Ни одна демократия не длится вечно - Эрвин Чемерински

16. Note, Rethinking the Electoral College Debate: The Framers, Federalism and One Person One Vote, 114 Harv. L. Rev. 2526 (2001).

17. Matthew M. Hoffman, The Illegitimate President: Minority Vote Dilution and the Electoral College 105 Yale L. J. 935, 937 (1996).

18. Congressional Budget Act, Pub. L. No. 93–944, 88 Stat. 297 (1974) (включен с изменениями в 2 U. S. C. § 601–603, 651–658 (1996)).

19. См.: Id., § 313; см. также: 142 Cong. Rec. S8070–01 (18 июля 1996 г.) (обсуждение правила Берда); 141 Cong. Rec. S16,691–01 (3 ноября 1995 г.). Требование релевантности может быть отменено голосованием 60 сенаторов. См.: Pub. L. No. 93–944, § 904, 88 Stat. 297 (1974).

20. Статья I, раздел 3, пункт 6, предусматривает, что сенат может отстранить должностное лицо после импичмента, если две трети сенаторов согласны. Статья I, раздел 5, пункт 2, позволяет любой палате исключить члена, если две трети согласны. Статья I, раздел 7, предусматривает, что для преодоления президентского вето требуются две трети голосов как палаты представителей, так и сената. Статья II, раздел 2, пункт 2, дает президенту право заключать сделку при условии одобрения двумя третями сенаторов. Статья V предусматривает, что для предложения конгрессом поправки в Конституцию обе палаты должны одобрить ее двумя третями голосов. Раздел 3 четырнадцатой поправки предусматривает, что лица, участвовавшие в мятеже или восстании, не могут быть избраны в конгресс или занимать какую-либо должность, но говорит, что конгресс двумя третями голосов обеих палат может снять это ограничение. Наконец, двадцать пятая поправка, раздел 4, создает процедуру, согласно которой конгресс двумя третями голосов обеих палат может признать президента недееспособным. См. также: Benjamin Lieber and Patrick Brown, Note, On Supermajorities and the Constitution, 83 Geo. L. J. 2347, 2350 (1995).

21. См.: Bruce Ackerman et al., An Open Letter to Congressman Gingrich, 104 Yale L. J. 1539 (1995) (семнадцать профессоров права утверждают, что недавно принятое правило палаты представителей, требующее квалифицированного большинства для повышения налогов, противоречит замыслу отцов-основателей и является неконституционным).

22. United States v. Ballin, 144 U. S. 1, 6 (1891).

23. Gabe Roth, Supreme Court Term Limits Do Not Require a Constitutional Amendment, USA Today (24 сентября 2020 г.).

24. Rebecca Kaplan, Perry: Term-Limit Judges, Make Congress a Part-Time Job, CBS News (15 ноября 2011 г.).

25. Kermit Roosevelt, Court Reform and the Biden Commission, Harv. J. Law & Public Pol. (24 февраля 2022 г.).

26. Id.

27. Supreme Court Tenure Establishment and Retirement Modernization Act of 2022, S. 4706, 117th Cong. (2022).

28. Dobbs v. Jackson Women’s Health Org., 142 S. Ct. 2228 (2022).

29. Students for Fair Admissions v. President & Fellows of Harvard Coll., No. 20–1199, slip op. at 1 (S. Ct. 29 июня 2023 г.).

30. Citizens United, supra note 9, at 310.

31. Rucho v. Common Cause, 139 S. Ct. 2484 (2019).

32. Shelby County v. Holder, 570 U. S. 529 (2013).

33. См., например: Washington v. Davis, 426 U. S. 229 (1976); City of Mobile v. Bolden, 446 U. S. 55 (1980); McCleskey v. Kemp 481 U. S. 279 (1987).

34. См. текст к примечаниям 57–65 (обсуждается в контексте вынесения разных приговоров за [хранение и распространение разных видов одного и того же запрещенного вещества][62], смертной казни и школ).

