Корея. Власть, идеология, культура - Константин Валерианович Асмолов

ударного труда», а руководящим кадрам – «по-революционному улучшить стиль и манеру деятельности», «решительно расстаться с психологией пораженчества, перестраховкой, формализмом, приспособленчеством и зажечь всех себя как свечи в борьбе за претворение в жизнь начертаний и планов партии».

Однако проблемы оставались, и год спустя в новогодней речи 2018 г. Ким снова указывает на неидеальность ситуации в обществе. «Следует утвердить здоровую морально-нравственную атмосферу, установить социалистический образ жизни и настойчиво провести борьбу за искоренение всякого рода несоциалистических явлений», а «партийные организации должны ни на йоту не допускать всякого рода антиподов идей партии и двойной дисциплины, должны всемерно укреплять единодушие и сплоченность всей партии вокруг ее ЦК».

10 и 11 декабря 2018 г. «Нодон синмун» опубликовала две редакционные статьи, критикуя бюрократию и ненадлежащую власть, уступающую коррумпированным чиновникам: «Одной из наиболее важных причин краха социализма в восточноевропейских странах прошлого было то, что чиновники неправильно использовали власть в бюрократии и пользовались привилегиями». «Злоупотребления властью, бюрократия и коррупция являются неприемлемыми врагами нашей партии, которая изо всех сил пытается придерживаться и поддерживать статус партии-матери, ответственной за судьбу народа».

В новогодней речи 2019 г. Ким Чен Ын в еще более жесткой форме сказал о необходимости борьбы с коррупцией, социальным расслоением и иными пороками административной системы: «…усиливать накал борьбы за полную ликвидацию явлений злоупотребления служебным положением, бюрократизма, коррупции и афер, которые, будь то они большими или малыми, подрывают единое целое партии и масс и разъедают социалистический строй».

29 февраля 2020 г. во время работы расширенного заседания Политбюро ЦК ТПК Ким Чен Ын подчеркнул, что в «рамках государственной противоэпидемической системы ни в коем случае недопустимо никаких привилегий» и «нанес сильный удар по проявлению антипартийного, антинародного и антисоциалистического поведения». Как писало ЦТАК, были «концентрированно критикованы непартийные поступки, злоупотребление особой властью, привилегии, бюрократизм, коррупции, проявленные среди кадров ЦК партии и работников учреждения подготовки партийных кадров. И хладнокровно анализированы серьезность и последствия таковых деяний».

16 марта 2020 г. СМИ КНДР предостерегли чиновников страны от злоупотреблений властью, призывая «выкорчевывать ядовитые растения» в нужный момент и подчеркивая, что коррупция может привести к тому, что правящая партия потеряет веру и поддержку народа.

21 марта 2020 г. в «Нодон синмун» выходит статья под названием «Давайте извлечем урок из самодовольных, праздных и ищущих привилегий действий чиновников округа Чхоннэ». Суть – некий чиновник из числа провинциальных кадров был понижен в должности и исключен из партии за пьянство, разврат и нарушение строгих правил профилактики коронавируса.

В ноябре 2020 г. на 20-м расширенном заседании Политбюро ЦК ТПК 7-го созыва «была резко раскритикована запредельная халатность парткома Пхеньянского медицинского университета, совершившего серьезное преступление». «Чосон Ильбо» в связи с этим писала, что партийные кадры университета якобы вымогали взятки в обмен на поступление и дипломы об окончании и даже сексуальные услуги у студенток, но это подтверждается и из иных источников. Респонденты автора из числа проживавших в Пхеньяне граждан РФ рассказывали не только о взятках за поступление, но и о взятках за проведение операций и иных видов медпомощи (больница университета чуть ли не единственная имела аппарат МРТ).

В заключительной речи на VIII Съезде ТПК в январе 2021 г. Ким открыто заявил, что во всех сферах общественной жизни обнаруживаются антисоциалистические и несоциалистические явления, которые надо сдерживать и контролировать: «В общепартийном, общегосударственном, общенародном порядке ставить во главу угла интенсивную воспитательную работу и установление стальной дисциплины и тем самым твердо сдерживать и контролировать всякие виды антисоциалистических и несоциалистических явлений, злоупотребление своим служебным положением, бюрократизм, коррупцию, незаконное возложение налогового бремени и разные виды преступлений, которые обнаруживаются во всех сферах общественной жизни».

Однако перед Ким Чен Ыном стоит ряд проблем. Во-первых, массовые расстрелы коррупционеров хороши, только если расстрелянных можно заменить специалистами равного уровня компетентности. Затем, бытовая коррупция пронизывает общество достаточно сильно, и поэтому уничтожать ее надо, с одной стороны, тотально, с другой стороны, аккуратно.

Еще одна проблема заключается в том, что коррупционные практики надо выдирать с корнем, иначе на место наказанных коррупционеров полезут новые. И здесь у режима тоже есть определенная проблема: судя по итогам VIII Съезда ТПК, в КНДР знают только два ведущих метода борьбы с коррупцией. Первый – усиление агитации и пропаганды в надежде на то, что под ее давлением люди начнут исправляться. Второй – усиление контроля через улучшение внимания к низовым организациям и создание на базе Центральной ревизионной комиссии своего рода партийной контрразведки. Однако непонятно, в какой мере все это воплощается в жизнь. Пока властям скорее удается убирать прямой вред коррупционных практик для национальной безопасности, а также занижать общий уровень коррупции, проводя «показательные порки» тех, кто привлек внимание вождя, или тех, кто брал уж совсем не по чину.

Хорошим примером такого разноса оказались дела, торжественно разобранные 27 января 2025 г. на расширенном заседании секретариата ЦК ТПК в связи с тем, что «в уезде Ончхон г. Нампхо и уезде Уси провинции Чаган произошли грубые нарушения внутрипартийной дисциплины, отрицательные привилегированные действия тех, кто считает себя на особом положении, и посягательства на достоинство, права и интересы народа». В первом случае речь шла о том, что после плохо проведенного пленума руководство парткома организовало пьянку для всех участников, во втором – уездный орган сельскохозяйственной инспекции «злоупотребляя законным правом, совершил грубое посягательство на интересы и имущество народа». Ким Чен Ын назвал дела крупнейшими преступлениями, после чего обе структуры были раскассированы.

Данные события привлекли внимание автора по нескольким причинам. Во-первых, события, которые раньше обсуждались в закрытом режиме и не выносились в публичное поле, теперь активно обсуждаются. Во-вторых, становится немного яснее, как выглядит борьба с коррупцией в Северной Корее с профессиональной точки зрения. Похоже, что она проходит в два этапа: сначала организационный отдел ЦК, который курирует все административные органы, проводит предварительное расследование, а затем подключается отдел по проверке дисциплины. Такая двухтактная схема скорее исключает злоупотребления, чем плодит их. В-третьих, ранее информация, когда целое подразделение расформировывалось и перенабиралось заново, автору не попадалась.

В-четвертых, мы видим незыблемость курса, который был явлен во время дела Чан Сон Тхэка. Любое коррупционное дело, особенно формирование организованной группы по предварительному сговору, воспринимается не как экономическое, а как политическое преступление.

Административные реформы и борьба с коррупцией в РК при Ким Ён Саме

Кампания по борьбе с коррупцией, которую начал Ким Ён Сам, изначально носила этический характер и была связана с «избавлением от корейской болезни». Президент сначала сам обнародовал данные о доходах и имуществе своей семьи, а затем в июне 1993 г. провел Закон об этике государственных служащих,