Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов - Михаил Константинович Треушников

В ходе использования примирительной процедуры стороны могут урегулировать спор и заключить мировое соглашение в отношении всех или части заявленных требований. Результатами примирения также могут быть частичный или полный отказ от иска; частичное или полное признание иска; полный или частичный отказ от апелляционной, кассационной жалобы, надзорной жалобы (представления); признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения; соглашение по обстоятельствам дела. При этом признание обстоятельств, признание иска (требований), отказ от иска (требований) полностью или в части принимаются арбитражным судом в установленном АПК РФ (ч. 5 ст. 49, ч. 4 ст. 70) порядке.

Если по результатам проведения примирительных процедур сторонами заключено мировое соглашения, истец отказался от иска, ответчик признал иск до принятия решения судом первой инстанции, то истцу возвращается 70 % суммы уплаченной им государственной пошлины. Если те же результаты были достигнуты в суде апелляционной инстанции — 50 %, на стадии рассмотрения дела судом кассационной, надзорной инстанции — 30 % (п. 3 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ).

Если стороны в ходе использования примирительной процедуры не достигли примирения либо отказались от проведения примирительных процедур, либо истек срок их проведения, арбитражный суд возобновляет судебное разбирательство в новом судебном заседании с того момента, с которого оно было отложено (ч. 5 ст. 138.1, ч. 10 ст. 158 АПК РФ).

§ 2. Примирительные процедуры

В законе содержится открытый перечень примирительных процедур, которые могут быть использованы для мирного урегулирования спора. Среди них — процедуры переговоров и медиации (посредничества). Упоминание именно этих процедур не является случайным: и переговоры, и медиация (посредничество) хорошо известны и широко применяются в партнерских деловых отношениях на этапе досудебного урегулирования конфликта. Обе процедуры являются основными видами альтернативного урегулирования споров, способны обеспечить дружественное завершение конфликтного противодействия сторон путем достижения взаимных договоренностей относительно предмета спора.

Для проведения процедуры переговоров достаточно участия двух сторон конфликта. Для процедуры медиации требуется участие медиатора (посредника). При этом важно то, что именно переговоры являются основой любой, как правило, примирительной процедуры. Использование переговорных тактик и стратегий в ходе примирительной процедуры и позволяет получить результат в виде дружественного урегулирования спора, примирения сторон.

Все, что связано с проведением переговоров устанавливается, как правило, соглашением сторон. Для проведения процедуры медиации действуют правила, установленные ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее — ФЗ о процедуре медиации)[300] и соответствующие договоренности сторон.

Новой для российского арбитражного процесса (как и гражданского процесса, административного судопроизводства) является предусмотренная законом возможность урегулирования споров путем использования примирительной процедуры с участием судебного примирителя (судебное примирение).

Особенности этой процедуры:

1) требования к судебному примирителю определяются АПК РФ и Регламентом проведения судебного примирения[301], утверждаемым Верховным Судом РФ.

Судебным примирителем может быть только судья в отставке.

Список судебных примирителей формируется и утверждается Пленумом Верховного Суда РФ[302]. Кандидатуры судебных примирителей из числа судей в отставке, изъявивших желание выступать в качестве судебного примирителя арбитражных судов предлагаются арбитражными судами. При формировании списка судебных примирителей учитываются опыт работы в качестве судьи, опыт научной деятельности, специализация, регион проживания кандидата, деятельность, осуществлявшаяся судьей в отставке с момента ухода в отставку, и соответствие данной деятельности законодательству о статусе судей и кодексу судейской этики.

В качестве судебного примирителя не вправе выступать судья, пребывающий в отставке и привлеченный к осуществлению правосудия; судья, пребывающий в отставке и работающий в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, а также в качестве помощника депутата Государственной Думы или помощника члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации либо помощника депутата законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации или назначенный на должность уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг. Данные положения обеспечивают независимость и беспристрастность судебного примирителя как участника процедуры судебного примирения.

Сформированный список судебных примирителей размещается на официальном сайте Верховного Суда РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». На официальных сайтах судов, мировых судей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещаются соответствующие выдержки из списка судебных примирителей, содержащие информацию о тех судебных примирителях, которые могут проводить примирительную процедуру в этих судах;

2) кандидатура судебного примирителя, избранного по взаимному согласию сторонами из списка судебных примирителей с учетом специализации и региона проживания судебного примирителя, утверждается определением суда. В случае согласия сторон на проведение судебного примирения и невозможности определения ими кандидатуры судебного примирителя суд предлагает кандидатуру судебного примирителя, которая утверждается судом по согласованию со сторонами;

3) порядок проведения судебного примирения определяется АПК РФ (ст. 138.5) и Регламентом проведения судебного примирения. При этом учитываются предложения сторон по порядку проведения судебного примирения, заявления сторон о необходимости участия в судебном примирении иных лиц;

4) судебное примирение, в отличие от иных примирительных процедур, проводится в здании суда, в отдельном помещении при условии обеспечения проведения совместных, индивидуальных переговоров, создания равных возможностей для урегулирования спора с учетом интересов сторон и достижения взаимоприемлемого результата примирения;

5) судебный примиритель в ходе судебного примирения вправе, среди прочего, осуществлять, необходимые для эффективного урегулирования спора и предусмотренные Регламентом проведения судебного примирения действия, в том числе давать сторонам рекомендации в целях скорейшего урегулирования спора и сохранения между сторонами деловых отношений. Такие полномочия отличают судебного примирителя от медиатора, который не вправе вносить, если стороны не договорились об ином, предложения об урегулировании спора (ч. 5 ст. 11 ФЗ о процедуре медиации);

6) судья арбитражного суда, рассматривающий дело, осуществляет контроль за ходом примирительной процедуры. Он вправе запросить информацию, но не чаще чем один раз в 14 календарных дней, о продвижении процедуры судебного примирения;

7) судебное примирение сторонами не оплачивается. Порядок и условия оплаты труда судей, пребывающих в отставке и осуществляющих функции судебных примирителей, определяются Правительством РФ. Оплата деятельности по проведению процедуры медиации медиатора, медиаторов и организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, осуществляется сторонами в равных долях, если они не договорились об ином (ч. 2 ст. 10 ФЗ о процедуре медиации).

Эти и другие оригинальные черты процедуры судебного примирения позволяют характеризовать ее как более привлекательной для сторон спора в сравнении с другими примирительными процедурами. Профессионализм судебных примирителей, экономическая привлекательность, проведение процедуры, «не выходя» из здания суда и