Извилистый путь к государству всеобщего благосостояния: экономическая нестабильность и политика социального обеспечения в Великобритании - George R. Boyer

по апрель 1928 года доля заявлений, которые были отклонены, варьировалась от максимума в 17,0% в 1927 году до минимума в 6,1% в марте-октябре 1921 года. Дикон (1976: Приложение II). См. также Burns (1941).

15. Hohman (1933: 130-37); Harris (1920); Cohen (1932: 5-6). Закон 1920 года также увеличил пособие по беременности и родам с 30 до 40 с.; если и муж, и жена были застрахованы, пособие составляло 80 с. Взносы работодателей были выше, а взносы работников - ниже, если работники зарабатывали менее 4 с. в день.

16. Дети, потерявшие обоих родителей, получали сиротскую пенсию в размере 7,5 с. в неделю до 14 лет или до 16 лет, если они еще учились в школе. Новые пособия финансировались за счет увеличения взносов на национальное медицинское страхование. Для мужчин работодатель и работник платили по 9 д. в неделю; для женщин работодатель платил 7 д. в неделю, а работник - 6 д. Государство вносило 4 млн фунтов стерлингов в год в течение десяти лет, а затем сумму, определяемую парламентом. Parl. Papers, Seventh Annual Report of the Ministry of Health, 1925-1926 (1926, XI), pp. 123-25; Hohman (1933: 38-47); Cohen (1932: 52-53, 60-61, 98-100); Bowley and Hogg (1925: 15).

17. См. Cannan (1927: 398; 1930) и Benjamin and Kochin (1979).

18. Хаттон и Бейли (2002). См. также Ормерод и Уорсвик (1982), Коллинз (1982), Эйхенгрин (1987) и Крафтс (1987).

19. Боули и Хогг (Bowley and Hogg, 1925: 6-7, 37, 69, 90, 118, 144, 175). Медианная недельная арендная плата за жилье для рабочего класса в 1924 году составляла 7,17 с. в Уоррингтоне, 7,58 с. в Болтоне, 8,58 с. в Нортгемптоне и 9 с. в Рединге и Стэнли.

20. Боули (1932: 74); Карадог Джонс (1931: 225). Оценка черты бедности для Лондона, приведенная в тексте, исключает две статьи расходов, включенные Боули: 1,33 с. в неделю на страховку и 1 с. на проезд.

21. Дикон (1976: 43-44).

22. Джордж (1937: 90-91); Раунтри (1937: 86-93).

23. Трест "Пилигрим" (1938: 105, 109-13, 424).

24. Parl. Papers, Report of the Royal Commission on National Health Insurance (1926, XIV), pp. 25-26.

25. Королевская комиссия по национальному медицинскому страхованию (1925), Приложение к протоколам показаний, ч. II, Приложения VII, VIII, с. 209-11.

26. Parl. Papers, Report of the Royal Commission on National Health Insurance (1926, XIV), pp. 137-43, 281, 318-20; Hohman (1933: 178-80).

27. Bowley and Hogg (1925: 15, 81-82); Bowley (1932: 76-77); Smith (1932: 193-94).

28. Число получателей помощи, указанное в столбцах 1-3, не включает случайных людей и умалишенных. Соотношение числа лет и числа дней взято из переписи нищих 1906-7 гг. Parl. Papers, Royal Commission on the Poor Laws and Relief of Distress, Appendix Vol. XXV, Statistical Memoranda (1910, LIII), p. 562.

29. О роли Совета помощи безработным и причинах задержки его введения в действие см. в Бернсе (1941: 149-56) и Гарсайде (1990: 72-83). Роль Бедного закона в оказании помощи безработным была еще более снижена после принятия в 1936 году Закона о страховании на случай безработицы (сельское хозяйство), в соответствии с которым была создана отдельная система страхования на случай безработицы для сельскохозяйственных рабочих.

30. Королевская комиссия по страхованию от безработицы, Приложения к протоколам показаний, п. III (1931: 105). Комиссия воспользовалась результатами проводимых социальных исследований в трех городских районах - исследования Карадога Джонса в Мерсисайде, исследования Форда в Саутгемптоне и исследования Оуэна в Шеффилде.

31. Дата посещения "варьировалась от одной до тринадцати и более недель после отказа в выплате пособия"; почти в 80 % случаев она наступала не менее чем через шесть недель после отказа. Королевская комиссия по страхованию от безработицы, Приложения, п. III (1931: 107-9, 113, 119). Из 2 354 человек, попавших в выборку, 1 120 были взрослыми мужчинами, 1 072 - взрослыми женщинами и 162 - несовершеннолетними. В своем общем отчете Р. К. Дэвисон признал, что и женщины, и подростки были перебраны по отношению к взрослым мужчинам.

32. Королевская комиссия по страхованию от безработицы, Приложения, п. III (1931: 111-12).

33. Королевская комиссия по страхованию от безработицы, Приложения, п. III (1931: 112-13). Эти доли составляют более 100 %, поскольку многие из тех, кому было отказано в пособии, пользовались более чем одной формой помощи.

34. Королевская комиссия по страхованию от безработицы, Приложения, п. III (1931: 113).

35. Великобритания, Министерство здравоохранения, ежегодные отчеты о лицах, получающих помощь по закону о бедных, за 1922-30 гг. и о лицах, получающих помощь по закону о бедных, за 1931-38 гг. Число взрослых мужчин, получающих помощь по болезни и т. д., увеличилось с 51 554 в 1922 году до 220 142 в 1936 году.

36. Королевская комиссия по национальному медицинскому страхованию (1925 г.), Протоколы показаний, том 4, кв. 21 673; Parl. Papers, Report of the Royal Commission on National Health Insurance (1926, XIV), p. 138; Hohman (1933: 174-76); Witmer (1932: 104-5).

37. Великобритания, Министерство здравоохранения, ежегодные отчеты о лицах, получающих помощь по закону о бедных, за 1922-30 гг. и о лицах, получающих помощь по закону о бедных, за 1931-38 гг.

38. Смит (1932: 194-95); Хохман (1933: 49).

39. Клей (1930: 52).

40. Клей (1930: 52-53); Бернс (1941: 56-57); Робсон (1934: 124).

41. Бернс (1941: 30, 58). Союзы бедных получили право брать займы в соответствии с Законом о местных органах власти (финансовые положения) 1921 года.

42. Королевская комиссия по страхованию от безработицы, приложения к протоколам свидетельских показаний, п. VII (1931: 461-65). Указанные расходы занижают фактический уровень бедности в каждом населенном пункте, поскольку не включают стоимость помощи в закрытых помещениях и другие расходы, связанные с Законом о бедных.

43. Министерство труда, отчеты о расследовании промышленных условий в некоторых депрессивных районах (1934: 89-90, 167-68).

44. Бернс (1941: 153-57).

45. Данные о заработной плате из Feinstein (1995: 263-65). Годовой темп роста реальной заработной платы в 1899-1913 годах составлял 0,29 %. Оценки годовых темпов роста заработной платы из Boyer (2004b: 284).

46. Агрегированные оценки квалифицированной и неквалифицированной заработной платы из Routh (1965: 88, 97-98). Данные по отдельным профессиям из Knowles and Robertson (1951: 111). Цитата взята из Broadberry and Burhop (2010: 421).

47. Knowles and Robertson (1951: 121-22); Bowley (1930: 153-55).

48. Селлс (1923: 3-6, 84, 269-70); Селлс (1939: 366); Хаттон (1997). В 1919-20 гг. в Ирландии было создано еще 15 советов.

49. Данные о ставках Торгового совета из