Министры финансов - Александр Владимирович Пачкалов

оказалось, единственный вопрос задал председатель правительства Николай Иванович Рыжков: «Товарищ Пансков, Вы что, хотите нас поссорить с народом, предлагая такие ставки налогов?» Я пытался как-то ещё раз пояснить нашу позицию, но он не дал мне такой возможности. Николай Иванович ещё долго что-то говорил, критиковал позицию Минфина, который не понимает политической ситуации, думает только о том, как бы больше денег собрать с ещё не начавшего работать кооперативного движения. Я не уходил с трибуны, надеясь всё же убедить председателя правительства в опасности установления слишком маленьких ставок налогов. Но Николай Иванович, как в конце выяснилось, уже всё заранее решил и предложил принять ставки налога на кооперативы, почти в десять раз уменьшенные против предложенных Минфином. На том и порешили: ставки налога были утверждены. В дальнейшем жизнь показала, что Минфин всё же был прав. Щедрость правительства привела не к росту производимых кооперативами товаров и услуг и соответствующему увеличению доходов бюджета, а к свёртыванию основного производства на заводах и фабриках и передачи его в кооперативы. Начался процесс расхищения общенародной собственности как бы на вполне законных основаниях. Подавляющее число кооперативов было создано на производственных мощностях действующих производств. Они продолжали выпускать ту же самую продукцию, получая сырьё и материалы по твёрдым государственным ценам, но платили государству в десять раз меньше налогов. Джин был выпущен из бутылки, и загнать его обратно было уже невозможно. По-видимому, Николай Иванович понимал пагубность данного решения с самого начала, поскольку после этого заседания правительства его отношение ко мне, по крайней мере по внешним признакам, не изменилось».

В 1989 году Бориса Ивановича Гостева сменил Валентин Сергеевич Павлов. Вскоре после его назначения Владимиру Георгиевичу поступило предложение перейти в Аппарат Президента СССР. Приступив к работе сначала в должности заместителя управляющего делами, Владимир Георгиевич вскоре был назначен заведующим финансово-бюджетным отделом, а впоследствии стал заместителем начальника финансово-хозяйственного управления Аппарата Президента СССР.

По воспоминаниям Владимира Георгиевича, его уход из Министерства финансов был связан с инициативой В. С. Павлова: «Как ни любил я свою работу в Минфине и свой коллектив, который, как мне кажется, тоже ко мне неплохо относился, всё-таки я был вынужден в один не очень прекрасный день покинуть его стены. И немаловажную роль в этом, сейчас трудно сказать какую – положительную или отрицательную, – сыграл Валентин Сергеевич Павлов. Тогда я был несколько обижен на него за то, что он вольно или невольно содействовал моему переводу на работу в Администрацию Президента СССР. А буквально через полтора года я стал уже благодарен судьбе и В. С. Павлову за то, что мне не пришлось пережить то, что пережили мои коллеги по Минфину СССР перед и после распада СССР. Не знаю, как бы я смог выдержать тотальный контроль эмиссаров из Минфина РСФСР за каждой выходящей из стен Минфина СССР бумагой».

После распада СССР, в начале 1992 года, Владимир Георгиевич участвовал в работе ликвидационной комиссии Администрации Президента СССР.

В 1992 году Владимир Георгиевич перешёл в Государственную налоговую службу Российской Федерации на должность первого заместителя руководителя. Спустя некоторое время он был арестован и пять месяцев содержался в заключении. Обвинения, которые ему предъявлялись, были сняты. По мнению В. В. Геращенко, арест мог быть связан с тем, что через бывшего заместителя начальника финансово-хозяйственного управления Аппарата Президента СССР некоторые люди хотели «подобраться к так называемым деньгам партии, к которым он никакого отношения иметь не мог».

В 1994 году Владимир Георгиевич ушёл из налоговой службы и два месяца работал руководителем аппарата комитета Государственной думы по бюджету. Председателем комитета в то время был М. М. Задорнов. В мае этого же года он перешёл работать в Администрацию Президента РФ на должность первого заместителя начальника Финансово-бюджетного управления.

В ноябре 1994 года Владимир Георгиевич был назначен на должность министра финансов РФ. Он также стал членом Совета Безопасности РФ, заместителем председателя Наблюдательного совета Сбербанка РФ.

О назначении на должность министра финансов Владимир Георгиевич оставил такие воспоминания: «Во второй половине октября 1994 года, работая в Администрации Президента РФ, я оформил отпуск на неделю за свой счёт… Когда я через несколько дней вернулся в Москву, домашние сообщили, что меня второй день разыскивает какой-то человек из Аппарата правительства… Когда я набрал номер телефона и представился ответившему, он сообщил, что со мной хочет встретиться председатель правительства Виктор Степанович Черномырдин. Тема предстоящего разговора Михаилу Ивановичу была неизвестна, или он не мог мне её назвать. Если мне удобно прийти сегодня в Дом на Краснопресненской набережной, то он перезвонит мне и сообщит точное время. С Виктором Степановичем мы близко знакомы не были, даже лучше сказать – не были лично знакомы… В назначенное время я вошёл в кабинет председателя Правительства РФ. Виктор Степанович, поздоровавшись, предложил мне присесть. Первая фраза, которую он произнёс, была примерно следующая: “Ты меня извини, но я привык всех называть на «ты». Поэтому привыкай”. После этого сообщил, что он советовался с президентом, и было принято решение назначить меня министром финансов РФ. Как-то так получилось в ходе разговора, что моего согласия он и не спросил. Да я и не отказался бы. Не то что бы я рвался на эту должность. Просто мне важна была профессиональная и человеческая реабилитация после Лефортово. Разговор продолжался примерно минут сорок – пятьдесят».

Виктор Степанович Черномырдин сказал, что с президентом решение уже обговорили и все бумаги для назначения готовы. Кто именно подсказал это решение Черномырдину – неизвестно.

Министру финансов Панскову удалось снизить инфляцию. При Владимире Георгиевиче впервые за несколько лет бюджет (на 1996 год) был принят своевременно. Обо всём этом В. Г. Пансков рассказал так: «Разбалансированность финансовой системы была основной проблемой. Но на первых порах (в проекте бюджета на 1995 год) я сделать ничего не мог, поскольку меня назначили на этот пост 4 ноября. К этому времени бюджет страны был уже утверждён правительством и внесён на рассмотрение в Государственную думу. Мне пришлось “с колёс” изучать бюджет и проводить “техническую” работу. Надо было срочно найти источники покрытия дефицита бюджета. В этом направлении Минфин проводил совместную работу с Государственной думой и Центральным банком. В итоге мы впервые перестали брать эмиссионные деньги из Центрального банка и перешли к экономическим методам регулирования покрытия дефицита бюджета, то есть к заимствованию. В стране начал функционировать рынок государственных ценных бумаг. Ещё одна проблема, которую я попытался решить и решил, связана с утверждением бюджета, а точнее, со сроками его принятия. Дело в том, что после распада СССР бюджет страны