я». Хочется надеяться, что ни один кризис никогда не достигнет этой стадии.

Но одной из выдающихся возможностей в условиях такого напряженного кризиса является ультиматум (или квазиультиматум) с явным или неявным ограничением по времени. Такой ультиматум заставляет сторону, которой он адресован, реально мыслить в терминах ядерной войны. Он разрушает иллюзию, что «немыслимое» означает невозможное. В любом случае, с квазиультиматумом или без него, население обеих сторон на этой ступеньке будет бояться войны и начнет покидать намеченные районы. Мы предположили, что можно определить интенсивный кризис с оперативной точки зрения как время, когда 10 или 20 процентов населения Нью-Йорка или Москвы покинули город, опасаясь нападения.

Берлинский кризис 1958 года (и более поздний) даже близко не подошел к этой ступеньке лестницы эскалации, поскольку «ультиматумы», выдвинутые Советским Союзом, были расплывчатыми и с большим количеством оговорок, что больше подходило к категории «мнимый кризис».

Ступень 17. Ограниченная эвакуация (примерно 20 процентов). Либо Советский Союз, либо США или обе страны могут провести частичную официальную эвакуацию своих городов. Нет сомнений, что в отсутствие интенсивного кризиса эвакуация встретит очень сильное сопротивление со стороны части населения. Однако сам приказ об эвакуации может породить такое ощущение кризиса.

Влияние эвакуации на решимость людей и лиц, принимающих решения, может быть очень разным. Даже если лица, принимающие решения, отдали приказ об эвакуации по соображениям благоразумия, а не торга, они все равно могут чувствовать себя в более выигрышной ситуации, если большая часть населения находится в местах относительной безопасности или вскоре может быть перемещена туда. С другой стороны, люди могут быть и напуганы, и возмущены.

В зависимости от деталей кризиса, успеха эвакуации и внешнего вида защитных мер народный страх и недовольство могут оказаться важной силой для сдержанности, уступчивости или даже умиротворения правительства. Конечно, в самые напряженные моменты кризиса общественность, скорее всего, не будет иметь большого влияния на действия государства. Однако, как я буду говорить далее в главе, посвященной последствиям, последующая реакция населения, если кризис ослабнет, может оказать очень важное влияние на способность страны противостоять будущим кризисам или даже угрозе будущих кризисов.

Подготовка к широкомасштабной эвакуации и импровизированной защите или фактическое создание такой защиты без фактической эвакуации, если она проводится с достаточной официальной серьезностью и публичностью, относится к 17-й ступени, и я бы, вероятно, поместил их на эту ступень.

Ступень 18. Зрелищное шоу или демонстрация силы. Вместо демонстрации силы на ступени 5 это фактическое применение стратегического оружия. Даже если «физическая демонстрация» не нанесла очевидного ущерба или разрушений, она все равно будет выглядеть чрезвычайно грозной, безрассудной и решительной. Такое применение или демонстрация может включать не причинивший ущерба взрыв высоко над территорией противника или доставку листовок с помощью МБР.

Демонстрация силы призвана быть такой же безобидной (и такой же серьезной), как часовой, стреляющий в воздух и кричащий «Стоять!», или морской патруль, стреляющий по носу подозрительного судна. Ее цель может быть такой же — остановить какое-то действие. Это также может быть наказание противника за предыдущее действие (с намерением создать прецедент, который сдержит последующие провокации) или усиление страха перед войной. В любом случае, это впечатляющий, пусть и символический, акт.

Такой драматический и провокативный жест, несомненно, вызовет неоднозначную реакцию. Как среди лиц, принимающих решения, так и среди общественности. Независимо от того, кто вызвал или ранее обострил основной кризис, многие будут настроены против страны, которая пошла на применение стратегического оружия, и разозлятся на нее. Такая негативная реакция может привести к внутреннему расколу в стране или альянсе. Кроме того, на противника будет оказываться сильное давление с целью заставить его предпринять ответные действия, несмотря на опасность этого, а также давление с целью заставить его пойти на уступки, возможно, после того как ответные действия были предприняты, чтобы «сохранить лицо».

Существуют очевидные различия между Соединенными Штатами, Советским Союзом, Китаем, Францией и другими странами в их способности успешно инициировать и проводить или противостоять этой тактике. Но эти различия могут быть преувеличены. Действительно, вероятно, существует множество обстоятельств, при которых такие страны, как Соединенные Штаты или Франция, могут использовать эту тактику не хуже или даже лучше, чем их тоталитарные противники.

Ступень 19. «Оправданная» контрсиловая атака. Существует множество ситуаций, которые допускают «законные» или подзаконные локальные контрсиловые удары в мирное время. Либо игнорируется строгая законность, либо приводится достаточно аргументов в пользу совершения данного действия, чтобы вопрос законности или незаконности был спорным или выглядел спорным.

В большинстве случаев, конечно, если одна сторона может атаковать, нанести ущерб или иным образом принудительно снизить возможности другой стороны значительным или драматическим образом без фактического пересечения четких юрисдикционных линий, действие все равно будет ограниченным и не таким эскалационным, как ступень 19. Так, можно сбить самолет за пределами своих границ, но утверждать, что самолет находился в пределах своих границ.

Но в более драматичных и значительных актах, таких как уничтожение подводной лодки на основании того, что она совершала угрожающие маневры, легко может возникнуть высокая степень эскалации, особенно если речь идет о подводной лодке, обладающей стратегическим оружием. Еще более эскалационным было бы уничтожение нескольких подводных лодок, либо всех сразу, либо в течение короткого периода времени. Оправдание для такого акта может быть получено путем инсценировки инцидента, возможно, фабрикации обвинения в ограниченном применении ядерного оружия подводными лодками.

Тайные или скрытые, но крупномасштабные акты саботажа, совершенные неустановленными агентами, могут существенно изменить работу оборонительной системы противника, они также могут быть внеправовыми. Такой ущерб должен быть крупномасштабным или иным образом более значительным, чем, скажем, разрыв российским траулером важного американского кабеля. На этом эскалационном уровне необходимо либо перерезать большое количество важных коммуникационных кабелей, либо физически уничтожить такие важные объекты, как линия ДРЛО на Крайнем Севере.

Или Советы могут запустить ракету по изолированной базе союзников или США либо авианосцу, заявив, что с нее летал U-2 или что она была ответственна за какую-то другую провокацию. Они могут разбомбить радар, который, как говорят, находится в Турции, на том основании, что он используется для шпионажа. Советы могли бы даже организовать обстрел американской ракеты,