Архитектура мирового порядка. Дипломатия международных отношений - Александр Кириллович Бобров

интеграции: в 1999 г. были отменены пошлины на около 2 тыс. разновидностей товаров, по остальным категориям пошлины снизились на 20–40 %. В долгосрочной перспективе страны ставят задачу по формированию общего рынка. В 2001 г. был введен единый образец «андского паспорта», а с 2005 г. между странами действует безвизовый режим.

Развиваются связи между Андским сообществом и внешними партнерами. В 2004 г. принято Соглашение о политическом диалоге и сотрудничестве между АС и ЦАИС. Среди внерегиональных партнеров большую роль играют ЕС, Канада, Китай и США.

Общий рынок стран южного конуса (МЕРКОСУР)

В 1991 г. был подписан Асунсьонский договор о создании Общего рынка стран южного конуса (МЕРКОСУР). В объединение входят Аргентина, Бразилия, Парагвай (с 2012 по 2013 гг. членство было приостановлено) и Уругвай, на правах ассоциированных членов (не участвуют в решении вопросов экономической интеграции) – Чили, Колумбия, Перу, Эквадор, Гайана и Суринам; наблюдателей – Мексика и Новая Зеландия. Членство Венесуэлы было приостановлено в 2017 г. Боливия находится на стадии присоединения к организации в качестве полноправного члена (требуется одобрение Бразилии).

Стратегическая цель МЕРКОСУР – формирование общего рынка. Сегодня в рамках объединения функционирует зона свободной торговли с элементами общего рынка: введен единый внешний таможенный тариф на импорт большей части товарных позиций номенклатуры МЕРКОСУР. Подписан ряд соглашений по гармонизации норм и правил и укреплению сотрудничества по вопросам обменного курса, инвестиций, налогообложения, образовательных обменов. Отдельное внимание уделяется политическому взаимодействию в формате «политической десятки» МЕРКОСУР по таким направлениям, как защита демократии, обеспечение безопасности и борьба с терроризмом.

Бразилия инициировала процесс формирования единого экономического пространства в Южной Америке. Практическим воплощением стало рамочное соглашение от 2004 г. между МЕРКОСУР и Андским сообществом о формировании зоны свободной торговли. Среди внерегиональных партнеров наращиваются связи с ЕС (в т. ч. ведутся переговоры о создании ЗСТ), Россией, Австралией, Новой Зеландией, Китаем, Японией. Соглашения о либерализации торговли заключены с Индией, ЮАР, Советом экономического развития стран Персидского залива.

Карибское сообщество (КАРИКОМ)

В 1973 г. было создано Карибское сообщество (КАРИКОМ). Экономический союз объединяет 15 государств-членов, статус ассоциированного члена получили 5 государств, а наблюдателя – 8. Ключевым достижением организации стало создание к 1993 г. таможенного союза, а в 2008 г. – единого рынка. Затем был запущен процесс по созданию полноформатного экономического союза с введением общей валюты.

Как и другие интеграционные объединения Латинской Америки и Карибского бассейна, КАРИКОМ наращивает связи с внешними партнерами. В 2013 г. было подписано особое партнерское соглашение КАРИКОМ (а также Доминиканской Республики) и ЕС с целью активизации сотрудничества в сфере торговли и инвестиций.

Боливарианский альянс для Америк (АЛБА)

Одним из итогов «левого поворота» стала инициатива У. Чавеса (Венесуэла) и Ф. Кастро (Куба) по продвижению «Боливарианской инициативы для Латинской Америки», на основании которого в 2004 г. было создано субрегиональное объединение – Боливарианский альянс для Америк (АЛБА). В состав организации вошли 10 государств, из них в статусе учредителя – Венесуэла и Куба. На правах приглашенных членов с АЛБА развивают сотрудничество Гаити, Суринам, а также Иран, Сирия, на правах гостя – Россия. В 2010 г. объединение покинул Гондурас, а в 2018 г. – Эквадор.

