Реджеп Тайип Эрдоган - Севинч Учгюль

за пределы географии, традиционно называемой «старой Европой». На данный момент можно спорить о том, каковы основные критерии, определяющие принадлежность государства к Европе: исторические связи, географическое положение, политическая система или религиозная идентичность, социально-экономическое развитие и культурный менталитет. С юридической точки зрения основное условие членства в Европейском союзе – быть «европейцем». Однако эта принадлежность Европе оценивается не только географически, но и исторически, культурно и ментально, и основывается на многих субъективных и объективных критериях.

С момента основания Турецкая Республика внимательно следила за развитием международной конъюнктуры, стремясь достичь уровня современных цивилизаций, и была активным членом таких международных организаций, как ОЭСР и НАТО. Соответственно, вскоре после создания в 1958 году Европейского экономического сообщества (ЕЭС), которое считается величайшим мирным проектом в истории человечества, 31 июля 1959 года Турция подала заявку на ассоциацию с ЕЭС. От имени Турции эту заявку подал тогдашний лидер Демократической партии и премьер-министр Аднан Мендерес. Он отметил, что Турция сделала свой первый шаг к Европе.

С одной стороны, Европа, которая отказывается идти на компромисс и стремится сохранить собственную идентичность в быстро меняющемся мире, а с другой – Турецкая Республика, государство, население которого на 99 % состоит из мусульман и которое сто лет назад, наперекор другим исламским государствам, провозгласило светскую республику и закрепило приверженность принципам демократического гражданского общества.

Роль Турции в европейской и мировой истории и ее прочные и глубокие исторические связи с Европой стали важными причинами, по которым ее следует включить в ЕС. Турция имеет глубокие исторические, культурные и стратегические связи с Европой, страна создала свои демократические институты, гражданское общество и идет по пути модернизации. По этим причинам стремление Турции к интеграции в Европу поддерживалось многими европейскими политиками с 1960-х годов с перспективой экономического партнерства и политического присоединения.

Однако восприятие религиозной, культурной и национальной идентичности Турции, а также различия в образе жизни и ценностях в Европе и на Востоке заставили приостановить этот процесс либо продолжить его только на представительском уровне. В Европе критериями вступления Турции в ЕС считались менталитет, религия, уровень социального развития и самосознания турецкого народа, а не политические, экономические, правовые и другие универсальные ценности.

Вестернизация и ранние европейские ориентиры Турции: от империи к республике

Стремление Турции к интеграции с Европой не ограничивается современным периодом. Эта тенденция стала очевидной еще во времена Османской империи, особенно начиная с XVIII века. В эпоху Тюльпанов (1718–1730) процесс вестернизации стал заметен в институциональной и культурной сферах, поскольку Запад рассматривался не только как источник военной угрозы, но и как цивилизация, которой следует подражать. В этот период Османская империя переняла западный стиль в архитектуре, искусстве и образе жизни, а дипломатическая интеграция началась с отправкой первого постоянного посольства в Париж. В период правления Селима III (1789–1807) в рамках движения Низам-и Джедид были проведены всеобъемлющие западные реформы в военной и административной сферах. Период Танзимата (1839–1876) был направлен на сближение с западной правовой системой и предоставление равных прав не мусульманам. Были созданы институты в области образования, права, финансов и управления по примеру Запада. Ориентация на западную модель является естественным продолжением усилий Османской империи по модернизации и интеграции с Западом, она получила развитие во времена Турецкой Республики и стала важной частью политической, культурной и интеллектуальной повестки дня. Однако «европейская» идентичность Турции исторически всегда была предметом дискуссий, и эти дискуссии продолжаются и сегодня.

Мнение о том, что Турция не готова к членству в ЕС, связано не только с текущими событиями, но и с глубокими дебатами, основанными на исторических и культурных кодах. В центре этих дебатов находятся не экономические или демократические критерии, а различия между западными ценностями и восточным менталитетом, основанные на восприятии и цивилизации. Хотя эти различия не обсуждаются открыто в политических кругах, их влияние на процесс вступления в ЕС неоспоримо. Однако Турция в значительной степени отвечает предъявляемым ей Евросоюзом политическим, экономическим и геополитическим критериям, необходимым для вступления в ЕС.

Начало большого диалога: Турция и Европейское сообщество в 1960–1980-е годы

Отношения между Европейским союзом и Турцией, которые можно рассматривать как продолжение вестернизации в период поздней Османской империи, официально начались с подачи Турцией заявления об ассоциации с Европейским экономическим сообществом (ЕЭС) 31 июля 1959 года.

Однако французское общественное мнение поставило под сомнение европейскую идентичность Турции, а военный переворот 1960 года продемонстрировал недостаток демократии, поэтому было решено, что Турция еще экономически не готова к членству в ЕЭС. Тем не менее 12 сентября 1963 года между Турцией и ЕЭС было подписано Соглашение об ассоциации (Анкарское соглашение), направленное на создание таможенного союза и партнерских отношений. С подписанием Дополнительного протокола к Соглашению Турция вступила в 22-летний «Переходный период», который начался 1 января 1973 года и продолжается до сегодняшнего дня.

Однако в те годы преимущественно аграрная турецкая экономика была недостаточно развита для участия в европейском проекте. Пока делались первые шаги, государственный переворот 27 мая 1960 года, а затем перевороты 12 марта 1971 года и 12 сентября 1980 года, помимо проблем во внутренней и внешней политике Турции, сильно повлияли на ее отношения с Европой и приостановили интеграцию в ЕС.

В 1987 году Турция подала заявку на полноправное членство в Европейском экономическом сообществе (ЕЭС) на основании статьи 237 Римского договора, статьи 98 Договора о Европейском объединении угля и стали (EОУС) и статьи 205 Договора о Евратоме, однако заявка Турции на полноправное членство еще не была окончательно оформлена. Одним из важнейших шагов в отношениях с Европой стало вступление в силу соглашения о Таможенном союзе между Турцией и ЕС от 1 января 1996 года после завершения «переходного периода» 31 декабря 1995 года.

На встрече, организованной Турецким исследовательским центром (Türkiye Araştırmalar Merkezi, TAM) 3 сентября 2003 года, премьер-министр Эрдоган выступил с речью на тему «Новые реформы: Турция на пути к ЕС».

Указав на то, что Османская империя была первым мусульманским государством, принявшим конституцию в 1876 году и создавшим представительные институты, Эрдоган заявил, что в этом процессе за образец была взята европейская модель. Он подчеркнул, что ценности, принятые Турцией, являются ценностями, на которых основаны западные демократии и именно поэтому Турция заинтересована в усилиях по созданию единой Европы. Кроме того, президент Эрдоган заявил, что после того, как в Анкаре в 1963 году было подписано Соглашение об ассоциации, перспектива вступления Турции в ЕС была подтверждена на всех последующих саммитах. Эрдоган подтвердил, что решение о начале переговоров о вступлении Турции в ЕС должно быть принято не позднее конца 2004 года и что пересмотренная Национальная программа, опубликованная недавно, была подготовлена в этом направлении.

От еврооптимизма к скепсису: динамика отношений Турции и ЕС в 2000–2020 годах

Важным поворотным моментом в процессе принятия Турции в ЕС стало заседание Европейского совета в Хельсинки 10–11 декабря 1999 года,