35. Как объясняется в главе 2, при наличии расовой дискриминации правительство должно соответствовать строгому стандарту проверки и показать, что его действия необходимы для достижения важной цели. Правительство обычно проигрывает. Но когда действиям правительства достаточно соответствовать рациональному основанию — быть обоснованно связанными с законной правительственной целью, — правительство почти всегда выигрывает.

36. Верховный суд постановил, что, если решение частично «мотивировано расовой дискриминацией», бремя доказывания переходит к правительству, которое должно доказать, что «то же решение было бы принято даже без учета недопустимой цели». Village of Arlington Heights v. Metropolitan Housing Development Corp., 429 U. S. 252, 270–271 n. 21 (1977).

37. Washington, supra note 33, p. 229.

38. Id., p. 239 (выделено в оригинале).

39. Id., p. 242 (ссылка опущена).

40. McCleskey, supra note 23, p. 279.

41. Id.

42. Id., p. 292 (выделено в оригинале).

43. Id., p. 298.

44. Суд также постановил, что для доказательства нарушения 42 U. S. C. § 1982 и тринадцатой поправки требуется доказать дискриминационный умысел. В деле Memphis v. Greene, 451 U. S. 100 (1981), Верховный суд не нашел нарушения Конституции, когда город закрыл улицу, которой в основном пользовались чернокожие. Суд заявил, что «в материалах дела не выявлено расовых дискриминационных мотивов со стороны Городского совета, [и] анализ обоснованности оспариваемых официальных действий показывает, что их различное влияние на чернокожих граждан нельзя [было] справедливо охарактеризовать как пережиток рабства». Id., p. 126.

45. Washington, supra note 33, p. 239.

46. Laurence H. Tribe, American Constitutional Law 1516–1519 (2nd ed., 1988).

47. См.: Daniel R. Ortiz, The Myth of Intent in Equal Protection, 41 Stan. L. Rev. 1105 (1989).

48. Charles Lawrence, The Id, the Ego, and Equal Protection: Reckoning with Unconscious Racism, 39 Stan. L. Rev. 317, 355 (1987).

49. См., напр., Anthony G. Greenwald and Linda Hamilton Krieger, Implicit Bias: Scientific Foundations, 94 Calif. L. Rev. 945, 946 (2006); см. также: Laurie A. Rudman et al., «Unlearning» Automatic Biases: The Malleability of Implicit Prejudice and Stereotypes, 81 J. Personality & Soc. Psychol. 856, 856 (2001); Annika Jones, Implicit Bias as Social-Framework Evidence in Employment Discrimination, 165 U. Pa. L. Rev. 1221 (2017).

50. Greenwald and Krieger, supra note 49, p. 946.

51. Linda Hamilton Krieger, The Content of Our Categories: A Cognitive Bias Approach to Discrimination and Equal Employment Opportunity, 47 Stan. L. Rev. 1161 (1995) (обсуждая концепцию, согласно которой люди классифицируют информацию по мере ее получения как часть основной предпосылки теории социального познания).

52. Lawrence, supra note 48, p. 322–323.

53. Christine Jolls and Cass R. Sunstein, The Law of Implicit Bias, 94 Calif. L. Rev. 969, 976 (2006).

54. См.: David Strauss, Discriminatory Intent and the Taming of Brown, 56 U. Chi. L. Rev. 935 (1989).

55. Crack Cocaine Sentencing Policy: Unjustified and Unreasonable, Sentencing Project (1997).

56. См., например: United States v. Clary, 34 F.3d 709 (8th Cir. 1994), cert. denied, 115 S. Ct. 1172 (1995) (отмена решения окружного суда, что различие в наказании за [хранение и распространение разных видов одного и того же запрещенного вещества][63] нарушает равную защиту). См.: David Sklansky, Cocaine, Race, and Equal Protection, 47 Stan. L. Rev. 1283, 1284 (1995) (объяснение, почему различие в наказании за [хранение и распространение разных видов одного и того же запрещенного вещества] нельзя оспорить по принципу равной защиты: «Федеральные апелляционные суды единогласно отвергли эти иски, во многом основываясь на механическом применении правил равной защиты, разработанных Верховным судом»).

57. Sklansky, supra note 56, p. 184.

58. McClesky, supra