Калининград – форпост России в Европе - Александр Борисович Широкорад

этой целью в июле – августе было проведено перераспределение сельскохозяйственных угодий, уменьшены размеры специальных военных объектов (стрельбищ и полигонов); проведено частичное переселение немцев, которые не должны были жить вместе с советскими людьми; намечены конкретные населённые пункты для размещения вновь прибывающих переселенцев.

Распределение новоселов в сельской местности происходило с учётом компактного поселения вместе жителей из одних и тех же регионов. Переселенческие органы требовали от местных властей составления «планов-привязок» районов вселения в зависимости от областей выхода. На картах-схемах расселения 1946 г. можно видеть, что Кройцбургский (Багратионовский) район предназначался для жителей из Ярославской области, Правдинский (Фридландский) район – для выходцев из Калужской области и т. д.

Правда, когда каждый день стали прибывать новые эшелоны с переселенцами, об этих планах пришлось забыть: конечные пункты расселения менялись на ходу. Однако такие замены вызывали недовольство людей. Так, в 1947 г. два эшелона с переселенцами из Тамбовской и Рязанской областей власти хотели направить в Озёрский район, но пассажиры отказались выходить из вагонов и требовали, чтобы их везли в Багратионовский, где до этого были размещены их земляки. И всё-таки принцип землячества в основном был реализован.

На следующий год по решению правительства отраслевым министерствам было разрешено провести в различных районах страны вербовку квалифицированных рабочих, инженеров и техников, врачей, учителей и других работников для калининградских предприятий и организаций.

Старые немецкие дома в посёлке Железнодорожный Правдинского района. 1992 г.

С лета 1946 г. в Калининград и область начался массовый завоз рабочих и ИТР, который осуществлялся централизованно по линии различных министерств и ведомств. Этот поток переселенцев для предприятий промышленности, строительства и транспорта регулировался постановлениями Совета министров СССР № 1298 «О мероприятиях по хозяйственному устройству Кёнигсбергской области» от 21 июня 1946 г. и № 1631 «О порядке проведения организованного набора рабочих» от 21 мая 1947 г.

Вербовка рабочей силы осуществлялась уполномоченными Министерства трудовых резервов, которые заключали индивидуальные договоры с переселенцами сроком не менее чем на один год. Кроме того, крупные калининградские предприятия вели самостоятельный поиск квалифицированных кадров, рассылая своих вербовщиков по всей стране. В область целыми группами стали присылать выпускников вузов и техникумов, по «путевкам ЦК» сюда направлялись сотни профессиональных советских, партийных и, комсомольских работников.

Накануне массового заселения секретным постановлением правительства от 29 июня 1946 г. вся территория Калининградской области была отнесена к запретно-пограничной зоне, въезд в которую разрешался лишь по пропускам органов милиции. Все кандидаты на переселение негласно подвергались проверке с целью выявления преступных и неблагонадёжных элементов. В результате таких проверок в разных областях и республиках отсеивалось до 12 % желающих поселиться в бывшей Восточной Пруссии.

Несмотря на серьёзные ограничения, многие «стихийные» переселенцы находили возможность их преодолеть. Местные власти, руководители предприятий и учреждений, испытывающие острую нехватку рабочей силы, часто вынуждены были закрывать глаза на формальности. Более того, со временем этих людей стали включать в отчёты по выполнению правительственных заданий в графу «приняты на месте». Если судить по официальным сводкам, в сельской местности таких было не менее десятой части от общего числа переселенцев. В действительности же эта цифра была ещё выше, особенно в городах.

Самые первые переселенцы не испытывали нужды в подходящем жилье, имели возможность выбора из нескольких предложенных вариантов, могли вселиться в хорошо сохранившиеся благоустроенные квартиры и особняки, зачастую с полностью уцелевшей обстановкой и даже посудой.

Первые переселенцы. Калининградская область. 1947–1950 гг. (https://humus.livejournal.com/)

Однако запасы пригодного для проживания жилья скоро кончились. Значительная часть жилого фонда и хозяйственных построек в ходе военных действий пришла в негодность. Отремонтировать их в короткий срок было невозможно из-за отсутствия необходимых материалов и строительных мощностей. Переселенцам нередко приходилось вселяться в дома с разбитыми снарядами крышами, без окон и дверей, а затем самостоятельно заниматься их ремонтом, получив на эти цели беспроцентную ссуду от государства. Многие заодно меняли немецкие кафельные печи на привычные русские.

Не полностью предоставлялись и другие льготы, зафиксированные в постановлениях правительства, в том числе продажа переселенцам по льготным ценам некоторых видов товаров.

Далеко не всегда выполнялись пункты постановления правительства, согласно которым каждой переселявшейся крестьянской семье, не имеющей скота и птицы в личном пользовании, выдавались бесплатно по одной корове, две овцы, одному поросенку, 5–10 голов птицы с ферм колхозов, членами которых состояла семья переселенцев, а также оплачивались заработанные трудодни.

Причины, понуждавшие некоторые колхозы игнорировать права переселенцев, становятся понятны из содержания поступившей от переселенки А. Д. Егоровой из Владимирской области жалобы, которая в апреле 1947 г. стала предметом разбирательства в правительстве РСФСР:

«Установлено, согласно личного объяснения председателя Меленковского райисполкома тов. Прогрессора, что колхоз дер. Просовицы Меленковского района на день переселения гр. Егоровой А. Д. в Калининградскую область имел на колхозной ферме всего лишь двух поросят и одиннадцать голов овец, а птицефермы совершенно не было и нет. Несмотря на то, что райисполком настаивал на том, чтобы выдали одного поросенка и двух голов овец, – колхоз в выдаче упомянутых отказал, мотивируя отсталостью колхоза и наличием незначительного количества на ферме овец и поросят в этом большом, но отсталом колхозе.

Что касается отказа гр. Егоровой в оплате за выработанные ею трудодни, то причиной этому послужило отсутствие продуктов, которыми следовало уплатить гр. Егоровой за работу.

По этим причинам, заявил тов. Прогрессор, ряд последних лет не получали продуктов за выработанные трудодни и все остальные колхозники упомянутого колхоза».

Казалось бы, без проблем должны предоставляться сугубо финансовые льготы – в конце концов Советское государство научилось бесперебойно и в неограниченных количествах печатать деньги. Действительно, жалобы на невыдачу переселенческого пособия практически не встречаются, а вот с получением кредита на ремонт жилья и ссуды на покупку скота вышла незадача: до начала 1950-х гг. в области отсутствовала нормальная банковская сеть.

Мало того, что надо было несколько раз съездить в райцентр, а то и в Калининград, провести много часов в очередях, но ещё и проявить чудеса изворотливости, добиваясь того, что полагалось по закону.

Общие затраты на организацию и проведение переселения сельского населения в Калининградскую область в первые послевоенные годы, включая транспортировку, денежные пособия, кредиты на строительство и приобретение скота, представлены в таблице (аналогичные данные по городским переселенцам отсутствуют).

Затраты на переселение в сельскую местность области в 1946–1950 гг., тыс. руб.

За первые пять лет массового заселения области затраты на переселенческую акцию только по сельской местности составили более 223 млн рублей. Самая большая статья расходов в начале процесса заселения – оплата денежных пособий, в последующем – кредиты на строительство и