Министры финансов - Александр Владимирович Пачкалов

Заместитель министра финансов РСФСР М. М. Поволоцкий, ознакомившись с предложениями молодого инспектора, предложил Валентину Сергеевичу Павлову перейти на работу в центральный аппарат министерства. В 1959 году Валентин Сергеевич поступил на службу в Министерство финансов РСФСР. Сначала работал экономистом, затем старшим экономистом, заместителем начальника отдела, заместителем начальника Управления финансирования строительства. В своих воспоминаниях с особой теплотой и благодарностью он вспоминает об уроках профессионализма и ответственного отношения к делу, которые получил от трудившегося рядом с ним Сергея Николаевича Брюховецкого, служившего ещё до революции в Русско-Азовском банке. В период косыгинских реформ Павлов перешёл в союзное Министерство финансов и в 1966–1968 годы был заместителем начальника Управления финансирования тяжёлой промышленности. В 1968–1979 годах Валентин Сергеевич работал заместителем начальника Бюджетного управления Министерства финансов СССР. Он был близок к министру финансов СССР В. Ф. Гарбузову, который, по сведениям из некоторых источников, мог рассматривать его в качестве своего преемника, неоднократно как бы в шутку, но с вполне серьёзным видом говаривал: «Вот, когда ты займёшь моё место…»

В 1979 году Валентин Сергеевич был выдвинут на должность начальника Отдела финансов и себестоимости Госплана СССР, которая сразу выводила его на самый высокий уровень участия не только в формировании решений в области финансов страны, но и в выработке основных направлений развития экономики при обсуждении текущих и перспективных планов, вопросов совершенствования методов управления народным хозяйством. Именно в Отделе финансов и себестоимости и в Сводном отделе Госплана СССР проходила предварительная проработка соответствующих проектов будущих постановлений правительства до вынесения их на Коллегию Госплана СССР, затем в Совет Министров СССР и для согласования с ЦК КПСС.

Учитывая уже закрепившиеся позиции Валентина Сергеевича в Министерстве финансов СССР как руководителя с большими перспективами выдвижения, его неожиданный переход в другое ведомство, рассматриваемое, правда, как «старшее» в тогдашней иерархии государственной службы, вызвал конспирологические пересуды. Некоторые коллеги, с которыми один из авторов работал в Министерстве финансов СССР, судачили о том, что это Г. Ф. Дундуков, находясь уже в пенсионном возрасте, рекомендовал В. С. Павлова на выдвижение, дабы его не «подпирал» молодой и амбициозный заместитель. Другие, опираясь на известную всем приверженность Василия Фёдоровича Гарбузова к стабильности «корпуса начальников», особенно из числа тех, с кем он начинал свою работу в Минфине СССР, считали, что именно желание слегка оттянуть уход ещё бодрого и деятельного Г. Ф. Дундукова побудили его посоветовать обратившемуся к нему Н. Ф. Байбакову назначить начальником именно В. С. Павлова, имея в виду тем самым не только слегка оттянуть расставание с Г. Ф. Дундуковым, но и одновременно повысить позиции В. С. Павлова для будущего карьерного роста, поскольку новая должность была более высокой по номенклатурной «раскладке», чем должность начальника пусть и самого влиятельного управления Минфина СССР, не только в части, как теперь говорят, «социального пакета» уровня заместителя министра, но и выхода на непосредственное участие в работе высших органов управления страной. Начальник Отдела финансов и себестоимости Госплана СССР, как правило, приглашался не только на заседания Совмина СССР наряду с министрами и руководителями центральных ведомств, но и Президиума Совмина СССР, представлявшего, по сути, организационную форму работы правительства страны. А вскоре Валентин Сергеевич был повышен до уровня члена Коллегии Госплана СССР.

Переход этот, несмотря на уже солидный опыт В. С. Павлова, сложившиеся позиции и авторитет среди руководителей и специалистов высокого уровня управленческих структур государственной власти, был, по всей видимости, для него совсем не простым. Сложившаяся в Госплане СССР система взаимоотношений специалистов, взаимодействия структурных подразделений и их руководителей довольно существенно отличалась от рабочей обстановки в Минфине СССР. Кроме того, ситуация для него психологически осложнялась тем обстоятельством, что на высокую должность мог заслуженно претендовать обладавший большим опытом и стажем работы также и в отраслевых финансах, к тому же его давний хороший товарищ, Владимир Григорьевич Грибов, которого в своё время перевели в Госплан СССР именно с перспективой подобного выдвижения. Но причиной была по сегодняшним меркам смешная, но и грустная история с реализацией Грибовым на свободном рынке (не через комиссионный магазин) личного автомобиля, вылившаяся в серьёзную неприятность, поскольку партком Госплана посчитал таковое недопустимым. К слову сказать, Владимир Григорьевич Грибов проявил себя настоящим товарищем и в плане помощи в адаптации к обстановке работы в высшем экономическом органе страны, и в процессе сотрудничества на общем участке работы. Впоследствии, после перехода В. С. Павлова обратно в Минфин СССР, он стал начальником отдела, а затем и заместителем председателя Госплана СССР. Владимир Григорьевич был первым, кто посетил опального экс-премьер-министра СССР сразу после его возвращения из заключения по делу ГКЧП.

Через полтора года после прихода к власти Горбачёва, осенью 1986 года, в ЦК КПСС сложилось понимание необходимости модернизации советской экономической системы. Для проработки концепции экономической реформы и подготовки пленума ЦК по этому вопросу была сформирована специальная рабочая группа. Она состояла в значительной степени из сотрудников аппарата ЦК, но в неё также включили специалистов разных отраслей народного хозяйства. Валентину Сергеевичу Павлову предложили принять участие в деятельности рабочей группы как специалисту в области финансов, кредита и денежного обращения. На загородной даче ЦК «Волынское» он принял участие в разработке пакета документов, который в дальнейшем лёг в основу плана реформирования советской экономики.

В 1986 году состоялось назначение Валентина Сергеевича Павлова первым заместителем министра финансов СССР. Министром финансов в то время был Борис Иванович Гостев. О своём назначении Валентин Сергеевич вспоминал так: «Борис Иванович Гостев, при многих весьма положительных человеческих и деловых качествах, никогда не работал ни в финансовой, ни в банковской сфере. Он был сторонником планового укрепления экономики, понимая под этим сложившуюся в то время систему планирования с приоритетом материально-вещественных показателей. Сказывался и прежний опыт работы по планированию труда на заводе, а затем в Госплане СССР. Когда Гостева назначили министром финансов, возник вопрос: а кто же будет в конкретной практической работе с финансами воплощать в жизнь “партийные” решения? Тогда и вспомнили обо мне. Я в то время пребывал в отпуске, отдыхал в совминовском санатории “Сосны” на Николиной горе. Вдруг раздался телефонный звонок от Гостева. Он сказал, что после отпуска мне не надо возвращаться в Госплан: принято решение назначить меня первым заместителем министра финансов СССР».

Возвращение В. С. Павлова в Минфин СССР отражено в воспоминаниях В. А. Раевского, бывшего тогда начальником Управления финансирования тяжёлой промышленности. «В.С. Павлов, коренной выходец из финансовой системы, стал вполне заметной государственной фигурой уже на своём посту в Госплане СССР, а теперь пришёл на должность, которая по определению несёт