Американский слон в посудной лавке Западного полушария - Александр Борисович Широкорад

В результате правящие классы Панамы всё теснее срастались с американскими промышленниками и банкирами. Обе ведущие буржуазные партии Панамы полностью ориентировались на Соединенные Штаты. Американские империалисты могли теперь оказывать решающее влияние на политическую жизнь Панамы, не вмешиваясь в её дела так открыто, как это делалось в первые 15 лет её существования.

Между тем откровенно империалистическое хозяйничанье США в Панаме и в ряде других стран Центральной Америки привело к резкому росту антиамериканских настроений во всей Латинской Америке. Чтобы несколько ослабить эти настроения, американские империалисты перестали «наблюдать» за выборами в Панаме и обещали «пойти навстречу» настойчивым требованиям панамского народа и заключить с Панамой вместо ненавистного договора Хей — Бюно-Варилья новый договор, из которого были бы изъяты статьи, наиболее оскорбительные для панамцев. Само собой понятно, что ни о каких действительных уступках Панаме правительство США и не помышляло.

28 июля 1926 г. был заключён новый договор, который делал несколько мелких уступок Панаме, но зато содержал новую статью, обязывающую Панаму в случае вступления США в войну автоматически следовать их примеру, причём панамские войска подчинялись американскому командованию, и США получали полный контроль над авиацией и радиосвязью на территории Панамы.

В самой Панаме договор вызвал такое возмущение, что 26 января 1927 г. Национальная ассамблея Панамы отказалась его утвердить.

После избрания президентом США Франклина Рузвельта переговоры возобновились, и в 1936 г. был заключён новый договор, который отменял гарантию США «независимости и свободы» Панамы и право США на интервенцию.

В связи с обесценением доллара ежегодная рента, выплачиваемая Соединенными Штатами Панаме, была увеличена с 250 тыс. до 430 тыс. долларов. Панаме было разрешено иметь свои радиостанции и построить свою шоссейную дорогу между городами Панама и Колон, проходящую большей частью вне Зоны канала.

В то же время в договор была включена новая статья, гласившая: «В случае международного конфликта или агрессии, которая будет угрожать Панамской республике или нейтралитету и безопасности Панамского канала, правительства Соединенных Штатов и Республики Панамы предпримут предупредительные и оборонительные мероприятия, которые они найдут необходимыми для охраны их общих интересов».

Истинное значение этой статьи разъяснялось в специальной ноте правительства США, где говорилось: «Манёвры или другие занятия, проводимые вооруженными силами Соединенных Штатов на территории, прилегающей к Зоне канала, являются важным подготовительным мероприятием для защиты Панамского канала… Если непредвиденные события заставят Соединенные Штаты предпринять действия превентивного характера, необходимые для нейтралитета или безопасности Панамского канала, и если ввиду такой внезапности явится невозможным консультироваться с правительством Панамы… правительство Соединенных Штатов не должно откладывать этих действий, требующих согласования, хотя оно и обязано употребить все усилия к тому, чтобы в том случае, если обсуждение не могло иметь места до проведения этих действий, обсудить их при первой возможности с правительством Республики Панамы».

Таким образом, и этот договор, хотя и в более завуалированном виде, давал Соединенным Штатам полную возможность в любой момент ввести свои войска на территорию Панамы.

4 апреля 1930 г. был основана Коммунистическая партия Панамы, после того как коммунисты вышли из лейбористской партии. В 1935 г. Компартия Панамы была принята в Коминтерн. Однако в 1937 г. Компартия распалась из-за внутрипартийной борьбы.

1 октября 1940 г. президентом Панамы был избран Арнульфо Ариас. Он попытался проводить независимую политику. Но 9 октября 1941 г. американцы организовали переворот и взамен его поставили у власти угодного им кандидата Адольфо де ла Гурдия.

Вторую мировую войну США использовали для захвата новых позиций в Панаме, которую в декабре 1941 г. заставили объявить войну Японии. Шлюзы Панамского канала не были рассчитаны на пропуск больших авианосцев и линкоров. Поэтому в 1941 г. были начаты работы по постройке новой серии шлюзов, способных пропускать суда большего водоизмещения. Как только США объявили войну странам оси, Панама немедленно сделала то же самое.

В январе 1942 года Соединенные Штаты установили «контроль» над всем побережьем Панамы и фактически оккупировали ее. Панама предоставила Соединенным Штатам вне Зоны канала 134 участка под военные базы с условием, что США вернут их Панаме не позже чем через год после окончания войны.

Из-за действий германских подводных лодок в 1939 г. зона Панамского канала была передана под военное управление департамента Панамского канала армии США. Япония лишилась возможности пользоваться каналом 22 июля 1941 г. из-за своей агрессии в Китае.

Из-за стратегической важности водного пути оборона зоны Панамского канала была усилена. Военно-морской флот установил противоторпедные сети и морские мины. На базах были установлены дымовые генераторы, зенитные орудия, системы дальнего действия, радары, прожекторы и станции предупреждения о приближении самолётов. Войска были переброшены в Колон, на остров Маргарита и в форт Шерман на мысе Торо. Для защиты побережья были установлены одиннадцать 16-дюймовых морских орудий.

Лёгкий авианосец ВМС США USS Bataan (CVL–29) в шлюзах Мирафлорес Панамского канала. Октябрь 1945 г.

После потери Голландской Ост-Индии нефтяные месторождения обширных нефтеперерабатывающих заводов в зоне Панамского канала стали источником топлива, необходимого для ведения войны на Тихом океане. Многие танкеры и грузовые суда были потеряны в начале Битвы за Атлантику. Чтобы поддержать военные усилия, вдоль Панамского канала были проложены мазутопроводы, что привело к сокращению количества танкеров, курсирующих по водному пути. Первый трубопровод был открыт 18 апреля 1943 г., а второй — в конце 1943 г. В следующем году были открыты дизельный и отдельный бензиновый трубопроводы.

Для управления зоной Панамского канала США основали Панамакскую компанию — государственную корпорацию, которая управляла каналом и другими предприятиями в зоне Панамского канала, такими как Панамская железная дорога и порт Бальбоа. Компанией управлял совет директоров, назначаемый президентом США.

Американцы воспользовались войной также для внесения желательных им изменений в конституцию Панамы. В 1944 г. президент Лагуардия приостановил действие старой конституции. В 1946 г. была принята новая конституция Панамской республики, предоставившая американским промышленникам и торговцам особые привилегии в стране.

После окончания войны США всячески уклонялись от возвращения Панаме военных баз, предоставленных им на время войны. Правящие круги США при этом нагло утверждали, будто война ещё не окончилась, поскольку ещё не подписаны мирные договоры. При этом они умалчивали о том, что именно они и срывают разработку этих договоров с Германией и Японией.

Более того, правительство США потребовало, чтобы Панама сдала им наиболее важные базы «в аренду» и предоставила право расширять их по усмотрению военного министерства США. Эти базы занимают важное место в агрессивных планах американских империалистов. Вместе с множеством других баз, захваченных США во всех концах Американского материка, они должны были обеспечить США полный военный