Россия на экономических фронтах Первой мировой войны - Андрей Юрьевич Павлов

действительно достоверных сведений имеется очень мало, и сам комитет весьма скептически относится ко всему, что к нему поступает, и среди поступающих противоречивых справок положительно невозможно разобраться; обыкновенными источниками этих справок являются: агентские донесения; перехватываемые радиотелеграммы и почтовые корреспонденции; сведения, полученные от нейтральных подданных, путешествовавших в неприятельских странах или имеющих с ними деловые сношения; и, главным образом, внимательное и осмысленное чтение газет; действительно, несмотря на принятые Германией меры, подобное чтение газет компетентными людьми дает наиболее ценные, по сравнению с другими источниками, материалы[181].

Экономическая разведка, конечно же, не могла вестись без помощи профессиональных разведывательных служб, имевшихся в то время в России в военном и морском ведомствах, представители которых входили в состав КОС. Военное и Морское министерства имели свои источники информации и, получая сведения экономического характера, также делились ими с КОС. Спектр военных органов, отправлявших материалы в КОС, был весьма широк. Среди них надо выделить Отдел генерал-квартирмейстера (Огенквар) Главного управления Генерального штаба (ГУГШ), ответственный за разведку, а также за работу военных агентов (атташе) за границей. Как видно из сохранившихся в архивах документов, военные агенты, работавшие во время войны в союзных и нейтральных государствах, уделяли внимание не только чисто военным, но и экономическим проблемам, понимая, насколько важна экономическая блокада для достижения победы. Аналогично действовала и «секретная агентура» Огенквара[182]. Морской генеральный штаб, в частности его особое делопроизводство, тоже делился добываемой его агентами информацией с КОС[183].

Вторым важным направлением работы экономической разведки стало выявление слабых мест и лакун в экономической блокаде Центральных держав, которую всячески стремились укреплять страны Согласия. Для России наиболее актуальной в этом смысле была проблема контрабандного проникновения различных российских товаров во вражеские державы через территорию нейтральных стран. Комитет и в этом случае стал основным центром координации усилий различных ведомств. Для противодействия попыткам противника получить необходимые материалы и продукты в нейтральных странах требовалась информация, которую собирали представители всех упоминавшихся ранее ведомств, причем не только гражданских, но и военных. Так, в январе 1916 г. военная разведка сообщала в КОС данные о закупках в Норвегии продовольствия для Германии[184].

Отдельно скажем о своего рода «внутренней» экономической разведке. Для предотвращения актов контрабанды необходимо было выявлять такие попытки на ранней стадии. В данном случае КОС стал центром, куда направлялась соответствующая информация. Пристальное внимание уделялось Финляндии, через которую товары могли перевозиться в Швецию, а затем в Германию, поэтому военная контрразведка в этом случае становилась важнейшим из источников информации. Контрразведывательные службы штаба командующего флотом Балтийского моря и штаба 6-й Отдельной армии (до его перевода на Румынский фронт в декабре 1916 г.) информировали КОС о вызывавшей подозрения деятельности отдельных фирм и личностей, о подозрительной концентрации на границах со Швецией тех или иных товаров и т. д. Они, в свою очередь, получали сведения не только от своих агентов, но и от военной цензуры, а также от жандармов. Нередко материалы военной цензуры, в том числе тексты писем и телеграмм, содержание которых вызывало подозрения, направлялись в КОС напрямую[185].

Проблема контрабанды также часто поднималась в корреспонденции, которую КОС получал напрямую от межсоюзнических органов Антанты и из союзных стран. Главным французским партнером КОС был аналогичный французский комитет[186]. Взаимодействие между российским и французским КОС началось в конце 1915 г. В декабре 1915 г. МИД России направил министру иностранных дел Франции запрос на получение информации, касающейся экономического положения Германии и Австро-Венгрии, на который Аристид Бриан, совмещавший посты председателя Совета министров и министра иностранных дел Франции, отреагировал быстро и положительно, отправив ряд материалов французского КОС, а также его еженедельные бюллетени. Он также предложил включить в состав французского КОС представителя России, и с января 1916 г. в состав этого Комитета вошел советник российского посольства М. М. Севастопуло[187]. Тем самым был установлен прямой контакт КОС двух союзных стран.

В июне 1916 г. по решению представителей стран Согласия был создан межсоюзнический Комитет экономического воздействия (КЭВ). От России в этот орган были делегированы Севастопуло и агент МТиП во Франции М. О. Батшев, обеспечивавшие впоследствии регулярный обмен информационными материалами[188]. Российский МИД, в свою очередь, предложил включить в состав российского КОС представителей Англии и Франции. В мае 1916 г. правительство Франции по примеру России направило в состав КОС профессионального дипломата советника французского посольства в Петрограде Ж. Дульсе[189]. Англичане поступили иначе, делегировав в состав КОС недавно прибывшего в Россию представителя британской секретной службы С. Хора[190], продемонстрировав тем самым, насколько большое значение имело для них именно разведывательное обеспечение экономической войны. Через него в КОС поступали обращения правительственных органов Великобритании, стремившихся привлечь внимание российских коллег к подозрительной деятельности отдельных фирм и личностей. В своих воспоминаниях Хор писал, что из всех задач, которые решали представители английской разведки в России, наиболее важными были две: идентификация частей вражеских армий на русском фронте и обмен информацией о подозрительных лицах и товарах[191].

Сведения, получаемые из различных и разнообразных источников, использовались КОС прежде всего для составления докладов об экономическом положении вражеских государств; эти доклады включали в себя статистические данные, аналитику и обобщения. В 1916 г. КОС подготовил семь обобщающих докладов под заголовком «Об экономическом положении неприятельских стран», каждый из которых имел порядковый номер – это говорит о том, что с самого начала предполагалось выпускать такие документы регулярно. Один из докладов был представлен под двумя порядковыми номерами (№ 4–5). Каждый из этих документов, а также других выпускавшихся отдельно специальных справок и докладов имел гриф «секретно», печатался типографским способом и рассылался заинтересованным в получении сведений ведомствам.

В целом авторы докладов следовали упомянутому выше Плану обследования экономического положения неприятельских стран в настоящий момент, однако каждый раз акцент делался на сюжетах, которые на тот момент, по-видимому, считались наиболее актуальными. Среди Центральных держав изучению подлежали только Германия и Австро-Венгрия, причем первой обычно уделялось значительно больше внимания, чем второй. И в военном, и в экономическом плане Германия рассматривалась в странах Согласия как основа мощи вражеской коалиции. Сдвоенный доклад № 4–5 был целиком посвящен Германии. Доклад № 6 содержал анализ состояния дел в Австро-Венгрии, но был при этом в два раза короче предыдущего; доклады № 7 и 8 содержали анализ состояния экономики только Германии. Ее изучение явно велось с большей систематичностью: основные разделы «Плана обследования» обычно присутствовали в каждом докладе или в части доклада, посвященной Германии, что не всегда соблюдалось в разделах и докладах об Австро-Венгрии. Особое внимание уделялось изучению состояния дел с продовольствием, причем с докладов № 4–5 этот