Книга 2. Война и мир Сталина, 1939–1953. Часть 2. «О дивный новый мир…», 1945–1953 - Андрей Константинович Сорокин

Советский Союз, продолжая определять курс рубля через отношение к доллару, тем самым открыто признавал доллар ведущей мировой валютой. Пойти на это в условиях борьбы с «космополитизмом» и «преклонением перед Западом» Сталин, разумеется, не мог.

Читатель, вероятно, уже обратил внимание на особое внимание Сталина к формированию золотого запаса, ставшего основой золотовалютных запасов страны. Не лишним будет упомянуть, что в результате целенаправленной государственной политики к марту 1953 г. золотой запас СССР, по разным оценкам, составлял от 2051 до 2804 тонн золота, намного превзойдя золотой запас Российской империи[846]. А. И. Микоян в своих мемуарах не слишком лестно отзывался о повышенном внимании Сталина к проблеме накопления золота к госрезервах, написав об «особом фетишизме к золоту» советского вождя[847]. Знаменитый нобелевский лауреат по экономике Василий Леонтьев, наоборот, подчеркивал, как было важно в условиях послевоенного восстановления в СССР сохранять большой золотой резерв при нестабильности мирового рынка[848].

Мировая пресса откликнется шквалом публикаций на эти новости из-за железного занавеса. Большинство западных оценок сводилось к мнению, которое выразил финансовый обозреватель агентства Рейтер: «Изменение курса рубля, о котором было объявлено Москвой 28 февраля, равнозначно одностороннему повышению курса рубля как в отношении доллара, так и фунта стерлингов. В Лондоне этому не придают никакого значения. Обменные курсы рубля в отношении иностранных валют носят сугубо теоретический характер. Вся торговля России с западными странами и частично даже ее торговля со странами-сателлитами производится в иностранных валютах, в первую очередь в долларовой и стерлинговой валюте, а не в рублях. Перевод денежной единицы на золотую базу не означает, что она может быть обращена в золото»[849]. Московский корреспондент того же агентства подчеркнет, что «перевод рубля на золотую базу осуществлен в соответствии с новой тенденцией Советского Союза вести торговлю со странами Восточной Европы в рублях, а не в долларах»[850]. Обозреватель «Файнэншл таймс» согласится: «Возможно… что изменение курса рубля может оказать некоторое влияние на торговлю, которую Россия ведет со странами, находящимися в сфере русского влияния. Возможно также, что русские власти рассчитывают использовать эти изменения курса рубля, чтобы заставить указанные выше страны поставлять товары в СССР по более низким ценам, чем до сих пор в переводе на местную валюту»[851]. Оценки зарубежных аналитиков были недалеки от истины. 1 апреля 1950 г. на стол Сталину ляжет докладная записка А. Г. Зверева и М. А. Меньшикова об изменениях в отдельных соглашениях со странами «народной демократии» и другими странами в связи с повышением курса рубля и переводом его на золотую базу. Содержание доклада должно было Сталина вполне удовлетворить — советская сторона в результате получала значительный выигрыш. За железным занавесом создавался альтернативный долларовому «блок рубля», как определил его вашингтонский обозреватель «Франс Пресс»[852]. В этом, собственно, и заключалось политико-экономическое значение предпринятого Сталиным маневра.

«О крупных извращениях в отношении частника»

При всей нелюбви Сталина к частнохозяйственной активности советских граждан в ограничительных мероприятиях он не переступал определенную черту и не ставил в задачу дня «прикрыть» этот сектор экономики. Как мы видели, в 1930-е гг. он сохранит и потребительскую кооперацию, и кустарное производство и даже примет меры к их поддержанию и целесообразному функционированию. Не откажется Сталин от этого курса и после войны. Как уже отмечалось, в августе 1945 г. СНК СССР выпустил постановление «О мероприятиях по увеличению производства товаров широкого потребления и продовольственных товаров предприятиями местной промышленности, промысловой кооперации и кооперации инвалидов». В ноябре 1946 г. Совмин Союза ССР продолжил эту линию и принял постановление «О развертывании кооперативной торговли в городах и поселках продовольствием и промышленными товарами и об увеличении производства продовольствия и товаров широкого потребления кооперативными предприятиями». Постановлением был предусмотрен целый ряд практических мер, включая предоставление налоговых льгот, передачу предприятиям промысловой кооперации неиспользуемого в государственной промышленности оборудования, инструмента и сырья, большую свободу в формировании цен, проведении ценовой и закупочной политики. На эти меры данная сфера экономики должна была соответствующим образом откликнуться, причем постановление определило конкретные количественные показатели производства товаров широкого потребления и продовольствия. При этом попутно решалась и проблема социализации инвалидов, артелям которых уделялось особое внимание. Целый ряд товаров освобождался от обложения налогом с оборота, налог на прибыль устанавливался в размере 25 % вместо действовавших дифференцированных ставок и т. д.[853]

Л. П. Берия, Н. М. Шверник, Г. М. Маленков, Н. А. Вознесенский, А. А. Кузнецов, И. В. Сталин, Л. М. Каганович, В. М. Молотов и А. А. Жданов на похоронной процессии М. И. Калинина

6 июня 1946

[РГАСПИ. Ф. 77. Оп. 1. Д. 1008. Л. 9]

Параллельно с поощрением этой сферы деловой активности станут предприниматься и меры по контролю и ограничению. 9 января 1946 г. постановлением Совмина СССР было создано Главное управление по делам промысловой и потребительской кооперации (Главукооп) с фактическими функциями министерства, главной из которых стал контроль над кооперативными организациями. Вслед за оживлением и ростом разных форм кооперации потянется и собственно частнохозяйственная активность отдельных граждан, что вызовет определенное беспокойство в среде высшего советского руководства. В один день, 12 августа 1947 г., на рассмотрение в Совмин СССР были внесены похожие вопросы. Главное управление по делам промысловой и потребительской кооперации внесло вопрос об извращениях в работе промысловой и потребительской кооперации, министр финансов СССР А. Г. Зверев — «Об устранении нарушений уставов и положений, допускаемых кооперативными и другими организациями»[854]. В августе — ноябре 1947 г. Главукооп выпустит ряд приказов, названия которых говорят сами за себя: «О мероприятиях по устранению извращений в проведении закупок сельскохозяйственных продуктов и сырья кооперативными организациями и злоупотреблений в оплате труда работников кооперации, занятых закупками», «Об усилении борьбы с проникновением частника в кооперативные организации», «Об улучшении работы и борьбе со злоупотреблениями в ремонтных мастерских и предприятиях бытового обслуживания, промысловой кооперации и кооперации инвалидов», «О результатах выполнения мероприятий по ликвидации частнопредпринимательской деятельности в кооперативных организациях»[855].

Распоряжением Совмина в октябре 1947 г. Сталин поручит министру госконтроля Л. З. Мехлису провести «проверку фактов извращений и злоупотреблений в работе потребительской и промысловой кооперации». Уже через месяц о ходе этой проверки Мехлис доложит Сталину пространной запиской, которая будет вся испещрена подчеркиваниями, сделанными им красным карандашом. Мехлис озаглавит свою докладную вполне в духе времени «О крупных извращениях в отношении частника, допущенных Министерством финансов СССР». Представив вниманию вождя информацию о прошедших в Минфине совещаниях по этим вопросам, Мехлис поспешит охарактеризовать эту деятельность как «развернутую