Упадок и подъем демократии. Глобальная история от античности до наших дней - Дэвид Стасавидж

и Великобритании. Голландский ряд был составлен ван Занденом и ван Рилем (2004) на основе данных из Doorman (1940). Британская серия была составлена этим автором на основе базовых данных из Woodcroft 1854.

На рис. 9.2 не менее поразительно то, что, несмотря на быстрые темпы выдачи патентов в начале века, примерно через столетие темпы экономических инноваций в Нидерландах резко замедлились. В то время как в Англии темпы выдачи патентов резко возросли, особенно начиная с середины восемнадцатого века . Наиболее распространенная история, которую многие рассказывают об Англии, заключается в том, что Славная революция 1688 года помогла улучшить безопасность собственности. Возможно, но если это так, то потребовалось около шестидесяти лет, чтобы этот эффект проявился в производстве патентов. Вместо того чтобы говорить о том, что до 1688 года собственность была небезопасной, точнее было бы сказать, что английские институты после 1688 года не мешали инновациям, как только они начали ускоряться. Существует и альтернативный вариант этой истории, недавно предложенный Басом ван Бавелом. 69 Он утверждает, что стагнация в Голландской республике была вызвана тем, что растущее неравенство в богатстве дало элитам больше власти для перестройки политических институтов, чтобы сделать их более эксклюзивными, и для создания барьеров для входа на рынки, сдерживая рост.

Чтобы лучше понять, какое значение имели английские политические институты для развития, рассмотрим следующий факт: экономический прогресс XVIII века выигрывал от защиты собственности парламентом, но в то же время временами зависел от способности парламента отменять местные права. Таким образом, английский парламент по своим прерогативам больше напоминал автократию, чем раннюю демократию. 70 Распространение каналов и турпайков в Великобритании стало возможным именно благодаря частным актам парламента, которые отменяли интересы некоторых землевладельцев. Созданные в Англии тресты по строительству турпайков были наделены полномочиями отчуждения собственности. 71 В Нидерландах, где структура политических систем давала местным интересам блокирующую власть, подобные изменения не могли произойти. Несмотря на автократическую конституцию, Франция эпохи старого режима также характеризовалась институтами, которые предоставляли местным интересам значительные блокирующие полномочия. Только после централизаторских реформ Французской революции стали возможны масштабные инвестиции, повысившие производительность сельского хозяйства. 72

Неспособность Англии завершить переход к современной демократии

Англия стала первой страной, в которой появилось современное представительное собрание - с полными полномочиями и без мандатов, - но она не была первой страной, установившей современную демократию, поскольку долго медлила с расширением избирательного права. Один из парадоксов английского политического развития заключается в том, что, хотя англичане были пионерами в развитии демократических идей - в том числе идеи о том, что все (мужчины) должны иметь право голоса, - сначала это произошло в колониях Англии в Новом Свете (для белых мужчин). Эта загадка дает нам важную возможность задуматься о том, когда демократия становится возможной.

Серьезные дискуссии о всеобщем мужском избирательном праве в Англии начались после революции 1640-х годов. В ходе революции получили развитие не только радикально эгалитарные идеи, но и новый мощный инструмент принуждения - армия нового образца. 73 Это была форма военной организации, значительно более надежная, чем предшествовавшие ей специальные ополчения, и в некотором смысле это была первая в современной эпохе профессиональная постоянная армия. Проблема заключалась в том, что если бы армия нового образца оказалась эффективной в победе над монархией при Карле I, она оказалась бы столь же эффективной в уничтожении самых ярых сторонников демократии в своих собственных рядах.

Чтобы понять радикальный характер предложений семнадцатого века о всеобщем избирательном праве, необходимо рассмотреть избирательную практику того времени. С 1429 года избирательное право на выборах рыцарей графства в парламент было ограничено лицами, имеющими фригольд , который приносил сорок шиллингов ренты в год. Для сравнения, неквалифицированный рабочий, занятый в строительном бизнесе на юге Англии в это время, зарабатывал бы четыре пенса в день, или около пятидесяти шиллингов в год. Квалифицированный мастер зарабатывал бы около семидесяти пяти шиллингов в год. 74 Обоснование правила сорока шиллингов было следующим.

Пункт, поскольку выборы рыцарей графств, избранных в парламенты короля, во многих графствах Англии в последнее время производились очень большим и чрезмерным числом людей, проживающих в тех же графствах, из которых большая часть была людьми малозначительными или не имеющими никакого значения, где каждый из них претендовал на голос, равный голосу, что касается таких выборов, которые должны быть сделаны с достойнейшими рыцарями и эсквайрами, проживающими в тех же графствах: в результате чего среди джентльменов и других жителей тех же графств, весьма вероятно, возникнут и будут возникать междоусобицы, бунты, побоища и раздоры, если в этом отношении не будут предусмотрены удобные средства защиты.75

Со временем правило сорока шиллингов стало весьма существенным ограничением избирательного права, которое просуществовало до 1832 года. Однако в то время, когда оно было принято, правило представляло собой скорее уточнение того, кто мог голосовать, чем новое ограничение. 76 Сорок шиллингов фригольда были ограничением, но не настолько жестким, чтобы ограничить участие в выборах только крупными магнатами. В одном из списков избирателей из Ноттингемшира в XV веке насчитывалось 625 участников выборов. По оценкам населения, это составляло около 4 процентов взрослых мужчин в графстве. 77

К 1630 году ограничение в сорок шиллингов на участие в выборах в графствах действовало уже два столетия. В своем знаменитом исследовании 1630-1640-х годов британский историк-марксист Кристофер Хилл утверждал, что в Англии в эти годы наблюдался значительный классовый антагонизм, подпитываемый экономической депрессией. 78 В этой обстановке радикальные клерикалы начали оспаривать как важнейшие элементы церковной доктрины, так и сложившиеся отношения между элитой и массами. Примерно в это же время возникли Левеллеры и Диггеры - два радикальных движения, связанных с Армией нового образца. Левеллеры сосредоточились в основном на вопросах конституционной реформы, в то время как диггеры (называвшие себя Истинными левеллерами) выступали за более непосредственные усилия по установлению экономического равенства. 79 Левеллеры имели четкую политическую программу, включавшую некоторые элементы, ставшие стандартными для современной демократии.

Одним из требований левеллеров было проведение частых выборов. Это желание впоследствии разделили британские колонисты в Северной Америке, а также антифедералисты во время дебатов о Конституции США.

Второе требование левеллеров заключалось в призыве к почти всеобщему избирательному праву для мужчин. В своем "Соглашении свободных людей Англии", опубликованном 1 мая 1649 года, четыре лидера левеллеров призывали к расширению избирательного права по следующим пунктам.

Все мужчины в возрасте от одного года и двадцати лет и старше (не являющиеся слугами, не получающие милостыню и не служившие покойному королю оружием или добровольным вкладом) должны иметь свой голос и быть способными