Книга 2. Война и мир Сталина, 1939–1953. Часть 2. «О дивный новый мир…», 1945–1953 - Андрей Константинович Сорокин

в результате «сближения коммерческих и пайковых цен», как гласило совместное сообщение Совета министров и ЦК ВКП(б), утвержденное решением Политбюро 6 сентября 1946 г. Сближение станут проводить резким повышением пайковых цен, по которым распределялись товары по карточкам. Справедливости ради следует сказать, что низкооплачиваемым категориям рабочих и служащим, а также пенсионерам и студентам произвели прибавку к причитавшимся выплатам в размере от 60 до 110 руб. в месяц[809]. Денежная реформа, о которой мы специально поговорим в следующем параграфе, была проведена в декабре 1947 г. и привела к колоссальному изъятию денежной массы, объем которой сократился до 14 млрд рублей. Это дало советскому руководству возможности для финансирования планов восстановления и развития народного хозяйства за счет денежной эмиссии (к 1 января 1949 г. количество дензнаков в обращении вырастет до 23,8 млрд рублей) [810].

Сложность переживаемого момента заставит Сталина осторожно отнестись к планированию экономического роста. 25 декабря 1947 г. советский вождь собрал совещание для обсуждения плана капитальных работ. Содержание его выступления в своем дневнике кратко зафиксировал министр транспортного машиностроения В. А. Малышев: «План раздут и нам не по силам, деньги надо давать только на пусковые объекты, а не размазывать по многим объектам. Разную чепуху строят на новых, необжитых местах и тратят много денег. Надо больше расширять старые предприятия. Проектанты у нас сволочи, проектируют все только новые заводы и раздувают строительство». Не смутит Сталина и риск неисполнения пятилетнего плана: «Может быть мы пятилетку не выполним. Первую пятилетку мы не выполнили, но потом взяли хороший темп… Надо установить план в 40 млрд руб. вместо наметки в 60 млрд руб. Мы должны иметь в виду, что на снижении цен и отмене карточек государство потеряло 50 млрд руб. Если мы раздуем капстроительство, то на рынке появятся лишние деньги и обесценятся»[811]. Собрав на следующий день заседание Политбюро, Сталин утвердит план капитальных работ в размере 50 млрд руб. Этот осторожный подход проявится и при утверждении годового плана на 1948-й. 12 февраля 1948 г. по записке Молотова, Вознесенского и Берии Сталин утвердит план, которым предусматривалось снижение роста промышленной продукции до 19 % вместо первоначально запланированных 22 %; снижались показатели роста производительности труда, уменьшалось задание по снижению себестоимости продукции. Результаты по итогам 1948 г. превзойдут многие плановые показатели. В частности, рост промышленного производства составит 27 % вместо 19 % по плану [812].

Как имел возможность убедиться читатель, планирование касалось не только объемных показателей роста. Помимо себестоимости продукции и производительности труда, в фокусе внимание советского руководства находились и вопросы рентабельности, понимавшейся как возмещение себестоимости и получение дохода сверх того. Краеугольным камнем сталинской модели экономики оставался принцип народно-хозяйственной рентабельности. Дискуссии по проблемам политэкономии социализма Сталин запустит еще перед войной. Напряженная работа в этом направлении завершится изданием в 1954 г. учебника политической экономии, в котором говорилось: «Нерентабельные или малорентабельные на первых порах предприятия, нужные для народного хозяйства… не закрываются, а сохраняются и поддерживаются, причем принимаются меры к тому, чтобы сделать их рентабельными, социалистическое государство может перекрыть временную убыточность одних отраслей или предприятий за счет доходов других, полученных другими отраслями или предприятиями»[813]. К концу сталинского правления формируется модель, в рамках которой государство действует едва ли не как многопрофильная (холдинговая) компания, которая централизованно управляет консолидированными активами, осуществляет планирование и учет, контролирует функционирование и прозрачность многочисленных «бизнесов», их прибыльность и убыточность, проблемные и перспективные направления, занимается оптимизацией финансовых потоков внутри единой структуры и географического размещения производственных мощностей, а также и налогообложения. Причем расчеты Центрального статистического управления СССР показывают, что действовала эта модель до поры до времени довольно эффективно, а бюджет Советского государства в послевоенный период последовательно сводился с положительным сальдо в 1946, 1950, 1951, 1952, 1953 гг.[814] (данными за 1947–1949 гг. автор не располагает).

Записка И. В. Сталина в Бюро Совета министров СССР об утверждении плана развития народного хозяйства на 1947 г.

27 января 1947

[РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 147. Л. 10. Подлинник. Машинописный текст, подпись — факсимиле И. В. Сталина]

Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о десятилетнем плане электрификации СССР

17 июня 1949

[РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1525. Л. 10. Правка синим карандашом — автограф И. В. Сталина]

Сталин и в последующем оставит за собой ключевое место в экономическом планировании, будет изучать проекты планов, вносить в них поправки и предварительно согласовывать[815]. Советское руководство попытается перейти к долгосрочному перспективному планированию. Госплан по поручению Сталина разработает «Генеральный хозяйственный план СССР» сроком «примерно на 20 лет». Важнейшей экономической задачей плана советскому руководству будет видеться установка «перегнать главные капиталистические страны в отношении размеров промышленного производства на душу населения и на построение в СССР коммунистического общества»[816]. В июне 1949 г. Политбюро примет постановление о десятилетнем плане электрификации СССР [817].

Сталин в целом останется верен своим подходам к планированию, которые он изложил в начале 1941 г. в беседе с советскими экономистами. Тогда он сказал: «Первая задача состоит в том, чтобы спланировать так, чтобы обеспечить самостоятельность социалистического хозяйства от капиталистического окружения. Это форма борьбы с мировым капитализмом. Добиться того, чтобы металл и машины иметь в своих руках, чтобы не стать придатком к капиталистическому хозяйству — в этом основа планирования. Это главное… Вторая задача планирования состоит в том, чтобы закрепить безраздельное господство социалистической системы хозяйства и закрыть источники и клапаны, откуда возникает капитализм… Третья задача планирования — это не допускать диспропорций. Но так как хозяйство громадное, то прорывы все-таки могут иметь место. Поэтому нужно иметь большие резервы, не только фондов, но и рабочей силы»[818]. Эта цитата должна объяснить читателю и мотивы отказа Сталина от участия в плане Маршалла, и некоторые другие его решения, о которых мы намерены говорить. Постановка Сталиным в центр внимания задачи «закрыть источники и клапаны, откуда возникает капитализм», явно противоречила как принципу народно-хозяйственной рентабельности, так и описанному выше механизму функционирования, на который вышла советская система в ходе своего развития.

Именно при Сталине Советский Союз вступит в эпоху научно-технической революции. В апреле 1949 г. Совмин примет постановление «О механизации учета и вычислительных работ и развитии счетных, счетно-аналитических и математических машин». Предполагалось, конечно, создавать не только сами машины, но и развивать научно-исследовательские работы, организовав НИИ счетно-аналитических и математических машин «НИИсчетмаш». Министерство высшего образования, а также министерства авиационной промышленности и путей сообщения в ведомственных вузах обязывались приступить к подготовке специалистов соответствующего профиля[819].