Об обязанностях человека и гражданина по естественному закону - Самуэль фон Пуфендорф

или на ее внешние признаки исходит либо от авторитета, которым человек обладает над другим, или из договора, заключенного с ним по этому поводу, или из закона, принятого, или одобренного их общим господином.

15. А что касается князей и целых народов, то они обычно защищают свое превосходство и первенство, ссылаясь главным образом на древность королевства и семьи, число подданных, размер и богатство своей территории, их власть, а также характер власти, посредством которой король обладает властью в его королевстве и великолепием его титула. Однако все это само по себе не создает совершенное право на первенство над другими королями и народами, если только это не было приобретено по соглашению или уступке с их стороны.

16. В отношении граждан, напротив, обязанностью правителя является назначение степеней достоинства. При этом он справедливо ценит превосходство и пригодность каждого человека служить государству. И при любом звании, присвоенное им гражданину, последний имеет право на почет и защиту со стороны своих сограждан, и он не менее обязан сам этим довольствоваться.

ГЛАВА 15. О высшей власти над собственностью в государстве

1. Если правители даровали гражданам свою собственность, то последние должны выяснить, какие права первые имеют на собственность. Точно так же такое имущество, которое у граждан приобретено полностью за свой счет или каким-либо иным образом, подлежит трем основным правам: вытекающим из природы государств, необходимым для их целей и принадлежащих правителям.

2. Первое право состоит в том, что правители могут предписывать гражданам законы относительно использования своего имущества в соответствии с интересами государства или в отношении суммы и качества имущества, а также способа его передачи другим лицам и другие подобные вопросы.

3. Второе право состоит в том, что правитель может отобрать небольшую часть своего имущества, под названием дани или налога. Ибо, поскольку жизнь и судьба граждан должны быть защищены государством, граждане должны внести средства, из которых могут быть осуществлены необходимые для этой цели расходы. Следовательно, очень бесстыден тот, кто желает пользоваться защитой и преимуществами государства, и еще не предоставил никаких услуг или имущества для его поддержания. И все же в этом вопросе мудрые правители имеют веские причины приспосабливаться к ворчливому характеру толпы и стараться добиться сбора налогов как можно незаметно, особенно соблюдая равенство, и взыскивая умеренные и разнообразные налоги, а не большие и единые.

4. Третье право - право особого владения, заключающееся в том, что при острой необходимости под государственными требованиями может оказаться любое имущество субъекта, которого особенно требует ближайшая ситуация, и оно изымается и применяется в общественных целях, даже если имущество значительно превышает ту долю, которой субъект обязан участвовать в расходах государства. Но по этой причине излишек следует вернуть этому гражданину из государственной казны или за счет вкладов других граждан, насколько это возможно.

5. Помимо этих трех прав, во многих государствах существуют особые общественные блага, которые являются достоянием короля или государства. А кое-где это достояние разделено на вотчину князя или короля и государственную казну. Первая из них предназначена для поддержки король и его дом, последняя для общественных нужд королевства. В первом случае у короля есть узуфрукт и он может по своему усмотрению распоряжаться полученными от имущества доходами. Во втором он выполняет роль администратора и обязан применять имущество для целей, для которых оно предназначалось..Отказаться от этого обязательства он тоже не может, кроме как с согласия народа.

6. Однако тем более тот, кто не имеет королевства в качестве своей вотчины, не может отчуждать целое королевство или его части, если не будет дано согласие народа, а в последнем случае отдельное согласие отчуждаемой части. Так и при обратной ситуации никакая часть не может отстранить себя от государства против воли последнего, если только мощью иностранного врага оно не будет уменьшено до такого состояния, что его нельзя сохранить никаким другим способом.

ГЛАВА 16. О войне и мире

1. Наиболее точно соответствует естественному закону, если люди находятся в мире друг с другом с добровольным выполнением своих обязательств; на самом деле мир сам по себе является состоянием, свойственным человеку, в отличие от животных. Однако иногда, даже для самого человека, война разрешена, а иногда и необходима; когда, а именно, по чужому злому умыслу мы не можем ни сохранить свое достояние, ни добиться своих прав без применения силы. Даже в этом случае, однако же, благоразумие и человечность убеждают нас не прибегать к оружию, если месть за наши обиды принесет нам и нашим людям больше вреда, чем пользы.

2. Справедливые причины, ради которых можно начать войну, сводятся к следующему: чтобы мы могли сохранять и защищать себя и свое имущество от несправедливого вторжения других; или что мы можем заявить о своих правах на то, что нам должны другие лица, которые отказываются платить по счетам; или получить возмещение за уже нанесенный вред или гарантии на будущее. Война, ведущаяся по первой из этих причин, называется оборонительный, если по другим причинам, то она наступательная.

3. И все же, когда кто-то думает, что он пострадал, не следует немедленно прибегать к оружию, особенно когда еще есть сомнения относительно правды или факта. Но надо попытаться посмотреть, что можно урегулировать мирным путем, например, собрав конференцию сторон, обжалуя дело арбитрам или поручить дело решению жребия. Эти методы особенно необходимо испытать нации, выдвигающей требование, поскольку ее преимущество, безусловно, связано с владением некоторыми своего рода возможностями.

4. Более того, несправедливые причины войны либо являются таковыми открыто, либо допускают некоторую окраску, хотя и бледную. Первые относят главным образом к двум чертам, скупости и честолюбию, то есть страсти к владению или правлению. Последние различны, как, например, страх, вызванный богатством и властью соседа, преимущество, не основанное на праве, желание получить лучшие земли, отказ от того, что мы заслужили каким-то хорошим качеством как таковым, глупость обладателя преимуществ, желание погасить право, законно приобретенного другой стороной, если оно кажется нам довольно утомительным, и так далее.

5. Опять же, наиболее подходящим способом действий на войне является сила и страх; но тем не менее разрешено использовать хитрости и уловки против врага при условии отсутствия изначального нарушения доверия. Следовательно, допустимо обмануть противника притворной речью или вымышленными донесениями, но ни в коем случае не обещаниями или соглашениями.

6. Что касается силы, применяемой в войне против врага и его имущества, то следует различать между тем, что враг может страдать без несправедливости,