Ценности и принципы исламской экономики - Коллектив авторов

Глава одиннадцатая

Суть, обязанности и полномочия исламского правительства

Социальная жизнь человека сложна и многогранна. Обычному человеку очень трудно всесторонне познать человеческие интересы, а подчас это ему вовсе не под силу, особенно потому, что, согласно исламу, дольный мир является предтечей горнего мира. Поэтому ислам признает только те законы, которые установлены Богом. Но для реализации этих законов, помимо нравственной гарантии, необходима гарантия институционализированная, т. е. необходим институт, который будет стоять над людьми и существующими в обществе группами и объединениями, и который, опираясь на силу, данную ему законодательством, будет гарантировать соблюдение этих законов.

Поскольку, согласно исламу, только Творец бытия имеет абсолютную власть над людьми, постольку исполнитель этих законов и управитель общественных вопросов назначается Им. Следовательно, суть исламского правления имеет божественный характер, как с точки зрения установления законов, так и с точки зрения их исполнения. Фактически правление согласно исламу есть правление Бога, которое осуществляется посредством непорочного имама или духовного лидера (вали-е факих). В целом, с точки зрения ислама, правление как социальная необходимость – прерогатива не только эпохи непорочного имама. Легитимность правления в любом обществе установлена Господом[205].

Источник законных полномочий правительства

Что является источником политической власти и верховенства? Почему все должны подчиняться правительству, а при неподчинении – нести наказания? На этот счет существуют самые разные теории. Например, теория о том, что источником власти является народность и демократичность системы, основанной на общественном договоре. Или, наоборот, теория, которая признает за силой естественную легитимность. Однако исламская форма правления имеет две особенности – божественность и народность. Она божественна, так как признает за Богом абсолютную власть над миром и человечеством, и потому осуществляется через правление непорочного имама и духовного лидера (вали-е факих). И она народна, так как люди по своей воле и своему желанию признают власть непорочного имама, а в эпоху его сокрытия добровольно и непосредственно или опосредованно принимают правление справедливого, отвечающего всем условиям богослова.

Следовательно, поскольку власть принадлежит Аллаху и Он поставил человека своим наместником на земле, постольку:

1) правление осуществляется ради всеобщего признания Бога своим Творцом;

2) социальные отношения формируются на основе покорности людей только Богу;

3) дух покорности людей перед Богом рождает дух братства между ними;

4) наместничество обязывает людей быть верными и ответственными.

Такая верность и ответственность имеет два важных последствия:

а) исламский правитель не может осуществлять свой выбор и свои действия, исходя из небожественных желаний, и потому его правление зиждется на истине и справедливости, а не на гнете и тирании;

б) верность и ответственность человека предполагают свободу его выбора и действия, и потому наместник Бога на земле по своей воле и своему выбору движется к воскрешению всех добродетелей и благородных качеств. И поскольку эти качества неограниченны, постольку наместничество есть беспрерывный процесс воскрешения истинных ценностей и добродетелей в обществе. И каждый, кто несет ответственность такого наместничества, обязан создавать необходимые условия для этого процесса и постоянно стремиться к достижению абсолютного совершенства.

Условия правления согласно исламу

Согласно исламу, существует множество условий правления. Но здесь, принимая во внимание их соотношение с экономическими аспектами, мы упомянем лишь часть этих условий.

1. Знание. Члены правительства в целом и тот, кто стоит во главе пирамиды власти над обществом в частности, должны хорошо знать законодательство или быть в состоянии исполнять его. И поскольку, согласно исламу, законотворчество присуще только Аллаху, постольку одно из требований к исламскому правителю – то, что он обязан знать основы и дух ислама лучше других. Помимо того, что правитель должен отлично знать законы, он также обязан знать, как, когда и при каких условиях исполнять их, чтобы цель этих законов была достигнута. Как сказал Имам ‘Али: «О люди, поистине, достойнейший этого (халифата) среди вас – наиболее способный, наиболее знающий о повелении Аллаха об этом»[206].

Таким образом, полное и всестороннее знание исламских учений и социально-политического положения своего общества, с одной стороны, и осведомленность о сложных международных отношениях и различных политических, экономических, социальных, правовых и культурных проблемах – с другой, являются обязательными условиями, которым должен отвечать правитель исламского общества.

2. Справедливость. Еще одно условие, предъявляемое к исламскому правителю, – это нравственность, набожность, духовность и справедливость, что должно сдерживать его от греха и несправедливости, ибо следование своим желаниям и страстям может привести к тому, что человек забудет об интересах членов общества. Если правитель станет заложником своих прихотей, то нет никаких реальных гарантий того, что он не откажется от справедливости и не станет ставить свои личные интересы выше общественных. Как сказал Имам ‘Али: «… но печалит меня то, что бразды правления этой общиной попали в руки неразумных и коварных людей, которые обворовывают казну, отнимают свободу у рабов Аллаха и превращают их в своих невольников, враждуют с праведниками и дружат с нечестивцами».

Справедливость членов исламского правительства внушает всем слоям общества уверенность в том, что экономическая политика не строится на целях и интересах отдельной личности или группы людей и что при составлении краткосрочных и долгосрочных планов в экономической, социальной, культурной, политической и остальных сферах принцип справедливости не будет предан забвению.

Также большое значение и важное место в управлении обществом занимают такие личные качества, как широта души, стойкость против козней врагов, бдительность против разных провокаций внутренних и внешних недругов, умение признавать заслуги других людей, доброжелательность и сострадательность к людям, смелость и самопожертвование ради своих подопечных, скрупулезность во всех вопросах, касающихся своего народа, и т. п.[207]

3. Компетентность и самодостаточность. Правитель должен ощущать дух времени и уметь определять настоящие и будущие интересы общества. Он должен наилучшим образом использовать различные социальные положения и условия, но при этом оставаться непоколебимым относительно главных целей и принципов. Поэтому при избрании богослова правителем необходимо обратить внимание на его компетентность, мудрость и решительность в принятии решений. Ведь, согласно преданию от Ахмада ибн Исхака[208], одно из условий, предъявляемых к правителю, – это доверие людей к нему, а оно зиждется на его компетентности и самодостаточности.

Для компетентного правления необходим целый ряд взаимосвязанных факторов, самые главные из которых – это четкое понимание цели, определение принципов и ценностей, в рамках которых должно двигаться общество, знание слабых мест общества и определение способов их устранения, дальновидное планирование, особое внимание к постепенности развития общества, привлечение компетентной рабочей силы и воспитание новых кадров, предотвращение разногласий между существующими силами, решительность касательно неизменных целей и принципов, хранение тайн и секретов.

Обязанности исламского правительства

Исламское правительство соответственно со своими ценностными основами