Упадок и подъем демократии. Глобальная история от античности до наших дней - Дэвид Стасавидж
Книгу Упадок и подъем демократии. Глобальная история от античности до наших дней - Дэвид Стасавидж читаем онлайн бесплатно полную версию! Чтобы начать читать не надо регистрации. Напомним, что читать онлайн вы можете не только на компьютере, но и на андроид (Android), iPhone и iPad. Приятного чтения!
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Урок ранней республики заключается в том, что конституционный дизайн сам по себе недостаточен для того, чтобы граждане были информированы и доверяли своему правительству. В больших современных демократиях необходимы постоянные инвестиции , чтобы демократия выжила, а не осталась только под названием "5 000", которые контролируют ситуацию.
Как бы выглядели подобные инвестиции сегодня? Если бы я писал эту книгу десять или пятнадцать лет назад, то, возможно, предположил бы, что с появлением Интернета граждане смогут больше, чем когда-либо прежде, участвовать в делах правительства. Сегодня такое предсказание покажется причудливым. Было бы преувеличением утверждать, что переход к интернет-коммуникациям является основной причиной роста недоверия американцев к федеральному правительству; данные опросов показывают, что снижение доверия произошло гораздо раньше. Но нет и никаких доказательств того, что новые средства коммуникации через Интернет способствовали укреплению доверия.
Чтобы увидеть эффект от общения в социальных сетях, нам нужно осознать разницу между ранней республикой и сегодняшним днем. В 1790-х годах, не имея доступа к газетам, многие граждане новых Соединенных Штатов не имели реальной возможности получить информацию о своем правительстве. Поэтому новая политика распространения газет, субсидируемая государством, имела очевидные последствия. Сегодня вопрос не в отсутствии информации, а в ее наличии - люди могут утонуть в информации (и дезинформации), если захотят. Ключевой вопрос заключается в том, как внедрение новых технологий заставляет людей отказываться от старых источников информации, возможно, меняя их представление о правительстве.
Одна из очевидных тенденций в доступе к новостям в последние годы - исчезновение местных источников новостей по мере появления новых национальных источников и замены одних источников другими. Проблема заключается в том, что местные новостные источники сообщают о событиях как местного, так и национального масштаба, и люди склонны доверять местным новостным СМИ больше, чем национальным. Местные газеты также способствуют развитию демократии в сообществах. По разным причинам структура медиарынков может привести к исчезновению местных источников новостей, которые считаются более надежными. 15
Возвращение к ранней демократии?
Некоторые ученые утверждают, что для усмирения отдаленного государства необходимы более решительные меры, которые выходят далеко за рамки простой реорганизации способа получения людьми новостей. Идея состоит в том, чтобы дать гражданам, и особенно неэлитарным гражданам, роль в правительстве , выходящую за рамки простого голосования на выборах. Джон Маккормик, политический теоретик, выступает за возвращение к некоторым чертам управления, присутствовавшим в городских республиках в Италии эпохи Возрождения, которые поддерживал Никколо Макиавелли. К ним относятся использование ассамблей, исключающих представителей элиты общества, процедуры назначения, сочетающие лотерею с выборами, и, наконец, возможность политических судов, проводимых гражданами. Можно также рассмотреть вопрос о восстановлении независимых мандатов и инструкций для представителей того типа, который я рассматривал в этой книге. К этому списку можно добавить практику отзыва избранных должностных лиц. На самом деле, когда североамериканские колонисты в таких местах, как Коннектикут и Род-Айленд, впервые внедряли подобную практику на собраниях, они черпали прямое вдохновение из трудов Макиавелли. 16
Хотя возрождение этих мер, связанных с ранней демократией, вполне возможно, мы должны помнить, что, будь то итальянские городские республики или колониальные американские собрания, эти практики существовали в малых масштабах. Примечательно, что пионерами здесь были небольшие колонии Коннектикут и Род-Айленд. 17 Необходимо задаться вопросом, могут ли подобные практики быть реализованы, и с общим удовлетворением, в более крупных обществах сегодня. Недавний опыт штата Калифорния в области гражданских инициатив и отзыва выборных должностных лиц позволяет предположить, что это не так.
