Монархия в XXI веке - Константин Валерьевич Малофеев

законного Наследника этого Султана, или подстрекает, или заставляет другое лицо совершить подобные действия с тем, чтобы он или это другое лицо могли занять престол Государства Бруней Даруссалам или облегчить им занятие престола Государства Бруней Даруссалам за счет данного совершенного действия или его последствий, будет виновен в преступлении; наказание – смерть, или тюремное заключение сроком на 15 лет, или штраф, или тюремное заключение и штраф.

Статья 6 Декларации посвящена Совету по престолонаследию:

(1) Настоящим создается Совет по престолонаследию Брунея.

(2) Совет по престолонаследию должен состоять из:

(а) членов Совета министров, малайцев по национальности, исповедующих ислам, если только Его Величество Султан и Государь не решит иначе, которых может назначить Его Величество Султан и Государь;

(b) любых лиц, имеющих титул Четерия[32], или любых Пекин Мантери[33], назначенных Его Величеством Султаном и Государем;

(c) официальных лиц по должности, а именно Государственного муфтия, Председателя Шариатского суда, Командующего Вооруженными силами и Комиссара полиции;

(d) любых членов Религиозного совета[34], малайцев по национальности, исповедующих ислам и обладающих компетенцией в области шариатского права, назначенных Его Величеством Султаном и Государем;

(e) иных лиц, малайцев по национальности, исповедующих ислам, назначенных Его Величеством Султаном и Государем.

(3) Кровные родственники Султанов Государства Бруней Даруссалам не могут быть членами Совета по престолонаследию.

(4) Каждый член Совета по престолонаследию должен пребывать в своей должности в течение срока, который определяет Его Величество Султан и Государь.

(5) Если только Его Величество Султан и Государь не решит иначе, Председатель должен быть назначен из числа членов Совета по престолонаследию, назначенных в соответствии с п. (b) ч. (2), а Заместитель председателя должен быть назначен из числа членов Совета по престолонаследию, обладающих компетенцией в области шариатского права, и если Председатель отсутствует или не может или не желает исполнять свои обязанности, то Заместитель председателя должен исполнять обязанности Председателя в соответствии с настоящей Декларацией или иным образом.

Пункты b и с ч. 1 ст. 7 Декларации определяют, что заседание Совета по престолонаследию «(b) не имеет законной силы, если не присутствует половина из числа его членов и в числе этих присутствующих членов нет членов Религиозного совета, обладающих компетенцией в области шариатского права, включая Государственного муфтия или Председателя шариатского суда; (с) любое решение, принятое этим Советом, не имеет законной силы и ни для кого не обязательно, если это решение не одобрено как минимум двумя третями присутствующих членов Совета, и такое решение не может быть подвергнуто любому пересмотру или апелляции в любом суде или Трибунале по толкованию конституции».

Статья 8 Декларации посвящена одобрению и утверждению наследника монарха со стороны Совета по престолонаследию:

(1) Отменен.

(2) Когда престол Государства никем не занят, поскольку Его Величество Султан и Государь скончался или отрекся от престола, или в результате события, заявленного в настоящей Декларации как имеющее то же следствие, что и имеющий законную силу Манифест об отречении от престола, то Председатель должен путем письменного уведомления каждому члену Совета с указанием времени и места собрания немедленно созвать Совет по престолонаследию на собрание, и каждый член Совета обязан присутствовать, если только не имеется какая-либо причина, которую Председатель сочтет удовлетворительной, по которой данный член Совета не может присутствовать…

(3) На любом таком собрании, если Преемник Султана объявлен или определен в соответствии с частями (2), (3) или (4) статьи 3, то Совет по престолонаследию не может рассматривать права других лиц на то, чтобы стать Преемником Султана, и должен удостоверить, что именно это объявленное или провозглашенное лицо выбрано для того, чтобы стать Султаном.

(4) Отменен.

(5) После одобрения нового Султана Совет по престолонаследию должен посредством Декларации объявить, как обычно, от имени нового Султана, что Государь взошел на трон Государства.

Статья 19 Декларации посвящена отречению монарха от престола:

(1) Его Величество Султан и Государь может в любой момент путем Манифеста об отречении от престола объявить о своем желании, которое нельзя отозвать, отречься от престола.

(2) После того как Его Величество Султан и Государь издал Манифест об отречении от престола в соответствии с процедурой, изложенной в ч. (3), Его Величество Султан и Государь более не является Султаном и Государем Государства Бруней Даруссалам, и престол Государства Бруней Даруссалам становится вакантным.

(3) Манифест об отречении от престола, изданный в Государстве Бруней Даруссалам, не может быть принят как имеющий законную силу, если он не засвидетельствован по меньшей мере 2 Визирями и по меньшей мере 10 другими высокопоставленными лицами Государства Бруней Даруссалам при условии, что:

(a) если возникают разногласия относительно законности указанного Манифеста, этот вопрос должен быть передан на рассмотрение Тайного совета, решение которого является окончательным и не может быть открыто для пересмотра или апелляции в каком бы то ни было суде; и

(b) если Манифест об отречении от престола издан за пределами Государства Бруней Даруссалам, то этот Манифест имеет законную силу, если издан и засвидетельствован в соответствии с такой процедурой и такими лицами, которые Тайный совет сочтет приемлемыми.

Объем прав и полномочий монарха по отношению к законодательной власти. Второе приложение к конституции Брунея определяет, что Законодательный совет состоит не более чем из 45 членов: до 30 его членов назначаются султаном, тогда как до 15 – избираются[35]. Однако последние, даже будучи избранными, должны быть утверждены монархом.

Согласно п. а ст. 30 конституции «ни одно лицо не будет иметь право входить в Законодательный совет, если оно… проявило своим поступком или речью намерение проявить нелояльность или недовольство по отношению к Его Величеству Султану и Государю».

Пункт а ч. 1А ст. 53 гласит: «Ни один член Законодательного совета не должен говорить или делать какие-либо комментарии, прямо или косвенно умаляющие права, статус, должность, полномочия, привилегии, суверенитет или прерогативы Его Величества Султана и Государя, его Преемников, Его Супруги или других членов Королевской семьи…»

Согласно ч. 1 ст. 31 «каждый член Законодательного совета будет занимать свою должность до тех пор, пока это будет угодно Его Величеству Султану и Государю».

Часть 4 ст. 31 содержит следующее положение: «Его Величество Султан и Государь или Законодательный совет могут по причине, которая может показаться Его Величеству Султану и Государю или Совету разумной и достаточной, объявить любого члена Совета неспособным выполнять свои функции в качестве члена Совета, и в этой связи такой член не может заседать в Совете или принимать участие в его работе до тех пор, пока Его Величество Султан и Государь или Совет не объявят его вновь способным выполнять свои функции. При этом,