История Дании с древнейших времен до начала XX века - Коллектив авторов -- История

Как правило, в одной деревне или соседних хуторах жили рядом бонды и разные по статусу держатели, которые принадлежали разным господам и несли разные по составу повинности. Объединявшим началом служила, конечно, община. Община играла большую роль в повседневной жизни и в какой-то мере тормозила распад традиционного крестьянского образа жизни. В общине уже давно заправляли сторбонды.

Значительно расширился слой лиц, которых законодательство называет «бездомными», «неимущими», «бродягами». Они не имели земли и постоянного места жительства, не могли платить налоги, не имели прав, в том числе в общинах. В XV в. этих неимущих людей насильственно принуждают к труду на земле. Особенно был распространен наемный труд на Борнхольме — в городах и деревнях, у пасторов, господ и бондов.

Таким образом, средневековое правило — «каждый человек должен-иметь своего господина» — в Дании соблюдалось неукоснительно и сверху донизу.

Король и общество. Развитие конституционных начал

К концу правления Вальдемара Аттердага Датское государство вновь обрело единство, стройность и условия для совершенствования своих главных конструкций — королевской власти, сословной структуры, административных распорядков и правовых установлений.

Престолонаследие все еще было в ведении магнатов, которые и в XV в. решали вопрос о носителе датской короны на ландстинге, на ригсроде или данехофе. И хотя по обычаю престол следовало передавать по прямой нисходящей линии, в эпоху уний он не раз доставался представителям боковых линий королевской семьи, вплоть до смены династии.

Высший эшелон управления не имел централизованного и упорядоченного вида и состоял из нескольких структур. Законодательную власть с королем делили риксрод и данехоф. Исполнительную — центральная канцелярия; слотсхерры, управлявшие замковыми ленами; ленсманы и амтманы — управители областей; городские фогды; инспекторы и уполномоченные короля. Но прежде всего здесь следует говорить о ленсманах.

Вассально-ленная система как управленческий, административный, военный и фискальный комплекс сложилась в Дании в XV в. В ней с наибольшей очевидностью и силой проявилась характерная для средневековой эпохи нецентрализованность власти, ее дуализм.

Страна была поделена на лены. Иногда это были огромные территории — целые острова, часть Ютландии, Сконе и т.д., иногда — небольшие округа. Особенно приняты были замковые лены, где какой-либо магнат, принесший присягу, управлял населением всего лена. Замкам уделялось большое внимание, из-за них и замковых ленов постоянно шла борьба между датчанами и немецкими рыцарями, прежде всего голштинцами. Иногда лен давался королем в залог за значительную сумму денег. Конфликт Кристиана I из-за такого лена с семьей Аксельсенов (Тотт) в 1468 г. решался на сословном собрании.

Ленсманы получали власть на разных условиях (на срок или пожизненно; как военную, гражданскую или общую; взамен части доходов от лена или за жалование; с городами или без них и т.д.). Нередко ленсманы вели свою политическую игру. Иногда господа брали лены за рубежом, становясь вассалами нескольких государей. Сложности здесь возникали постоянно и касались всего региона. В частности, оппозиция шведских господ из-за раздачи королями унии замковых ленов датчанам и немцам сыграла большую роль в развале Кальмарской унии.

Носителем принципов суверенности государственной власти был риксрод, оформленный в XV в. В него входили епископы и самые знатные господа, король совместно с ними вырабатывал решения в сложных случаях. Несколько более широкий, но также элитарный характер долгое время имел и данехоф, или парламент. Сначала он включал только «людей короля», т.е. его прямых вассалов; собрание 1413 г. считается последним таким данехофом. Затем на данехоф стали приглашать бургомистров и советников из Лунда, Рибе, Копенгагена, Мальмё, Хельсингёра. И только в 1468 г. к ним присоединились бонды, делегированные сельскими округами. Поэтому начало деятельности общесословного датского парламента принято исчислять именно от этой даты и соответственно сословную (парламентскую) монархию — со второй половины XV в.

Состав представительства от низших сословных групп не был постоянным, король варьировал его в зависимости от своих целей. Нередко приглашали представителей ганзейских городов и знатных людей из сопредельных государств.

Вообще, поначалу риксрод и данехоф собирались по желанию короля, но постепенно приобрели значительное влияние и нередко предъявляли государю свои условия. Парламент решал судебные и налоговые дела и вместе с риксродом влиял на решение вопросов о престолонаследии, войне и мире, сословных привилегиях.

Королевская канцелярия — зародыш будущего кабинета министров — состояла главным образом из грамотных клириков и возглавлялась канцлером, обычно епископом. Там снимали копии с дел, составляли грамоты короля, хранили его печать и архив страны, составляли образцы документов, их формулы. Очень важным разделом ее деятельности были внешние сношения государства. Постепенно от центральной канцелярии отделялись подотделы, получавшие самостоятельное значение: канцелярия по судебным искам, финансовая палата и т.д., каждая во главе с ответственными чинами. В конце XV в. своего канцлера имела и королева. Из высших исполнительных должностей в Дании к концу классического средневековье известны три: маршал (marscalcus, marsk), дрост или, с XV в., — хофместер (hofmester) и гэлькер или статсхольдер (штаттхальтер) Сконе. Ими становились представители высшей знати.

Непосредственно королю подчинялись коменданты замков и управляющие — фогды, которые ведали его имениями, а также городами. Особо доверенные лица выполняли дипломатические и другие поручения короля. Обычно они входили в круг придворных. Двор вообще играл важнейшую роль в управлении государством, даже многочисленные слуги имели вес и значение. Молодые дворяне стремились ко двору; они жаждали попасть в высшую администрацию, стать рыцарями.

Наконец, так как постоянной столицы не было и двор кочевал по королевским резиденциям, известную роль играла администрация последних.

Административное устройство Дании, как и всех средневековых государств, было «комбинированным». Наряду с вассально-ленной системой и соответствующим ей делением действовала система деления на исторические области, или «земли» — ланды, которые, в свою очередь, делились на округа — херреды. Наряду с чиновниками короля там действовали периодические собрания — тинги, которые выполняли преимущественно судебные функции, но решали и другие вопросы. Очень большим влиянием обладали собрания в каждой из земель страны — ландстинги. Их членами-тингманами были господа данного ланда. По обычаю там председательствовал король или наследник престола. Общие ландстинги собирались в Лунде (Сконе), Рингстеде (Зеландия) и Виборге (Ютландия). Ландстинги издревле имели полномочия избирать или утверждать государя и принимать областные законы. Тинги округов—херредстинги состояли из местных господ и сторбондов, а местные, в общинах и городах, представляли верхушку местных жителей. Кроме того, судя по упоминаниям в хрониках, существовали еще четыре собрания — тинга: ежегодный, королевский, военный и «на плохой дороге» (I). Короли прилагали много усилий, чтобы закрепить превращение этих некогда действительно народных собраний в органы государственной власти. Но традиция ограничения королевского произвола снизу, путем коллективного изъявления воли всех «самостоятельных» (владевших землей) общественных