44 ступени к ядерной войне - Герман Кан

логистики, сил, доктрины и других ограничений), чтобы «играть» обе стороны, гипотетически счисляя координаты — добавляя и корректируя любую поступающую информацию. Вполне возможно, что он может добиться достаточно хороших результатов даже при минимальном количестве информации, пусть и с некоторыми погрешностями. Одна из причин, почему это возможно, заключается в том, что существует множество ограничений на возможные способы проведения операций в центральной войне, притом что по сути своей эти операции довольно просты и подчиняются строгим правилам.

Понятно, что такая техника имеет серьезные ограничения, но важно то, что всегда в той или иной степени существует точка отсчета. Даже в самых благоприятных ситуациях обычно не хватает информации или она не может быть усвоена. То, о чем я говорю, на самом деле является одним из основных способов — возможно, основным — принятия решений в любом военном штабе. Также должно быть ясно, что принятие решений от точки счисления координат еще больше зависит от опыта и здравого смысла лица, принимающего решение, и его штаба, когда информации мало, чем когда доступна запоздалая и обработанная информация. Дополнительная информация, которую предоставляет система командования и управления, может быть использована для улучшения этой базовой способности; очевидно, что она не должна ухудшать ее. Важным моментом является то, что одна из ключевых частей процесса принятия решений обычно может быть определена; и первоначальный анализ системы командования и управления, и в частности подсистемы командного пункта, должен проводиться с целью как использования, так и улучшения процесса счисления. Недостаточное понимание этого аспекта основной задачи командования и управления часто приводит к попыткам сделать слишком много или к разочарованию от масштаба всей работы. Практически невозможно разработать систему управления с возможностью отображения данных, которая позволит марсианину — даже умному и технически хорошо подготовленному, но по существу невежественному марсианину — управлять кризисом. Однако можно судить, что многие существующие системы безнадежно пытаются это сделать.

Глава XI

Дефекты метафоры лестницы эскалации

Я много внимания уделил метафоре «лестница эскалации», но теперь хочу обсудить некоторые ее недостатки как модели определенного вида международного кризиса. Некоторые из этих недостатков, конечно, вытекают из любого взгляда на кризисы с точки зрения узкой технической эскалации. Но лестница эскалации, как и любая метафора или модель, вносит дополнительные упрощения и искажения в изучение класса ситуаций, которые в действительности очень сложны. Такое упрощение неизбежно приводит к разрывам между реальными ситуациями и моделью, используемой для их обсуждения.

Разрывы в расстоянии между ступенями и их важность

При обсуждении лестницы эскалации я рассматривал все ступени как в принципе равнозначные. Могло показаться, что каждая ступень отделена от предыдущей и последующей одинаковым «расстоянием эскалации». Однако как отличительные качества ступени, так и расстояние между ступенями могут быть размыты, особенно если участник эскалации желает их размыть. Рассмотрим в качестве примера использование ядерного оружия для принуждения противника путем эффектной демонстрации силы. В этом случае очевидно, что существует почти непрерывный спектр альтернатив. Их можно ранжировать следующим образом: (1) испытание большого оружия по чисто техническим причинам, почти как часть обычной программы испытаний; (2) испытание очень большого оружия, или испытание в день, имеющий особое политическое значение, или и то, и другое; (3) испытание оружия на побережье антагониста, чтобы население могло его увидеть; (4) испытание оружия высоко в космосе вблизи воздушного пространства противника; (5) испытание ниже в космосе или непосредственно над страной противника; и наконец, (6) испытание так низко, что ударную волну слышат все, и, возможно, несколько окон будут разбиты. И все же, несмотря на такое разнообразие вариантов, от очень безобидных до очень провокативных, мы склонны думать о зрелищной демонстрации силы как о высокой ступени на лестнице эскалации, потому что в большинстве случаев так и будет.

Приведем еще один пример: можно размыть различие между применением и неприменением ядерного оружия в тактических ситуациях. Можно, например, просто увеличить вероятность применения ядерного оружия, подведя его к линии фронта и децентрализовав принятие решений таким образом, чтобы увеличить вероятность несанкционированного или непреднамеренного применения ядерного оружия. Или одна из сторон может применить ядерное оружие, эквивалентное не более чем нескольким тоннам тротила или даже меньше. В таких случаях противнику может быть трудно понять, было применено ядерное оружие или нет. В крайнем случае трудно поверить, что эскалация будет серьезно рассматриваться только потому, что одна из сторон сбросила ядерное оружие, эквивалентное, скажем, 500 фунтам взрывчатки. Это было бы особенно верно, если бы та же сторона сбросила 10 000 фунтов взрывчатки прямо рядом с ней. Если бы можно было постепенно переходить ко все более и более крупному ядерному оружию, процесс мог бы стать настолько автоматическим и постепенным, что применение крупного ядерного оружия не вызвало бы прерывистой реакции.

В той степени, в которой антагонисты стремятся сохранить прецеденты, оба могут быть очень осторожны, чтобы не перейти в такие сумеречные зоны. С точки зрения ведения переговоров, сумеречные зоны могут быть худшим из всех мест для применения ядерного оружия или других эскалационных устройств, против которых, с точки зрения оптимального ведения переговоров, лучше сохранять сдержанность. Действительно, основной целью потворства поведению в сумеречной зоне, скорее всего, будет не увеличение силы переговоров, а нарушение прецедента, для того чтобы сделать какой-то прием более приемлемым, намеренно опустить ступеньку на лестнице эскалации ниже, чтобы ее можно было использовать в будущем, или получить «несправедливое» тактическое преимущество (как на 15-й ступени, едва началась ядерная война).

Критерии оценки положения ступеней

Есть и другие возражения против лестницы эскалации как модели, как и против любой попытки описать сложную последовательность действий на международной арене с помощью фиксированной линейной прогрессии. В целом даже концептуально такие действия просто не образуют уникальный, одномерный массив, если только критерии и контекст не будут соответствующим образом ограничены и уточнены. В частности, в зависимости от предыдущей истории и особых обстоятельств некоторые ступени лестницы эскалации должны занимать более высокие или более низкие позиции.

Я предположил, что существуют различные критерии для упорядочения ступеней, такие как степень: (1) очевидной близости к тотальной войне, (2)