Леонид Брежнев. Опыт политической биографии - Виктор Деннингхаус

77 тыс. эмигрантов) и за 1979–1980 (около 72 тыс.), то получится, что в среднем за 1974–1978 гг. ежегодно из СССР выезжало около 18 тыс. евреев, что в целом не противоречит также подсчетам еврейских организаций[1046]. Эмиграционный вопрос по-прежнему оставался предметом торга и одним из важных регуляторов отношений СССР с Западом и Ближним Востоком. Но, как бы то ни было, исторический максимум 1973 г. – около 33,5 тыс. эмигрантов – был превзойден только в 1979 г.

В заключение хотелось бы еще раз акцентировать внимание на ведущей роли Брежнева в попытке решения проблемы «еврейского налога». Он, и никто другой, предложил главный тактический ход («Указ правильный, а инструкции неправильные»), определивший всю специфическую линию советского поведения в ходе конфликта и позволивший советской стороне пойти на значительные уступки, сохранив при этом лицо. Именно Брежнев настойчиво добивался осуществления своей глубоко прагматичной политической линии, максимально используя особенности советско-американской дипломатической кухни времен президентства Р. Никсона и те каналы влияния, которыми располагала советская сторона[1047]. Очевидно, что такая гибкая позиция Брежнева была возможной также потому, что сам генсек не являлся антисемитом и был свободен от расистских шор, что открыто признавали его политические противники и критики[1048]. Но Брежнев был далеко не всесилен, при этом размер его свободы действий существенно ограничивался внутриполитическими, в первую очередь идеологическими, интересами правившего в СССР коммунистического режима.

§ 4. Брежнев и движение «немцев – автономистов»

Автономистское движение: предыстория

У читателей романа И. Ильфа и Е. Петрова «Золотой теленок», этой блестящей литературной «энциклопедии жизни» Советской России конца 1920-х гг., периодически возникал обоснованный вопрос: почему Михаил Самуэлевич Паниковский нарушил конвенцию детей лейтенанта Шмидта? В любом послевоенном издании романа они могли прочитать следующее: «Злая звезда Паниковского оказала свое влияние на исход дела. Ему досталось Поволжье. Он присоединился к конвенции вне себя от злости». Чем же было плохо Поволжье для Паниковского?

Секрет раскрывался просто, если под рукой оказывалось довоенное издание романа: «Злая звезда Паниковского оказала свое влияние на исход дела. Ему досталась бесплодная и мстительная республика немцев Поволжья. Он присоединился к конвенции вне себя от злости. – Я поеду! – кричал он. – Но предупреждаю, если немцы плохо ко мне отнесутся, я конвенцию нарушу, я перейду границу». Возмущение Паниковского было обоснованным, ведь АССР немцев Поволжья изначально пользовалась среди детей лейтенанта Шмидта дурной репутацией: «Все единодушно отказывались от республики немцев Поволжья. – А что, разве это такая плохая республика? – невинно спрашивал Балаганов. – Это, кажется, хорошее место. Немцы, как культурные люди, не могут не протянуть руку помощи! – Знаем, знаем! – кричали разволновавшиеся дети. – У немцев возьмешь! Видимо, не один из собравшихся сидел у недоверчивых немцев-колонистов в тюремном плену».

АССР немцев Поволжья, это детище советской национальной политики, была ликвидирована после принятия указа Президиума Верховного Совета СССР от 28 августа 1941 г. «О переселении немцев, проживающих в районах Поволжья». Ее жители немецкой национальности были депортированы в сентябре – октябре 1941 г. в Казахстан, Сибирь и Среднюю Азию. После этого указом Президиума Верховного Совета СССР от 7 сентября 1941 г. территория АССР немцев Поволжья была разделена между Саратовской и Сталинградской областями. Республика исчезла не только с карт, соответствующие купюры были сделаны также и в тексте романа «Золотой теленок».

