Гогенцоллерны. Путь к германскому единству. 1786-1861 - Отто Хинце

class="p1">22 марта под его влиянием было издано королевское распоряжение об изменении системы выборов в народное представительство и подготовке конституции. Последнюю Фридрих Вильгельм IV хотел издать от своего лица, без участия какого-либо выборного органа, в качестве королевского подарка стране. Однако граф Арним, не находя достаточной поддержки в широких кругах, вскоре подал в отставку, и монарх был вынужден поручить формирование правительства либеральному политику Лудольфу Кампгаузену. 29 марта кабинет министров был сформирован, и издать конституцию без участия народного представительства стало невозможно.

В это же время Союзный сейм призвал правительства германских государств провести выборы в единый национальный парламент на основе всеобщего и равного избирательного права. На заседаниях Предпарламента обсуждались детали избирательного процесса. Некоторые депутаты хотели немедленно провозгласить республику, но эта попытка не увенчалась успехом. Прусская делегация в Предпарламенте взялась за разработку проекта конституции; в соответствии с ним, единая Германия представляла собой федерацию с двухпалатным парламентом и гарантией основных прав граждан, а ее главой, императором, должен был стать прусский король. Принц Вильгельм был согласен с этим проектом, но Фридрих Вильгельм IV по-прежнему являлся сторонником великогерманских идей. Прусский король мечтал о возрождении старой Империи с ее традиционными институтами, выборным главой и советом князей.

Разработанный Дальманом проект так и остался мертворожденным. Франкфуртское Национальное собрание, открывшее свои заседания 18 мая, начало обсуждать конституционный вопрос с нуля. В этом парламенте были представлены практически все звезды тогдашней немецкой политики. Временным главой Германии стал австрийский эрцгерцог Иоганн, были назначены министры, а Союзный сейм распущен. Депутаты Национального собрания обращали мало внимания на интересы князей, и Фридрих Вильгельм IV обратился к его президенту, Генриху фон Гагерну, с предостережением: «Не забудьте, что в Германии все еще есть монархи, и я — один из них». Эрцгерцог Иоганн никогда не обладал реальной властью; в Пруссии и армия, и чиновники повиновались только своему королю. Национальное собрание с немецкой основательностью погрузилось в обсуждение основных прав германского гражданина; противоречия между партиями обострялись. Тем временем в различных частях Германского союза вспыхнули беспорядки.

В Позене прусской армии уже в мае удалось сломить сопротивление поляков. Спокойствие было восстановлено, предводители восстания бежали за границу. Радикалы во Франкфурте попробовали выразить полякам свою симпатию, но предложенная ими резолюция не была принята. Более серьезной была ситуация в северных герцогствах[30]. Датский король Фридрих VII попытался присоединить к Дании Шлезвиг, принадлежавший ему на правах личной унии. Местные патриоты были полны решимости отстоять независимость герцогства и организовали сопротивление датчанам. Одновременно они обратились за помощью в Берлин. Фридрих Вильгельм IV выступил на стороне жителей герцогств и призвал остальные немецкие княжества последовать его примеру. Прусскому королю нелегко далось решение начать войну, и он попытался сначала разрешить конфликт мирным путем, однако датчане проявили неуступчивость. Война велась формально от имени Германского союза, хотя основную часть войск составлял прусский контингент во главе с генералом Врангелем. Пруссаки быстро заняли Шлезвиг и пересекли датскую границу. Главной проблемой было отсутствие у немцев военного флота — датчане блокировали балтийские гавани Пруссии, нанося большой ущерб торговле. Вдобавок в происходящее вмешались иностранные державы — Россия, Англия и Швеция. Выступив фактически на стороне Дании, они вынудили Фридриха Вильгельма IV заключить 26 августа перемирие в Мальмё, по условиям которого прусские войска выводились из Шлезвига. Править герцогством должна была смешанная комиссия, состоявшая из немцев и датчан.

Во всей Германии этот исход вызвал глубокое разочарование. Национальное собрание оказалось в состоянии острого кризиса; большинство депутатов под руководством Дальмана приняли 5 сентября резолюцию, осуждавшую перемирие. Вскоре, однако, парламент был вынужден изменить свое решение и признать произошедшее. В ответ 18 сентября республиканцы подняли восстание во Франкфурте, в городе развернулись баррикадные бои, двое депутатов были убиты толпой. Восстание быстро подавили, однако авторитет Национального собрания непоправимо пострадал. Стало очевидно, что дальнейшая судьба Германии будет решаться отнюдь не здесь.

Главную свою задачу — разработку конституции — франкфуртское Национальное собрание смогло завершить только к 28 марта 1849 года. Тем временем в Пруссии уже давно существовала своя конституция. 2 апреля здесь был созван Соединенный ландтаг, одобривший предложенный правительством закон о выборах. Прусское Национальное собрание формировалось на основе всеобщего и равного избирательного права, однако выборы не были прямыми. 22 мая в Берлине начались заседания нового народного представительства — сначала в Певческой академии, затем в здании театра. Число депутатов составляло около 400 человек, половина из них — государственные служащие или представители свободных профессий. Среди собравшихся было достаточно много ремесленников и зажиточных крестьян, но мало крупных землевладельцев. Одним из депутатов стал вернувшийся из Англии принц Вильгельм. Избытка блестящих политиков не наблюдалось — все самые светлые головы уехали во Франкфурт. Зато активны были радикальные демократы, постоянно вносившие предложения и поправки.

Король в течение последующих месяцев прислушивался главным образом к советам Радовица. Он отошел в тень и предоставил министрам принимать решения, при этом не скрывая, что остается конечной инстанцией в любом серьезном вопросе. С помощью либерального правительства Фридрих Вильгельм IV, ни в коей мере не ставший либералом, рассчитывал сдерживать радикальных демократов и дать консервативным силам в стране время для консолидации сил. Кружок приближенных короля во главе с Герлахом образовал самую настоящую «камарилью», целью которой была подготовка консервативного переворота.

Тем временем правительство представило на рассмотрение прусского Национального собрания проект конституции. Образцом для него была бельгийская конституция 1831 года. В Национальном собрании проект был передан в комиссию, которая значительно переработала представленный текст в более либеральном ключе. В октябре началось обсуждение конституции на пленарных заседаниях. Во время работы комиссии Национальное собрание занималось отдельными законопроектами, призванными реорганизовать государственный аппарат и усилить значение народного представительства.

Тем временем Берлин бурлил. В ночь с 15 на 16 июня толпа взяла штурмом цейхгауз, захватив оружие. Национальное собрание отказалось принять против этого бунта какие-либо меры, и министерство Кампгаузена ушло в отставку. Было сформировано новое правительство во главе с Ганземаном и Ауэрсвальдом, стоявшее на более радикальных позициях. Оно попыталось восстановить порядок, реорганизовав гражданскую гвардию, однако не слишком преуспело в своей политике.

Консервативная партия тоже не теряла времени. Летом под воздействием реформ, отменявших дворянские привилегии, был создан Союз для защиты собственности. 18–19 августа он организовал большое собрание — так называемый «парламент юнкеров». В это же время начал выходить консервативный печатный орган — «Новая прусская газета». Консерваторы укрепляли свои позиции как в стране, так и при дворе. 30 июля король в Потсдаме принял ведущих деятелей этой партии. Фридрих Вильгельм IV по-прежнему занимал выжидательную позицию. Консервативные лидеры смогли убедить его в том, что основная масса народа