Книга 2. Война и мир Сталина, 1939–1953. Часть 2. «О дивный новый мир…», 1945–1953 - Андрей Константинович Сорокин

октября того же года Политбюро примет решение «О новом снижении государственных розничных цен на продовольственные и промышленные товары». Население, по заверению советского руководства, должно было выиграть «в расчете на год, по меньшей мере, 74 миллиарда рублей». Существенную часть затрат государство при этом переложит на хозяйствующих субъектов. Сумма убытков, связанных со снижением цен, которая должна быть покрыта за счет средств торгующих организаций в 1950 году была определена в 5,5 млрд рублей. При этом на такие «негосударственные» структуры, как Центросоюз и промысловая кооперация, было решено возложить покрытие всех убытков, связанных со снижением государственных розничных цен по товарам своих предприятий и товарам, закупаемым у колхозов и населения. Не повезет в этом отношении не только потребительской и промысловой кооперации, но и всем министерствам и ведомствам, имевшим подсобные хозяйства, поскольку возмещать убытки им также предписывалось полностью за счет собственных средств [835].

Несколько волн снижения цен (1946, 1947, 1948, 1949, 1950) станут триггером ажиотажного спроса со стороны населения на продукты питания и предметы широкого потребления. Едва ли не в первую очередь эти мероприятия в отношении ширпотреба и преследовали своей целью именно стимулирование спроса для пополнения госбюджета и снижение рисков затоваривания. Одна из записок по этим вопросам, адресованная Сталину в конце мая 1946 г., сообщала о сокращении продаж промышленных товаров, даже несмотря на пополнение товарных запасов за счет поставок из Германии. При этом «вновь открытые в мае промтоварные коммерческие магазины в Смоленске, Рязани, Владимире и др. торгуют в день 40–50 тыс. рублей при плане 200 тыс. рублей». Сталин наложит резолюцию, хорошо иллюстрирующую характер ценообразования того времени в СССР: «Снизить на 40 %» [836].

Для пополнения госбюджета, связывания денежной массы будут использоваться государственные займы, добровольно-принудительная подписка на которые станет приметой послевоенной повседневности. При жизни Сталина было выпущено пять государственных займов восстановления и развития народного хозяйства в СССР и два конверсионных займа. В 1946–1950 гг. государство таким образом взяло взаймы у граждан (или, точнее, мобилизовало) 133 млрд рублей[837]. Общий объем государственного долга по внутренним займам (размещенным по подписке, по свободно обращающимся, по приобретенным государственными, кооперативными и общественными организациями) вырастет с 54,2 млрд руб. в 1941 до 149,4 млрд в 1946 и до 218,5 млрд рублей на начало 1953 г.[838]

Постановление Совета министров СССР и ЦК ВКП(б) «О новом снижении государственных розничных цен на продовольственные и промышленные товары»

3 сентября 1949

[РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 166. Д. 806. Л. 46–62. Резолюция — автограф А. И. Микояна]

Успешное оздоровление денежного хозяйства сочеталось с сохранением диспропорций в развитии народного хозяйства в целом. При этом разрешить проблемы обеспечения населения продуктами питания и предметами повседневного спроса полностью ни Сталину, ни его преемникам не удастся. Диспропорции экономического развития, заложенные Сталиным в фундамент советской экономики, приоритетное наращивание производства средств производства и вынужденное развитие оборонной промышленности сделают тотальный непреходящий дефицит товаров широкого потребления и продуктов питания еще одной профилирующей чертой советской повседневности. Это, в свою очередь, сыграет в последующие годы важную роль в делигитимации советского политического режима и социальной модели, предложенной обществу советским руководством.

В связи с этим заслуживает внимание мнение одного из современных исследователей: «экономический человек» Адама Смита в лице советских «спекулянтов», решавших проблемы товарного дефицита и превратившихся в бизнесменов постсоветского общества, в конечном итоге взял верх над проектом «коллективистского человека», которого стремились выпестовать в Советском Союзе[839].

* * *

Еще одно важнейшее решение в связи с денежной реформой и в еще большей степени — с развитием внешнеполитической ситуации Сталин примет 5 марта 1949 г., когда постановлением Политбюро была образована комиссия по вопросу о курсе рубля. Главным вопросом, который предстояло проработать комиссии, был вопрос «об отказе установления курса рубля на базе доллара и переводе курса рубля на золотую базу»[840]. В марте на стол Сталину ляжет первый доклад комиссии ЦК, в апреле — второй [841].

Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Об образовании Комиссии по вопросу о курсе рубля»

4 марта 1949

[РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 166. Д. 801. Л. 91. Правка и подпись — автограф И. В. Сталина]

28 февраля 1950 г. Совмин примет постановление «О переводе курса рубля на золотую базу и повышении курса рубля в отношении иностранных валют», которое укажет на восстановление полноценного советского рубля в результате проведенной денежной реформы, повышение его покупательной способности и повышение его курса в отношении иностранных валют. Не забудут авторы проекта подчеркнуть и продолжающееся обесценение валют западных стран и существенное понижение покупательной способности доллара. «Ввиду этого Советское правительство признало необходимым повысить официальный курс рубля, а исчисление курса рубля вести не на базе доллара, как это было установлено в июле 1937 г., а на более устойчивой, золотой основе, в соответствии с золотым содержанием рубля». Эти пропагандистские мантры дополнялись более прагматичными доводами упомянутых выше докладов, говоривших, вслед за сталинскими установками 1940 г., «об интересах самостоятельности» советского рубля, его независимости от иностранных валют и целях превращения рубля в ведущую валюту других стран, прежде всего стран народной демократии [842].

Золотое содержание рубля устанавливалось равным 0,222168 г чистого золота; покупная цена Госбанка на золото — 4,45 рубля за 1 г чистого золота; курс рубля — 4,45 рубля за 1 американский доллар (вместо существующего 5,30 рубля), 11,20 рубля за 1 фунт стерлингов (вместо существующего 14,84 рубля)[843]. Разумеется, это соотношение было очень далеким от реальности, и в процессе проработки этого вопроса многократно и достаточно произвольно корректировалось[844]. Несмотря на декларативное заявление о свободном обмене бумажного рубля на золото, объявленное его содержанием, фактической реализации этой декларации, конечно же, не предусматривалось. Главная причина принятых решений лежала, разумеется, в геополитической сфере. К 1949 г. отношения между бывшими союзниками накалились до предела, и Сталин опасался столкнуться с как последствиями экономических неурядиц, так и с политически мотивированными манипуляциями в сфере валютного регулирования. Сталин не мог ставить под угрозу всю внешнюю торговлю Советского Союза (не забудем о государственной монополии внешней торговли) в зависимость от решений, принимавшихся на территории США, переставших быть дружественной страной. Сохранение привязки рубля к доллару вполне могло привести к зависимости от Бреттон-Вудской системы и политики США. В связи с этим в 1949 г. Госбанк предложил советскому руководству держать в США не более 5 млн долларов, перевести счета из США рекомендовалось и банкам стран «народной демократии»[845]. В том случае если подобных рисков удалось бы избежать,