Отношение Брежнева к вопросу восстановления АССР немцев Поволжья до 1965 г

Нам не известно, читал ли Брежнев о злоключениях Паниковского, но о немцах-спецпоселенцах и судьбе АССР немцев Поволжья он знал не понаслышке. Невозможно было быть секретарем ЦК КП Казахстана в 1954–1956 гг. и не знать о почти миллионе советских немцев, принудительно переселенных в республику. Тем более что как раз в эти годы проблема немцев-спецпоселенцев, сосланных навечно, вновь стала актуальной в связи с планами их реабилитации.

В ходе подготовки постановления Президиума ЦК КПСС «О снятии ограничений в правовом положении с немцев и членов их семей, находящихся на спецпоселении» от 8 декабря 1955 г. специальная комиссия ЦК КПСС обратилась в Президиум ЦК КПСС с предложениями о снятии ограничений, где в том числе было указано: «Предложение о снятии с учета спецпоселения немцев поддерживают Секретарь ЦК КП Казахстана тов. Брежнев Л.И.». Вслед за фамилией Брежнева, возглавлявшего список в качестве главы союзной республики, следовали фамилии секретарей обкомов и крайкомов КПСС: Коми АССР – Г.И. Осипова, Алтайского крайкома – К.Г. Пысина, Красноярского крайкома – Н.Н. Органова, Кемеровского обкома – М.И. Гусева, Новосибирского обкома – Б.И. Дерюгина, Молотовского обкома – А.И. Струева, Иркутского обкома – Б.Н. Кобелева, Саратовского обкома – Г.А. Денисова, Свердловского обкома – А.М. Кутырева и Челябинского обкома – Н.В Лаптева.

Указ Президиума Верховного Совета от 13 декабря 1955 г. «О снятии ограничений в правовом положении с немцев и членов их семей, находящихся на спецпоселении» констатировал, что «существующие ограничения в правовом положении спецпоселенцев-немцев и членов их семей, выселенных в разные районы страны, в дальнейшем не вызываются необходимостью», однако содержал запрет на возвращение немцев в населенные пункты, откуда была произведена депортация[1049]. Очевидно, отношение Брежнева к воссозданию АССР немцев Поволжья сформировалось в духе указа от 13 декабря 1955 г., когда ему в качестве главы Казахстана постановлением Президиума ЦК КПСС от 8 декабря 1955 г. предписывалось «провести необходимую работу по дальнейшему закреплению немцев в местах их настоящего жительства». В экспертной справке, подготовленной для ЦК КПСС в июне 1956 г., также говорилось о нецелесообразности немецкой автономии, потому что «сейчас, когда немцы расселены по всему Советскому Союзу, [создание] было бы делом формальным, так как после создания такой автономии большинство немцев останется там, где проживает в настоящее время»[1050].

Возможно, что у Н.С. Хрущева и члена Политбюро, председателя Совета министров РСФСР Г.И. Воронова, тем не менее, были планы воссоздания немецкой автономии. Так, сохранилось свидетельство Воронова, который вспоминал, как примерно в 1963 г., перед одним из заседаний Президиума ЦК КПСС, Хрущев в «предбаннике» сказал: «Воронов предлагает создать Немецкий национальный округ из четырех районов Саратовской области и Татарский национальный округ из нескольких районов в Крыму». По словам Воронова, Хрущев был не против, но упрекнул соратников по Президиуму ЦК, что «вы все твердите, что среди немцев и крымских татар было много предателей». Однако позиция Брежнева явно не совпадала с хрущевской: «В ответ Брежнев начал орать на Хрущева, его поддержал Суслов и другие. Ругань матерная висела в воздухе»,− констатировал Воронов[1051]. Показательно, что сам Брежнев в конце 1962 г. опубликовал статью в «Известиях» под заголовком «Торжество ленинской национальной политики»[1052], в которой заявил о том, что партия осудила все извращения в национальной области и восстановила