Частные предприятия в Китае: политика и экономика. Ретроспективный анализ развития в 1980-2010-е годы - Андрей Павлович Кудин

Весьма показательна в этой связи, в частности, и приводимая ниже цитата из доклада экс-премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао, касающаяся важнейших для страны задач в текущем десятилетии. Согласно данным задачам Китаю, в частности, «предстоит ускорить трансформацию форм экономического развития и урегулирование экономической структуры; продолжать идти по пути индустриализации нового типа с китайской спецификой, углублять увязку информатизации с индустриализацией, преобразовывать и вести по линии эскалации фабрично-заводскую промышленность; культивировать и развивать новые стратегические производства; наращивать темпы развития сервиса, поднимая ежегодно удельный вес добавленной стоимости сервисных отраслей в ВВП на 4 процентных пункта» [1].

Решение этих задач в Китае, как подтверждают, на наш взгляд, и материалы настоящего раздела, в целом весьма успешно продвигается, причем во многом за счет инновационной и высокотехнологичной ориентации национального предпринимательства, о чем заявлялось и в ряде более поздних выступлений китайских руководителей, в частности нынешних Председателя КНР Си Цзиньпина и Премьера Госсовета Ли Кэцяна в 2012–2017 гг.[214]

В период современных реформ и особенно во время становления повой модели экономического и социального развития (см. разд. 1.2–1.4) Китаю, таким образом, удалось в целом значительно повысить качество своего человеческого капитала и начать переход к инновационному развитию в условиях нового – более высокотехнологичного – этапа продолжающейся (но в обозримом будущем – постепенно завершающейся) в стране индустриализации[215]. Наиболее важными достижениями КНР в рассматриваемой области являются [105, с. 450]:

• ориентация системы ГРЭП на приоритет государственной политики в области развития образования, науки и техники;

• создание благоприятных институциональных условий для инновационного роста;

• формирование конкурентоспособного предпринимательского сектора, являющегося основным генератором нововведений;

• создание продуктивной национальной модели и форм государственно-частного партнерства в инновационной деятельности;

интеграция страны в глобальную инновационную сферу как важнейшее условие развития национальных отраслей высоких технологий.

* * *

Кратко обобщая некоторые итоги исследования на примере Китая в настоящей и предшествующей ей главах проблемы места и роли частного предпринимательства в экономиках с формирующимися рынками, а также учитывая результаты соответствующих разработок некоторых российских китаеведов[216], необходимо, на наш взгляд, прежде всего выделить следующие основные направления, формы и результаты эволюционного системопреобразующего воздействия развивающихся предпринимательских структур на социально-экономические процессы и общественную жизнь в КНР:

– весьма ощутимый и все увеличивающийся вклад частного предпринимательства в результирующие показатели (объемы производства, хозяйственного оборота и т. д.) и общую высокую динамику экономического роста реформенного Китая вследствие практически постоянного развития частных предприятий опережающими темпами по сравнению с государственными и коллективными;

– общее повышение уровней конкурентоспособности и совокупной эффективности китайской экономики в результате сочетания и взаимодействия таких факторов, как более высокая средняя эффективность частных предприятий по сравнению с государственными и коллективными, постепенное возрастание удельного веса частного сектора в народном хозяйстве, все более усиливающееся конкурентное давление с его стороны на обобществленные сектора и смешанно-переходные имущественные структуры;

– прямое участие предпринимательства в оздоровлении экономической среды и создании первичных предпосылок эволюционного перехода Китая от централизованно-плановой экономики к цивилизованной рыночной[217];

– конструктивную роль частного национального предпринимательства как одного из главных субъектов формирования в смешанно-переходной экономике конкурентных рынков факторов производства[218];

– противодействие монопольным тенденциям в экономике как стагнирующим факторам ее развития, вклад предпринимательства в демонополизацию и диверсификацию ряда важных отраслей, включая технико– и наукоемкие, экспортоориентированные и т. д.;

