Монархия в XXI веке - Константин Валерьевич Малофеев

Статья 9 предусматривает, что: «(1) Король и Нгвеньяма получает соответствующее вознаграждение и назначенный Цивильный лист. (2) Любое вознаграждение, предписанное настоящей статьей, выплачивается из Консолидированного фонда и не подлежит сокращению на протяжении всего срока его пребывания в статусе Короля и иНгвеньямы». При этом ст. 10 наделяет монарха «иммунитетом от налогообложения в отношении Цивильного листа, полученных доходов и всего имущества, которым он владеет в качестве частного лица».

Статья 11 гласит: «Король и иНгвеньяма пользуется иммунитетом от (а) предъявления иска или судебного разбирательства в отношении любого его действия или бездействия; и (b) вызова в качестве свидетеля по любому гражданскому или уголовному делу».

Согласно ст. 3 конституции «Король и иНгвеньяма является: (а) Главнокомандующим Силами обороны; (b) Главным комиссаром Полицейской службы; и (с) Главным комиссаром Исправительных учреждений».

В соответствии с пп. c-h ч. 4 ст. 64 «Король в своем качестве главы государства обладает полномочиями в соответствии с настоящей Конституцией или любым другим законом, среди прочего… (с) принимать дипломатических представителей иностранных государств и назначать дипломатических представителей; (d) осуществлять помилование, освобождать от наказания или смягчать приговоры; (е) объявлять чрезвычайное положение; (f) присваивать награды; (g) учреждать любую комиссию или vusela[115]; и (h) проводить референдум».

Также к компетенции монарха относится назначение генерального прокурора по рекомендации министра, ответственного за вопросы юстиции, после консультации с Комиссией по судебной службе[116] (ч. 1 ст. 77); директора публичных преследований по представлению Комиссии по судебной службе (ч. 2 ст. 162); членов Комиссии по правам человека и вопросам государственного управления по представлению Комиссии по судебной службе (ч. 3 ст. 163); членов Комиссии по гражданской службе по рекомендации профильного министра или любого другого органа, предусмотренного конституцией или иным законом (ч. 3 ст. 173); руководителя Центрального банка по представлению премьер-министра, основанному на рекомендации Совета директоров Центрального банка (ч. 4 ст. 206); генерального аудитора по представлению министра, ответственного за финансы, после получения рекомендации Комиссии по гражданской службе (ч. 2 ст. 207); дипломатических представителей Свазиленда в других государствах и международных организациях (ст. 188, ч. 1 ст. 237).

Порядок престолонаследия. Статья 5 конституции предусматривает: «(1) Порядок восшествия на престол Короля и иНгвеньямы является наследственным и регулируется настоящей Конституцией, законами и обычаями свази. (2) В случае освобождения престола Короля и иНгвеньямы наследник должен быть определен и провозглашен в соответствии с законами и обычаями свази».

Статья 6 гласит: «(1) До восшествия на престол лицо, объявленное наследником в соответствии с положениями статьи 5, является умнтфвана[117]. (2) Если положение не требует иного, умнтфвана вступает на престол по достижении им восемнадцати лет. (3) До провозглашения королем умнтфвана должен быть наделен статусом иНгвеньямы в соответствии с законами и обычаями свази. (4) До восшествия на престол умнтфвана не принимает на себя никакие обязанности Короля и иНгвеньямы. (5) Наследный принц имеет право на обучение, содержание и иные привилегии, соответствующие его положению».

Часть 1 ст. 228 гласит: «иНгвеньяма является традиционным главой государства свази и избирается на основании ранга и качеств своей матери в соответствии с законами и обычаями свази».

После смерти короля из числа его жен Королевским консультативным советом выбирается та, которая будет объявлена нд лову казн[118]. При этом короли всегда принадлежат к правящей династии Дламини и никогда не берут в жены представительниц своей фамилии, так что будущая ндловукази никогда не является по происхождению Дламини. Наследник должен быть ее единственным сыном; кроме того, он должен быть холост. В случае если наследник не достиг совершеннолетия, то до его вступления на престол функции регента выполняет королева – мать покойного монарха [Choosing a King].

Статья 13 Конституции гласит: «(1) Учреждается Королевский Консультативный совет – ликвокво, формируемый в соответствии со статьей 231 настоящей Конституции. (2) Функцией совета является консультирование Короля и иНгвеньямы, как это предусмотрено статьей 231 настоящей Конституции».

В соответствии со ст. 231:

(1) Ликвокво является консультативным советом, члены которого назначаются иНгвеньямой из числа бантфва-бенхози[119] (эмалангени) (bantfwabenkhosi (emalangeni)), тихулу (вождей) и лиц, отличившихся на службе государству.

(2) В случае необходимости члены ликвокво могут быть назначены Ндловукази, действующей в качестве Королевы-регента.

(3) Ликвокво традиционно консультирует иНгвеньяму по вопросам определения границ территорий под управлением тихулу (вождей) и любым другим вопросам, за конфиденциальным советом по которым обратится иНгвеньяма.

(4) Судебное должностное лицо, член Парламента или должностное лицо, находящееся на гражданской службе, во время пребывания в должности не могут являться членами ликвокво.

(5) Срок членства в ликвокво не превышает пяти лет, допускается переназначение, и должность становится вакантной, если член ликвокво умирает, уходит в отставку или отстранен от должности иНгвеньямой или Ндловукази, действующей в качестве Королевы-регента.

(6) Член ликвокво до вступления в должность приносит и подписывает присягу на верность и присягу надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей по форме, установленной в Приложении Втором.

(7) Ликвокво созывается иНгвеньямой и проходит под председательством иНгвеньямы, который может возложить эту обязанность на любое назначенное им для этой цели лицо.

Объем прав и полномочий монарха по отношению к законодательной власти. Парламент Свазиленда состоит из Сената и Палаты собрания (ст. 93). В состав Сената входит не более тридцати одного члена, десять из которых избираются Палатой собрания, а двадцать назначаются монархом (ст. 94). В Палате собрания заседает не менее чем шестьдесят шесть членов, из которых не более десяти назначаются королем, а остальные избираются[120] (ст. 95).

Согласно ч. 1 ст. 128 члены парламента перед началом осуществления своих полномочий приносят присягу, в которой клянутся в верности королю, искренней преданности монарху, его наследникам и преемникам.

Согласно ст. 106 «(а) высшая законодательная власть в Свазиленде принадлежит Королю-в-Парламенте; (b) Король и Парламент могут принимать законы, обеспечивающие мир, порядок и надлежащее правление в Свазиленде».

В соответствии с пп. а и b ч. 4 ст. 64 «Король в своем качестве главы государства обладает полномочиями в соответствии с настоящей Конституцией или любым другим законом, среди прочего (а) одобрять и подписывать законопроекты; (b) созывать и распускать Парламент».

Часть 1 ст. 108 гласит: «Законопроект не становится законом, пока не будет одобрен и подписан в знак такого одобрения Королем». При этом ч. 3 той же статьи предусматривает: «Если надлежащим образом принятый законопроект представлен Королю для получения Королевской санкции, то Король извещает о том, что он либо одобряет законопроект, либо отказывает в его одобрении (а) в отношении законопроекта о бюджетных ассигнованиях или о внесении изменений в Конституцию – в течение десяти дней; (b) в отношении любого иного законопроекта – в течение двадцати одного дня».

Согласно ч. 1 ст. 134 «Король вправе в любое время