Более эффективным способом решения проблемы может стать использование современных технологий для установления более тесной связи между представителями и гражданами. Ключ к этому не просто в том, чтобы граждане высказывали свое мнение, а в том, чтобы они чувствовали, что действительно участвуют в процессе управления. 18 В то же время эти методы все еще далеки от демократии лицом к лицу, которая, как подчеркивают выдающиеся ученые, такие как Джейн Мэнсбридж, способствует единству и удовлетворяет потребности в участии, присущие людям. 19
Страх перед сильным государством
Стабильности ранних демократий способствовал тот факт, что они существовали в условиях отсутствия централизованного государственного принуждения. Проблема современной демократии заключается в том, чтобы совместить основной принцип, согласно которому народ должен обладать властью, с тем фактом, что повседневными делами правительства управляет сильное бюрократическое государство.
Риск усиления государства в Соединенных Штатах
Вполне вероятно, что в течение значительного времени после создания Республики защита, обеспечиваемая слабым центральным государством, сохранялась. Новое федеральное правительство имело право устанавливать собственные налоги, финансировать и содержать армию; эти положения, по мнению антифедералистов, могли привести к тирании, но по современным меркам эти опасения кажутся причудливыми. Армия, использовавшаяся для борьбы с восстанием виски 1794 года, была бы плохо подготовлена к подавлению демократии по всей стране. Центр просто не был достаточно мощным.
На самом деле вопрос заключается в том, насколько велик риск того, что современное государство, подобное тому, что существует сегодня в Соединенных Штатах, может быть использовано для установления автократического правления. Один из правдоподобных ответов на этот вопрос заключается в том, что на самом деле современное американское государство просто слишком сложное и громоздкое, чтобы кто-то мог успешно его захватить. Выдвигая этот аргумент, Тайлер Коуэн добавил, что, хотя федеральное правительство велико по количеству занятых в нем людей (2,1 миллиона в 2013 году), большинство из них обучены для выполнения задач, которые не особенно хорошо подходят для установления автократии. 20
Несмотря на то, что федеральный аппарат США не особенно приспособлен к тому, чтобы служить автократическим целям, существуют важные способы, с помощью которых американские президенты обладают весьма значительными полномочиями действовать автономно, что, по мнению некоторых, представляет риск для демократии. Ирония заключается в том, что можно было бы подумать, что американские президенты ограничены законодательными и судебными механизмами сдержек и противовесов, так что это невозможно. В 1960 году Ричард Нойштадт знаменито утверждал, что, учитывая институциональные ограничения, с которыми они сталкиваются, американские президенты должны править путем убеждения. Это было бы похоже на то, как мы описывали правителей ранней демократии, лишенных возможности править в одностороннем порядке. Но с тех пор возможности президентов править с помощью исполнительных приказов значительно расширились, и это фактически усилилось благодаря законодательной системе сдержек и противовесов. Когда Конгресс разделен, у президентов
Прочитали книгу? Предлагаем вам поделится своим отзывом от прочитанного(прослушанного)! Ваш отзыв будет полезен читателям, которые еще только собираются познакомиться с произведением.
Уважаемые читатели, слушатели и просто посетители нашей библиотеки! Просим Вас придерживаться определенных правил при комментировании литературных произведений.
- 1. Просьба отказаться от дискриминационных высказываний. Мы защищаем право наших читателей свободно выражать свою точку зрения. Вместе с тем мы не терпим агрессии. На сайте запрещено оставлять комментарий, который содержит унизительные высказывания или призывы к насилию по отношению к отдельным лицам или группам людей на основании их расы, этнического происхождения, вероисповедания, недееспособности, пола, возраста, статуса ветерана, касты или сексуальной ориентации.
- 2. Просьба отказаться от оскорблений, угроз и запугиваний.
- 3. Просьба отказаться от нецензурной лексики.
- 4. Просьба вести себя максимально корректно как по отношению к авторам, так и по отношению к другим читателям и их комментариям.
Надеемся на Ваше понимание и благоразумие. С уважением, администратор knigkindom.ru.
Оставить комментарий
-
ANDREY07 июль 21:04 Прекрасное произведение с первой книги!... Роботам вход воспрещен. Том 7 - Дмитрий Дорничев
-
Гость Татьяна05 июль 08:35 Спасибо. Очень интересно ... В плену Гора - Мария Зайцева
-
Фарида02 июль 14:00 Замечательная книга!!! Спасибо автору за замечательные книги, до этого читала книгу"Странная", "Сосед", просто в восторге.... Одна ошибка - Татьяна Александровна Шумкова