– общее возрастание технико– и наукоемкости народного хозяйства в КНР, заметное изменение самого механизма внедрения достижений НТР в производство, постепенное приведение этого механизма в соответствие с мировой практикой;

– позитивное воздействие предпринимательства на рост совокупной валютноэффективности экономики Китая, повышение общего уровня ее экспортной ориентации, степени интеграции в международное разделение труда и мировое хозяйство;

– вклад частного сектора в стабилизацию государственного бюджета, рост налоговых отчислений, общее расширение внутренних негосударственных источников финансирования экономики;

– развитие предпринимателями за счет внебюджетных ассигнований производственной и транспортной инфраструктур на местах, нетрадиционных или других «неудобных» для государственно-коллективной экономики отраслей, быстрое насыщение местных рынков и заполнение регионально-экономического «вакуума», хозяйственное освоение новых территорий и ресурсов и создание тем самым комплексных материальных предпосылок урбанизации села;

– роль частного предпринимательства как источника финансовых средств и в ряде случаев прямого субъекта модернизации сельского хозяйства, фактора укрупнения масштабов хозяйствования в деревне и перевода сельского хозяйства в Китае от традиционной модели семейного подряда как мелкотоварного трудоинтенсивного производства с низкой фондовооруженностью к современным высокотехнологичным формам хозяйствования с применением наемного труда;

– прямое и весьма результативное участие предпринимательства в решении острейшей для Китая экономико-демографической проблемы – проблемы занятости, прежде всего за счет трудоустройства в частном секторе многомиллионного избытка рабочей силы, ежегодно высвобождающегося в ходе аграрной реформы; конструктивный вклад сектора в решение проблемы организации и финансирования подготовки квалифицированной рабочей силы;

– постепенное становление предпринимательского класса как важнейший результат возрождения и опережающего развития частного сектора в смешаннопереходной экономике, значимость формирования костяка этого класса в Китае преимущественно не в сфере обращения (спекулятивной перепродажи импортных товаров и т. п.), а в сфере производства, включая передовые технико-наукоемкие и экспортоориентированные отрасли с достаточно высокой степенью адаптации национальных предпринимателей к конкурентной среде мирового рынка;

– весьма результативное структурное упрощение в частном секторе по сравнению с государственным механизма отчуждения непосредственного производителя от условий и результатов производства и, как следствие, постепенное прямое и опосредованное изменение характера трудовой и накопительной мотивации значительной массы населения КНР, преодоление характерной для административно-плановой экономики эрозии хозяйственных мотиваций производителей;

– повышение материального благосостояния наемных работников за счет выплаты им более высокой заработной платы, чем в среднем по государственному и коллективному секторам (особенно на начальных этапах реформ); вклад частного сектора в общее повышение доходов населения, особенно ощутимый в исследуемый период в китайской деревне, а также в регионах и отраслях преимущественной концентрации предпринимательских структур;

– создание предпринимательством социально-экономической основы необратимости развивающегося в смешанно-переходном обществе эволюционного процесса декриминализации, объективной и субъективной легитимизации частной собственности; соответствующую функциональную роль формирующихся предпринимательских структур как фактора рыночной эволюции системы хозяйственного законодательства и стимулятора постепенной адаптации массового менталитета к рынку;

– подготовку развивающимся частным предпринимательством объективных предпосылок для разложения и/или демонтажа неадекватных рыночным отношениям общественных институтов, унаследованных страной от феодализма и «традиционного» социализма; создание материальных предпосылок для эволюционного становления в Китае института частной собственности в его современном нормативном толковании для постепенного преодоления негативных аспектов уровневой асинхронности реформационного процесса в КНР (в частности, «отставания» политической реформы от экономической) и осуществления в будущем соответствующей политической демократизации китайского общества.

Глава 4

Проблемы и перспективы развития частного предпринимательства

в Китае

Мировая практика на примерах разных стран, народов и эпох убедительно доказала, что ключевым фактором становления и развития