Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов - Михаил Константинович Треушников

• примирение сторон.

Очевидно, что данный перечень задач не является исчерпывающим. Например, на данной стадии следует решить вопросы о возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, о дате судебного разбирательства, формально к данной стадии можно отнести и задачу извещения участников процесса о судебном заседании.

В настоящее время (ст. 134 АПК РФ) закон не устанавливает специального срока для подготовки дела к судебному разбирательству. Он определяется судьей с учетом обстоятельств конкретного дела и необходимости совершения соответствующих процессуальных действий. Подготовка по общему правилу завершается проведением предварительного судебного заседания.

§ 2. Действия по подготовке дела к судебному разбирательству

Арбитражный суд первой инстанции после принятия заявления к производству выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству. На подготовку дела к судебному разбирательству может быть указано в определении о принятии заявления к производству.

Из положений ч. 3 АПК РФ следует, что судья не вправе совершать действия по подготовке дела к судебному разбирательству, если не вынесено определение о принятии искового заявления (заявления) к производству арбитражного суда в соответствии со ст. 7 АПК РФ.

В определении о подготовке дела к судебному разбирательству судья указывает те процессуальные действия, которые он намерен совершить, а также действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, сроки их совершения. В частности, судья в этом определении вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить к определенному сроку требующиеся для рассмотрения дела документы, указать меры, принимаемые судьей для оказания сторонам содействия в получении доказательств.

Судья указывает сторонам на возможность заявить ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, обратиться за содействием к суду или посреднику, в том числе к медиатору, судебному примирителю для урегулирования спора, или использовать другие примирительные процедуры. В целях урегулирования спора судья принимает меры для примирения сторон, в том числе может предложить сторонам использовать какую-либо примирительную процедуру, отложить проведение предварительного судебного заседания, совершение других подготовительных действий.

В определении о подготовке дела к судебному разбирательству (и о назначении судебного заседания) должны содержаться реквизиты арбитражного суда (адрес сервиса электронной подачи процессуальных заявлений с сайта суда, почтовые реквизиты, номера телефонов и факсов), а также средства информации, с помощью которых сторона сможет получить сведения о движении дела (официальный сайт арбитражного суда в сети «Интернет»). В процессе подготовки дела к судебному разбирательству для обеспечения своевременного рассмотрения дела по согласованию с лицами, участвующими в деле, или их представителями в определении могут быть указаны адрес, средства связи и информации (информационный ресурс сторон), которые будут использоваться для извещения сторон и вызова их в суд (п. 5.11 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 декабря 2013 г. № 100).

При необходимости судья вправе после вынесения определения о подготовке дела к судебному разбирательству совершать и иные процессуальные действия в порядке, предусмотренном в Ф. Например, он может решать вопросы о вступлении в дело третьих лиц (ст. 0, 1 АПК РФ), об истребовании доказательств (ч. 6 АПК РФ) и другие вопросы, о чем выносит отдельное определение (п. 5 Постановления).

Интересно, что при совершении действий по подготовке дела к судебному разбирательству, в том числе при проведении собеседования, а также в других случаях, когда возникает необходимость зафиксировать какие-либо обстоятельства или отразить результаты проведения собеседования, иных подготовительных действий, судья может вести протокол (п. 10 Постановления).

Хотя в ст. 135 АПК РФ речь идет о действиях судьи, фактически субъектами подготовки дела к судебному разбирательству являются также помощник судьи, лица, участвующие в деле, представители, а в некоторых случаях — и другие лица, например те, у кого находятся доказательства, и у которых суд их истребует.

Например, согласно ст. 8 АПК РФ помощник судьи оказывает содействие судье в организации судебного процесса, его планировании, в организации проведения собеседования и предварительного заседания, совершает иные действия, связанные с оказанием содействия судье в подготовке дела к судебному разбирательству, в том числе информирует судью о наличии доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, об их ходатайствах и заявлениях, связанных с организацией процесса и движением дела, а также информирует лиц, участвующих в деле, и их представителей о реквизитах арбитражного суда и информационных ресурсах, из которых они могут получить сведения о движении дела.

При этом необходимо иметь в виду, что в силу ч. 1 и 8 АПК РФ помощник судьи не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия и совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.

Если в судопроизводстве по делу участвуют представители лиц, участвующих в деле, судья проверяет оформление полномочий этих представителей, имея в виду, что право на совершение представителем действий, предусмотренных ч. 2 АПК РФ, должно быть специально оговорено в доверенности, поскольку эти действия связаны с распоряжением материальными и процессуальными правами доверителя.

Процессуальные действия, установленные в ст. 135 АПК РФ.

1. Судья вызывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений; предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок; разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок; определяет по согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания.

Для проведения собеседования судья может приглашать стороны и (или) их представителей в суд неоднократно. Он вправе провести собеседование с одной из сторон при неявке другой стороны, надлежаще извещенной о времени и месте проведения собеседования.

Лица, участвующие в деле, пользуются процессуальными правами и несут обязанности, предусмотренные Ф, не только при рассмотрении дела в судебном заседании, но и при его подготовке к судебному разбирательству. В целях обеспечения наиболее полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела судья разъясняет участникам процесса их права и обязанности, определяемые ст. 1, а также ст. 6, 7, 9, 9 АПК РФ. Если это необходимо, судья может предложить истцу уточнить свои требования и обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование этих требований, а ответчику — суть возражений и их основания; выяснить, какие обстоятельства дела являются спорными, какие