Ценности и принципы исламской экономики - Коллектив авторов

1. Исполнение законов и постановлений. Как было сказано выше, для социальной жизни необходимы законы и постановления, исполнение которых является частью смысла существования института власти. Эти законы также охватывают экономические законы и постановления.

2. Социальная защита. В любом обществе существует категория нуждающихся людей, которым необходимо помогать. Это, например, беспризорные дети, инвалиды, пенсионеры, люди, которые не могут содержать себя или тех, кто находится на их попечении. Это те, кто пострадал в результате стихийных бедствий, таких как наводнение, землетрясение и т. д. Поскольку ни один человек или определенная группа людей не берет на себя ответственность обеспечивать этих людей, постольку одна из обязанностей исламского правительства – это оказание им социальной, экономической и правовой защиты.

3. Определение рамок частной и общественной собственности. Право собственности, как правовая связь между имуществом и его владельцем, определяется в рамках тех правил, которые устанавливаются исламским правительством. Так, право собственности на природные ресурсы, общественные богатства и добавленную стоимость товаров и услуг зависит от тех рамок и условий, которые устанавливает исламское правительство, после чего проясняются рамки экономической деятельности в частном и общественном секторе.

4. Защита прав собственности в рамках экономической системы. Одна из обязанностей исламского правительства – это обеспечение безопасности и предотвращение правовых нарушений, что бы в социальной жизни воцарилось чувство спокойствия и за щищенности. Любая экономическая система должна ради достижения своих целей внушать чувство безопасности и стабильности людям во всех отраслях экономической деятельности, что возможно осуществить посредством защиты прав собственности в рамках этой экономической системы.

5. Рост и развитие. До тех пор, пока в исламском обществе не будет роста на основе соответствующего развития, в нем не будет самодостаточности, благосостояния, относительной независимости и экономического могущества. Следовательно, создание необходимых условий для роста и развития ради достижения других экономических целей считается одним из обязательств исламского правительства.

6. Согласованность экономических действий. В нынешних больших и сложных обществах сами люди не в состоянии согласовывать свои экономические действия. Следовательно, в них могут возникнуть несогласованность и несбалансированность. Поэтому необходимое планирование и достижение согласованности в них является обязанностью исламского правительства.

7. Развитие экономических отношений и их согласованность с экономической политикой. Одна из самых сложных обязанностей исламского правительства – это обеспечение согласованности между действиями, направленными на удовлетворение внутренних потребностей посредством развития экономических отношений с другими странами, и действиями, направленными на сохранение политических, экономических, социальных и нравственных ценностей и достижение идеологических целей. Потому что там, где экономическая политика принимает международный характер, она уподобляется работе правительства, где надо проявлять максимум осторожности. Ведь в противном случае ряд кажущихся финансовых и экономических интересов может привести к невозместимым убыткам.

Правовые функции исламского правительства

Исполнение задач и обязанностей зависит от законных полномочий. Поэтому здесь мы рассмотрим правовые полномочия исламского правительства.

1. Законодательное право. Человек в своей социальной жизни имеет разные потребности, одна часть которых постоянна и неизменна, а другая – изменчива и зависима от тех или иных условий. Поэтому одни законы стабильны, а другие – изменчивы в зависимости от тех или иных интересов. Исходя из этого, экономическая политика в плане предотвращения абсолютной монополии, определения цен, ограничения экспорта и импорта, экономического планирования, контролирования производства, распределения и потребления и т. д. определяется духовным лидером (вали амр) на основе его законодательных полномочий. Поскольку обеспечение социальных интересов исламского общества зависит от этих действий, постольку духовный лидер, исходя из своего законодательного права, принимает такие решения и приводит их в действие.

2. Определение приоритетов, потребностей и второстепенных задач. Иногда сложно, а подчас и невозможно одновременно обеспечить два разных социальных права или же одно социальное и одно личное право. То же самое происходит и в отношении законов. В таких случаях духовный лидер (вали-е факих) имеет право и даже обязан определить приоритет и предпочесть его второстепенному вопросу. Также точное определение второстепенных задач и их реализация в общественной жизни – одно из его очень важных полномочий. Потому что духовный лидер обязан решать проблему противоречия между законами, которое возникает в рамках исламской системы в социальной жизни страны.

3. Проведение исламской экономической политики. Еще одна из правовых задач духовного лидера – обеспечение как неизменных, так и изменчивых исламских прав. Как известно, ни одна система не может практиковать свои законы без определения конкретных форм и рамок. Например, шиитский принцип о том, что в эпоху сокрытия Имама Махди исламская форма правления должна осуществляться посредством духовного лидера (вали-е факих), нуждается в определенной исполнительной форме. И здесь возникает вопрос, каким образом следует определять духовного лидера – прямыми или непрямыми выборами? Или вообще совсем другим путем? Следовательно, для реализации исламских законов необходимо определить конкретную форму, которая будет соответствовать их духу и существующим условиям. И определение этой формы должно осуществляться под контролем духовного лидера.

В целом структура исламской республики формируется путем формирования трех ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной, которые функционируют отдельно друг от друга и деятельность которых находится под надзором духовного лидера (вали амр). Эти три ветви власти фактически есть средства для достижения намеченных правителем средних и конечных целей. Этот метод, в отличие от самих законов и положений, не является неизменным и непоколебимым. Однако он выбран в качестве наиболее подходящего метода и средства достижения целей.

Глава двенадцатая

Финансовые ресурсы исламского правительства

Для выполнения тех задач, о которых говорилось на предыдущих страницах, исламскому правительству нужны не только правовые полномочия, но и финансовые и экономические ресурсы. Поэтому здесь мы вкратце рассмотрим финансовые ресурсы правительства.

а. Трофеи (анфал). Под «трофеями» подразумевается все имущество, принадлежащее непосредственно исламскому правительству. Аллах говорит в Коране: «Они спрашивают тебя о трофеях. Скажи: “Трофеи принадлежат Аллаху и Посланнику”»[209]. После того, как Пророк покинул этот мир, трофеи достаются духовным лидерам. Об этом говорится в десятках преданий. Одно из них гласит: «Трофеи принадлежат наместнику»[210]. Разумеется, слово «наместник» подразумевает не только имама мусульман, но и всех тех, кто под его руководством выполняет обязанности руководителей областей. Следовательно, трофеи принадлежат правительству и руководству исламской общины, а не чиновникам. Потому они не достаются потомкам Пророка или имамов по наследству, а передаются следующим имамам мусульман.

Перечислим то имущество, которое подпадает под определение «трофеи» (анфал).

1. Мертвые земли. Это те земли, которые из-за своей заболоченности, засоленности, каменистости и т. д. фактически непригодны для использования и требуют приложения больших усилий для того, чтобы стать пригодными[211].

2. Естественные пригодные земли. Это пастбища, леса и пригодные для