Плебс. Народная история Рима - Николя Тран

упоминает о надписях на стенах, подпольно сделанных плакатах и разных пасквилях, циркулирующих в городских районах. Известно, кстати, что значительную часть информации он черпал из императорских архивов. Поэтому не исключено, что такие сигналы о политическом недовольстве фиксировались властями в архивах, подобных полицейским. В «Беседах», в которых Арриан изложил учение философа Эпиктета, упоминается о том, что солдаты, переодетые в штатское, внедрялись в среду гражданского населения.

Вот так и попадаются опрометчивые в ловушку воинам в Риме. Подсел к тебе воин в гражданском обличье и давай ругать цезаря. После этого ты, как бы получив от него в залог доверия то, что он первым начал поносить, говоришь и сам все что думаешь, после этого тебя связывают и уводят!*, 22

Тиранические характеры таких императоров, как Нерон или Домициан – а именно во время их правления жил Эпиктет, – заставляли людей помалкивать. Но никакая слежка, никакие солдаты, расквартированные в Риме, не могли бы сами по себе обеспечить стабильность имперской столицы. Императоры сознавали это и стремились предотвратить или умерить недовольство плебса, удовлетворяя его потребности.

Накормить плебс

Логистика для обеспечения огромных потребностей

Численность населения Рима была огромна, поэтому неудивительно, что город испытывал очень большую потребность в продовольствии, особенно в трех важнейших средиземноморских товарах – пшенице, вине и оливковом масле23. Эти продукты не покрывали весь рацион, однако представляли значительную его часть. Злаки (их чаще всего использовали для выпечки хлеба) составляли почти три четверти рациона. Оливковое масло было основным потребляемым жиром. Его также применяли в косметике и фармакопее. Наконец, мужчины и женщины ежедневно пили разбавленное водой вино. Снабжение Рима было сложным, поскольку в значительной степени зависело от заморских товаров, ведь в центральной Италии всегда выращивали мало пшеницы. В республиканскую эпоху римскому населению была жизненно необходима сицилийская и сардинская пшеница. После захвата Египта в 30 году до нашей эры важную роль в снабжении Рима хлебом стала играть долина Нила. Затем, во II веке, «житницей империи» стала Проконсульская Африка (точнее, современный северный Тунис и вилайет Константина в Алжире). Это объясняется близостью к Риму и тем, что сельское хозяйство в данном регионе было более стабильным, так как не зависело от разливов Нила.

Вином и оливковым маслом республиканский Рим традиционно снабжала Италия. Так продолжалось и в имперский период, особенно в части высококачественной продукции, но с начала эпохи Августа значительно выросли поставки из провинций. Обычные вина (даже отвратительное пойло, по словам поэтов-сатириков) поступали из северо-восточной Испании и южной Галлии. На причалах римского речного порта разгружались тонны оливкового масла из Бетики (древнего Бетиса в долине Гвадалквивира) и Проконсульской Африки. Доставка этих товаров была сложной и рискованной, из‑за чего периодически возникали перебои с продуктами. Однако плебс считал, что бесперебойное снабжение – обязанность городских властей. Подобный взгляд не был специфически римским. Например, власти греческих городов под давлением населения еще в V–IV веках до нашей эры были озабочены регулярностью поставок съестных припасов. Однако римские власти пытались удовлетворить потребности и высокие ожидания горожан оригинальным способом – с помощью фрументаций.

Фрументация – защита плебса от нужды?

