Брежнев. Золотой век правления - Вячеслав Вячеславович Огрызко

Добавлю: длительность рабочего дня Брежнева постоянно фиксировали дежурные по его приёмной. «Уехал домой <с работы>, – отметил 6 мая 1965 года один из его секретарей, – в 12 ч. 30 м. ночи».

Чем Брежнев занимался на работе? Некоторое представление даёт запись дежурного из приёмной Первого секретаря ЦК, сделанная 1 апреля 1965 года. Читаем:

«До 15 часов

Л.И. <Брежнев> готовился к заседанию Президиума ЦК.

Звонки:

т. Косыгин А.Н.

т. Мазуров К.Т.

Мацкевич В.В.

Коротченко Д.С. (из Верховн. Сов. СССР)

Яснов М.А.

Малиновский Р.Я.

Славский Е.П.

Конотоп В.И.

Кириленко А.П.

Полянский Д.С.

Челомей В.Н. и другие

С 15 час. до 19 часов

проводил заседание Президиума ЦК КПСС.

После Президиума ЦК работал.

Уехал домой, как всегда поздно» (РГАНИ, ф. 80, оп. 1, д. 335, л. 2).

Ни на какие посиделки времени у Брежнева уже не оставалось, не то что на пьянки. Правда, иногда ему удавалось выбраться на охоту и уж там по полной программе отвести душу.

7

Я уже писал о том, какое внимание Брежнев уделял селу. Но среди его приоритетов была и промышленность, и особенно оборонка. Не успел он стать Первым секретарём ЦК, как конструкторы и директора заводов завалили его письмами. Генералы промышленности информировали нового лидера партии о проблемах в своих отраслях и ставили вопросы о необходимости реформирования управления оборонкой.

Скажем, конструкторы С. Королёв, М. Янгель, Н. Пилюгин, В. Кузнецов, В. Сергеев и В. Арефьев в конце 1964 года обратились в ЦК с письмом о необходимости на базе опытного завода № 900 и НКО-100 создать институт прецизионной гироскопии и сразу передать этот институт в Государственный производственный комитет по ракетной технике. Это обращение попало к Брежневу. 26 декабря 1964 года руководитель секретариата нового лидера партии Георгий Цуканов передал записку шести конструкторов заведующему Отделом оборонной промышленности ЦК Ивану Сербину с пометой: «Рассмотреть и внести предложения (указание тов. Брежнева Л.И.)» (РГАНИ, ф. 3, оп. 52, д. 319, л. 641).

Такого же рода помету Цуканов оставил и на переданной в Отдел оборонной промышленности ЦК записке зампреда КГБ Николая Захарова о необходимости передачи ЦКБ-209 и завода № 209 Ленсовнархоза в ведение Госкомитета по радиоэлектронике СССР. Приведу эту помету полностью:

«Тов. Сербину И.Д.

Учесть в плане работы Комиссии, возглавляемой тов. Устиновым Д.Ф. (указание тов. Брежнева Л.И.)

Г.Цуканов

4. I.65» (РГАНИ, ф. 3, оп. 52, д. 319, л. 97).

Упоминавшаяся Цукановым комиссия Устинова была создана Брежневым в самом конце 1964 года. Она должна была подготовить предложения по улучшению руководства оборонными отраслями (на тот момент оборонные предприятия страны находились в подчинении 41 совнархоза).

За что выступал Устинов? Он считал, что, не дожидаясь реформы в сфере управления народным хозяйством, следовало в срочном порядке воссоздать как минимум шесть упразднённых Хрущёвым в 1957 году оборонных министерств. По его мнению, на эти ведомства необходимо было возложить ответственность за уровень развития военной техники, производство новых образцов современного оружия, развитие производственных мощностей. До этого почти все эти вопросы решались в соответствующих управлениях Госплана СССР и Совета народного хозяйства СССР.

Но с планами Устинова категорически не согласился Председатель Совнархоза СССР Вениамин Дымшиц. Он утверждал, что реализация замыслов Устинова привела бы к дублированию различных организаций. Ему представлялось, что если и создавать министерства по оборонным отраслям, то их следовало сразу подчинить Совнархозу СССР.

Другая часть возражений Дымшица сводилась к тому, чтобы оставить за Совнархозом СССР функции планирования развития оборонки (а Устинов предлагал передать все эти вопросы Госплану). По сути, Дымшиц стремился сохранить старую систему управления экономикой.

Брежнев в этом споре встал на сторону Устинова. 26 февраля 1965 года Президиум ЦК по его настоянию создал даже не шесть, а семь министерств оборонных промышленностей и утвердил их руководителями П. Дементьева (авиационной промышленности), С. Зверева (оборонной), В. Калмыкова (радиопромышленности), А. Шокина (электроники), Б. Бутому (судостроительной), Е. Славского (среднего машиностроения) и С. Афанасьева (общего машиностроения).