Важное направление деятельности АЛБА заключается в развитии валютной интеграции. В 2009 г. между странами-участницами была достигнута договоренность о введении условной единицы для взаиморасчетов – сукре (изначально как виртуальной валюты). Такой механизм направлен на снижение зависимости от американского доллара. Первое практическое использование единицы приходится на 2013 г. (Никарагуа с партнерами по АЛБА).

Глава 12. Африка

Потенциал Африки для будущего человечества

Субрегионы

По классификации Статистического отдела ООН Африканский континент делится на пять субрегионов: Северную (чаще рассматривается как часть Ближнего Востока / зона Магриб), Восточную, Центральную, Южную и Западную. Хотя такое деление отражает специфику интеграционных процессов в регионе, формирование разделительных линий в регионе обусловлено иными факторами:

1) государственным языком (объединяющий элемент проживающих на территории определенной страны племен);

2) характером государственных границ (их ускоренное оформление в период деколонизации привело к тому, что границы не соответствуют этническому составу населения);

3) прочность модели государственности (обусловлена тем, насколько жесткий контроль метрополия осуществляла над своей колонией и какие связи между ними сохранились после деколонизации).

Все три составляющие связаны с длительной историей колониальной зависимости континента, а две последних существенно влияют на уровень конфликтогенности современной Африки.

Потенциал для будущего человечества

Африка – перспективный регион с экономической точки зрения. Это огромный рынок сбыта, сеть важнейших транспортных артерий, ресурсная «кладовая» мира. Среднегодовые темпы прироста ВВП на континенте в течение последних 20 лет составляют 4–4,5 % в год, при этом 80 % ВВП приходится на сырьевой и сельскохозяйственный сектор; увеличивается численность среднего класса – основного потребителя импортируемых товаров и услуг.

По данным Программы по окружающей среде ООН (ЮНЕП), в Африке сосредоточены колоссальные запасы полезных ископаемых (примерно 30 % мировых запасов), включая 12 % запасов нефти, 8 % запасов природного газа, 1,5 % запасов угля. На территории стран региона расположены значительные залежи металлов: 40 % мирового золота, около 90 % платины. Континент обладает самыми большими запасами кобальта, алмазов и урана, а также существенными залежами хромовых и марганцевых руд, бокситов, фосфоритов, флюорита, руд циркония, тантала, бериллия, титана, никеля, меди, ванадия, лития, сурьмы, драгоценных камней. Порядка 80 % запасов колтана – металла, который используется при производстве электроники, – также находятся в Африке. Таким образом, регион открывает широкие перспективы для развития горнодобывающей промышленности. Кроме того, многие металлы применяются для развития оборонных технологий и производства продукции военного назначения.

На Африку приходится 65 % пахотных земель (поэтому земля становится важнейшим активом экономического развития) и 10 % возобновляемых источников пресной воды. Для большинства стран Африки на природный капитал приходится 30–50 % общего богатства.

В политическом плане африканские страны активно поддерживают формирование многополярного миропорядка. В этой связи ключевыми задачами выступают реформирование ООН, расширение присутствия Африки в работе «Группы двадцати», усиление взаимодействия в рамках БРИКС, в первую очередь в рамках формата «БРИКС плюс/аутрич». Многосторонние площадки рассматриваются на континенте не только как механизм укрепления глобальной роли континента, но и как инструмент реформирования мировой финансовой и экономической системы. Поиск альтернативных (недолларовых) инструментов валютных расчетов позволил бы повысить вовлеченность Африки в мировую торговлю, максимально полно используя свой богатый ресурсный и транспортно-логистический потенциал.

Одна из характерных особенностей африканского континента заключается в многоконфессиональном и полиэтническом составе государств. В этой связи возрастает значимость региона как центра культурного и национального многообразия. Курс на сохранение самобытности повышает важность Африки в мировой культуре.

Международная борьба за влияние в африканском регионе

США

Соединенные Штаты проявляют особую активность на рынках цветных металлов в Африке южнее Сахары. В частности, такие американские компании, как American Mineral Fields и Barrick Gold с 1990-х