За шестьдесят пять лет, между 123 и 46 годами до нашей эры, магистраты разработали десять законов и законопроектов о пшенице. Некоторые из этих юридических актов были призваны смягчить другие законы, более строгие, но аристократия в целом разделяла мысль о том, что город, и в особенности его правители, должны заботиться о поставках пшеницы. Со 123 года до нашей эры граждане, проживавшие в Риме, могли приобретать хлеб двумя способами: на «свободном» рынке и во время организованных городом фрументаций24. В том году народный трибун Гай Семпроний Гракх (младший из братьев Гракхов) организовал публичную продажу зерна римским гражданам по цене ниже рыночной. Она составляла 6⅓ асса за модий. Один модий был эквивалентен 8,75 литра, или около 7 килограммов. Эта мера была одним из столпов так называемой «народной» политики (проводимой в пользу рядовых граждан). Таким образом город продавал товары, собранные в качестве натуральных налогов с провинций (например, сицилийскую десятину). Он также перепродавал продовольствие по более высокой цене, а разница шла в государственную казну. Каждый гражданин мог купить до 5 модиев в месяц. Этих 35 килограммов в месяц было достаточно, чтобы прокормить примерно полтора человека, а не всю семью. Твердая цена в 6⅓ асса не была символической. Неизвестно, была ли эта цифра близка к половине рыночной цены, но такими мерами власти стремились гарантировать регулярные поставки хлеба по стабильной цене. Законопроекты о снижении этой цены провалились. Такая система требовала сложной логистики, включая управление общественными зернохранилищами, а также регистрации имеющих право на получение хлеба и наличия эффективного административного аппарата. Если численность городского населения в конце II века до нашей эры составляла 400 тысяч человек, то первоначальное число получателей помощи – взрослых римских граждан мужского пола, вероятно, свободных по рождению (ingenus), – должно было находиться в пределах 80–90 тысяч.

В 81–80 годах до нашей эры Сулла на время прекратил фрументации и постарался улучшить снабжение другими способами. Раздачи хлеба были частично восстановлены в 70‑х годах до нашей эры, с сокращением числа получателей помощи. В 62 году до нашей эры расширение позволило вернуться к первоначальному порядку, который заключался в оказании помощи всему плебсу. Основываясь на косвенных данных, число получателей помощи на тот момент можно оценить в пределах от 160 до 200 тысяч человек: это удвоение объясняется бурным ростом населения города в период между 123 и 62 годами до нашей эры. Затем, в 58 году до нашей эры, народный трибун Публий Клодий Пульхр законодательно ввел систему фрументаций. Это привело к резкому увеличению числа получателей помощи, чего, вероятно, и добивался сам Клодий, приказавший сжечь храм Нимф, где хранились официальные реестры. В результате число получателей пособий достигло 320 тысяч – сюда входили жители окрестностей Рима, бывшие рабы, освобожденные с нарушением правил, и прочие мошенники.

В дальнейшем Юлий Цезарь решил привести вышедшую из-под контроля систему в порядок. Она тяжким бременем ложилась на государственные финансы, не давая при этом жителям реальной защиты. Напротив, приток населения увеличивал риски возникновения продовольственных кризисов. В 46 году до нашей эры Юлий Цезарь установил numerus clausus – число получателей помощи – всего в 150 тысяч человек, но его убийство сорвало выполнение этого решения, а в эпоху гражданских войн триумвирата прекратилось и само распределение хлеба. Закон, разработанный Цезарем, применил только Август: во 2 году до нашей эры numerus clausus составляло около 200 тысяч, а несколькими годами позже – 150 тысяч. С тех пор доступ к фрументациям стал наследственной привилегией, которую имела лишь часть плебса – «фрументарии» (plebs frumentaria). Если у фрументария не было наследников, право на «льготу» чаще всего решалось жребием.

Сохранились некоторые сведения об организации распределения зерна в императорский период. Раздачи хлеба проводились на Марсовом поле, рядом со священной площадью Аргентина, в портике, построенном Марком Минуцием в 107 году до нашей эры. Возможно, это здание с самого начала использовалось для фрументаций, но доказательства не найдены. Так или иначе, оно было перестроено во времена Империи, вероятно, при Августе, и стало называться портиком Минуция Фрументария. Он имел форму квадрипортика, ограничивающего обширную эспланаду. Хлеб раздавался в течение месяца, каждому получателю в свое время. В некоторых эпитафиях указаны день и точное место, куда человек при жизни приходил за зерном. Копии официальных списков вывешивались для контроля у каждого места раздачи. Гражданин предъявлял свою тессеру, сделанную, вероятно, из дерева. Этот предмет встречается на монетах и скульптурных изображениях Анноны – богини, благословлявшей