Но реформа в управлении оборонной промышленностью не решала многих проблем руководства всем народным хозяйством. Получалось ни то ни сё.

В общем, согласия в руководстве страны по поводу экономических реформ не было. Неслучайно Брежнев в этом вопросе предпочитал не сам задавать тон, а чаще выпускал на авансцену председателя правительства Косыгина.

Позиция Косыгина была следующей: скорей ликвидировать совнархозы и воссоздать отраслевые министерства. Брежнев предложил его концепцию в начале июня 1965 года обсудить на Президиуме ЦК. «После Косыгина, – рассказывал тогдашний первый секретарь ЦК КП Украины Пётр Шелест, – <на заседании президиума ЦК> выступил Брежнев. Он в довольно осторожной форме поддержал Косыгина, зная, что почти все республики неохотно идут на создание министерств, и не потому, что они строго придерживаются системы совнархозов, а потому, что в пользу создания министерств не было приведено аргументированных доказательств. Однако Л.И. Брежнев дал нам понять, что вопрос идёт о централизации управления промышленностью. В подтверждение этого он приводил ряд примеров местничества – мол, имеет место оторванность партийных комитетов от производства, плохая работа Госплана, но это тоже не было убедительным. На этом и закончилось обсуждение этого важного вопроса (П.Шелест. Да не судимы будете. М., 2006. С. 261).

Несмотря на имевшиеся в партаппарате и правительстве разногласия по поводу того, как выстраивать систему управления экономикой, Брежнев после упомянутого Шелестом заседания Президиума ЦК дал команду ускорить подготовку пленума ЦК по экономической реформе. Предполагалось, что совнархозы будут упразднены и будет создано не меньше десяти общесоюзных министерств. Естественно, сразу встал вопрос, кто возглавит новые ведомства.

Позднее много писалось о том, что Брежнев выдвигал в правительство в основном тех людей, с кем раньше работал в Днепропетровске, – чтобы укрепить в Москве свой клан. Это и так, и не совсем так. Да, Брежнев действительно собирался перетащить в Москву немало знакомых ему ещё по Днепропетровску людей. Но только ли земляческие связи принимались им в расчёт? Возьмём, скажем, Ивана Казанца. Брежнев рассматривал его как самого реального кандидата на пост министра чёрной металлургии СССР. А почему? Во-первых, он учитывал высочайшую компетентность Казанца в вопросах металлургии. Равных ему в отрасли ещё следовало поискать. И второе. Казанец раньше долгое время работал в связке с Шелестом (последние годы он возглавлял правительство Украины). Брежнев знал, что Шелест рано или поздно, но подмял бы Казанца под себя. А он был очень заинтересован в том, чтобы взять Шелеста под свой полный контроль, дабы тот в перспективе вместе с Подгорным не перехватил бы у него власть в Кремле. Казанец в этом деле ему вряд ли чем-либо мог бы помочь. Значит, надо было к Шелесту приставить нового председателя правительства Украины. Выбор Брежнева пал на Владимира Щербицкого. А Казанца он позвал в Москву. И таких кульбитов Брежнев напланировал перед сентябрьским пленумом ЦК больше десятка.

С другой стороны, Брежнев не хотел, чтобы министерские посты достались кому попало. В его рабочих записях за сентябрь 1965 года я нашёл фамилии четырёх кандидатов на пост министра стройматериалов СССР: Ивана Гришманова (он до этого в принципе теми же самыми вещами занимался в Госплане), первого секретаря Ленинградского обкома КПСС Василия Толстикова, который в своё время много занимался строительной отраслью, Эхмеджакена (он потом стал замминистра, но попался на криминале) и Василия Гущина, работавшего министром в Ташкенте. Брежнев изучал объективки на всех соискателей, но предпочтение отдал Гришманову.

Тут можно ещё рассказать о затеянных Брежневым рокировках в Госплане. Этот орган тогда возглавлял Пётр Ломако. Но Брежнев посчитал, что его следует вернуть в воссозданное Министерство цветной металлургии, а на Госплан поставить специалиста по нефтянке Николая Байбакова.

Нашёл Брежнев в изменившихся условиях подходящее место и для Вениамина Дымшица. Помните, как этот функционер не хотел многие управленческие функции руководимого им Совнархоза СССР передавать Госплану? Брежнев всё-таки Совнархоз СССР ликвидировал, но Дымшица не обидел и предложил ему возглавить создававшийся Госкомитет СССР по материально-техническому снабжению.

Пленум ЦК состоялся 27 сентября 1965 года. Главный