Монархия в XXI веке - Константин Валерьевич Малофеев

Королевство Таиланд

Источник власти монарха. Статья 3 конституции[314] Таиланда гласит: «Суверенная власть принадлежит тайскому народу. Король в качестве главы государства осуществляет эту власть через Национальное собрание, Совет министров и суды в соответствии с положениями настоящей Конституции»[315].

Текст присяги монарха. Отсутствует.

Статус монарха и его отношение к религиозным институтам. Статья 6 конституции гласит: «Королю, возведенному на престол, необходимо оказывать благоговейное почитание; по отношению к Нему не может применяться никакое насилие. Никто не может выдвигать против Короля никаких обвинений или исков».

Согласно ст. 52 государство обязано «защищать и поддерживать институт королевской власти».

В статье 49, входящей в раздел III конституции, который посвящен правам и свободам тайского народа, содержится запрет кому бы то ни было «осуществлять свои права и свободы для того, чтобы свергнуть демократический режим правления, где Король является главой государства».

Статья 50, посвященная обязанностям тайского народа, гласит, что всякое лицо должно «защищать и поддерживать Народ, религии, Короля и демократический режим правления, где Король является главой государства».

В статье 107 Уголовного кодекса Таиланда установлено: «Всякий, кто совершил убийство Короля, подлежит наказанию в виде смертной казни. Всякий покушающийся на вышеупомянутое деяние подлежит такому же наказанию. Всякий предпринимающий какие-либо действия в целях подготовки к убийству Короля или знающий о лице, которое собирается совершить убийство Короля, и при этом предпринявший какие-либо действия, способствующие сохранению этого в тайне, подлежит наказанию в виде пожизненного заключения»[316].

Статья 108 Уголовного кодекса гласит: «Всякий, кто совершил акт насилия против Короля или Его свободы, подлежит наказанию в виде смертной казни или пожизненного заключения. Всякий покушающийся на вышеупомянутое преступление подлежит такому же наказанию. Если такое деяние угрожает жизни Короля, преступник наказывается смертной казнью. Всякий, кто предпринимает приготовления к совершению какого бы то ни было акта насилия против Короля или Его свободы или предпринимает какие-либо действия, чтобы способствовать сохранению в тайне любого намерения совершить подобное преступление, наказывается лишением свободы на срок от шестнадцати до двадцати лет».

В статье 109 Уголовного кодекса предусматривается смертная казнь за убийство или покушение на убийство королевы, наследника престола или регента. В статье ПО Уголовного кодекса установлены различные наказания за насилие против королевы, наследника престола или регента.

В соответствии со ст. 111 Уголовного кодекса «пособник в совершении любого преступления, предусмотренного статьями 107–110, подлежит такому же наказанию, как и исполнитель такого преступления».

Статья 112 Уголовного кодекса гласит: «Всякий, кто порочит или оскорбляет Короля, Королеву, Наследника престола или Регента, а также угрожает им, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок от трех до пятнадцати лет».

Король возглавляет вооруженные силы Таиланда (ст. 8 конституции).

Статья 9 гласит: «Король обладает прерогативой учреждать и упразднять звания, награждать орденами и лишать их».

В соответствии со ст. 172 монарх наделяется правом издать декрет о чрезвычайном положении, который будет иметь силу закона; однако это возможно только при согласии правительства, после чего декрет подлежит рассмотрению парламентом, который вправе отклонить его.

Монарх объявляет и отменяет военное положение (ст. 176), объявляет войну после одобрения Национальным собранием (ст. 177), заключает перемирие, мирные и иные договоры с другими государствами или международными организациями (ст. 178), дарует помилование (ст. 179).

В соответствии со ст. 180 монарх «назначает и отстраняет чиновников на военной службе и государственной службе, которые занимают должности Постоянного секретаря и Генерального директора, а также эквивалентные должности, за исключением случаев, когда должность становится вакантной ввиду смерти, выхода на пенсию или увольнения с государственной службы по причине того или иного взыскания».

По рекомендации Сената монарх назначает членов Избирательной комиссии (ст. 222), обмудсменов (ст. 228), членов Национальной антикоррупционной комиссии (ст. 232), членов Государственной комиссии по аудиту (ст. 238), членов Национальной комиссии по правам человека (ст. 246).

В соответствии со ст. 10 монарх назначает Тайный совет в составе председателя и максимум 18 членов, в обязанности которых входит консультирование короля по вопросам, касающимся его полномочий; кроме того, на Тайный совет конституцией возложен ряд других обязанностей[317].

Согласно ст. 11 приказ монарха о назначении на должность председателя Тайного совета, равно как и об отстранении его от должности, контрассигнуется председателем парламента. Королевский приказ о назначении на должность или отстранении от нее других тайных советников подлежит контрасигнатуре со стороны председателя Тайного совета.

Перед вступлением в должность член Тайного совета торжественно заявляет перед монархом о том, что будет предан Его Величеству Королю (ст. 13).

В соответствии со ст. 7 монарх должен быть буддистом, однако при этом оказывать покровительство иным религиям.

Порядок престолонаследия. Статья 20 конституции гласит: «Согласно ст. 21 наследование престола осуществляется в соответствии с Дворцовым законом о престолонаследии от 1924 года. Внесение поправок в Дворцовый закон о престолонаследии от 1924 г. является исключительной прерогативой Короля. По инициативе Короля Тайный совет готовит проект поправки к Дворцовому закону и представляет его рассмотрение Короля. После одобрения и подписи проекта поправки к Дворцовому закону со стороны Короля Председатель Тайного совета уведомляет об этом Председателя Национального собрания, который в свою очередь извещает Национальное собрание. Председатель Национального собрания контрассигнует Королевский приказ. Поправка к Дворцовому закону вступает в силу после публикации в “Правительственном бюллетене”».

Статья 21 предусматривает:

В случае если престол становится вакантным и Король уже назначил Наследника согласно Дворцовому закону о престолонаследии от 1924 года, Совет министров извещает об этом Председателя Национального собрания. Председатель Национального собрания созывает Национальное собрание, чтобы подтвердить это, после чего призывает Наследника взойти на престол и провозглашает его Королем.

В случае, если престол становится вакантным и Король не назначил Наследника в соответствии с ч. 1, Тайный совет, согласно ст. 20, представляет имя Преемника Совету министров, который в свою очередь представляет его на одобрение Национальному собранию. При этом может быть представлено имя принцессы. После одобрения Национальным собранием Председатель Национального собрания призывает такого Преемника взойти на престол и провозглашает его Королем.

Дворцовый закон о престолонаследии от 1924 года предусматривает, что монарх имеет право по своему усмотрению как назначать какого-либо члена королевской семьи мужского пола наследным принцем, так и лишать его этого титула. Кроме того, прав на престол лишается также всё потомство наследного принца, который был лишен титула. Также из линии наследования исключаются члены королевской семьи, если они психически нездоровы, осуждены за тяжкое преступление, неспособны выступать в качестве верховного покровителя буддизма, состоят в браке с иностранкой, объявлены исключенными из линии наследования [Jintrawet 2024].

Объем прав и полномочий монарха по отношению к законодательной власти. Парламентом Таиланда является Национальное собрание, состоящее из Палаты представителей и Сената (ст. 79).

В Палату