Холодная война и защита гостайны. 1946–1953 гг. - Геннадий Александрович Куренков

Глава 4

Защита оборонно-промышленной и экономической тайны

Уровень развития военной техники и систем вооружения определяется производственно-экономическими возможностями соответствующих отраслей оборонной промышленности, государства в целом и проводимой им политики. Создание военной техники – это слияние накопленного опыта организации вооруженных сил, научно-технических и индустриальных возможностей страны. Также на качество вооружения влияет военно-техническая политика высшего государственного и военного руководства страны. Ответственные государственные структуры должны формировать государственный заказ на перспективные и текущие военные направления развития, на взаимозаменяемое и дополняемое вооружение. Кроме того, изделия должны быть эффективными не только в боевом применении, но и технологичными и стандартизированными в производственно-экономическом отношении. Из представленных военных изделий должно отбираться необходимое количество техники и вооружения, а также формироваться мобилизационный запас. Все эти вопросы являются предметом неустанных интересов иностранных разведок, которые применяют различные методы для добывания такой информации. Экономический и военно-промышленный шпионаж сопровождаются как большим количеством тайных операций, осуществляемых государством в отношении других государств (хищение интересующей информации разведывательного характера, саботаж в форме искажения или уничтожения данных), так и кропотливым сбором информации из открытых источников, их скрупулёзным изучением и сопоставлением и, в итоге, вычислением данных и анализом полученных сведений в интересах государства и экономических структур. Естественно, что каждое государство стремится осуществлять защиту своих собственных экономических интересов и строит систему защиты своей информации.

Еще в 1925 году в выпущенной Воениздатом в серии «Библиотека командира» брошюре В. Латынина «Современный шпионаж и борьба с ним», которая учитывала опыт Первой мировой войны, отмечалось: «…уже с древнейших времен всеми государствами сознавалась необходимость анализа будущего противника, с одной стороны, и с другой – принимались меры к возможно полному сохранению своих военных тайн». И пророчески писал: «Современная война разыгрывается не только на полях сражений, но и в промышленно-экономической и политической области, и такая война часто ведется задолго до объявления мобилизации. Кроме того, особенность современных войн заключается в том, что войну ведет не одна армия, а весь народ. Все граждане от мала до велика так или иначе участвуют в борьбе против внешнего врага. И на этом основании будет истребляться одинаково как армия, так и весь народ»[342].

Отмечая, что охрана экономической тайны имеет большое значение, особенно если это касается военно-промышленного потенциала страны, в предвоенный период сотрудники ОГПУ С.С. Турло и И.П. Залдата в монографии «Шпионаж» констатировали: «Изучение экономической жизни страны противника дает возможность с наибольшей выгодой вести свою экономическую политику и определить, хотя бы приблизительно, насколько противник способен к ведению войны и как долго он может ее вести при своем экономическом состоянии и системе»[343].

Исходя из постановки проблемы, что значительная часть материалов экономической разведки собирается легально из открытых источников, все-таки во многих случаях экономические разведывательные материалы добываются путем тайных или нелегитимных методов[344]. Особо следует обратить внимание на собирание материала по косвенным данным. По косвенным данным сделать точный прогноз о стратегических планах компании очень сложно… Также обвинение в шпионаже может быть предъявлено человеку, использующему несекретную информацию из открытых источников для анализа, если результаты анализа могут быть отнесены к информации секретной, способной нанести ущерб государству[345]. Это тот случай, когда сложение косвенных данных ведет к общему результату, к раскрытию целостных или конечных сведений и данных, информация о которых составляет государственную тайну.

Расцвет экономического шпионажа пришелся на современную эпоху, когда от обладания передовыми технологиями или новейшей экономической информацией стал зависеть потенциал и государства, и крупных корпораций. Все это актуально и в наши дни. Как отмечает исследователь А. Соловьев: «Принципы коммерческой разведки не менялись веками. Большинство полезной информации давал анализ открытых источников, на втором месте стоял опрос завербованных работников конкурента, и лишь на третьем – собственно шпионские операции, включая несанкционированное проникновение, копирование секретной документации и т. п.»[346] Далее он отмечает: «…руководствовался изданной в Пекине в 1991 году книгой «Источники информации о разработках в оборонной промышленности и методы ее получения». Авторы этой работы – сотрудники китайской разведки Хо Чжунвэнь и Ван Цзунсяо. В ней указано, что «работникам исследовательских центров и разведчикам следует в первую очередь заглядывать в западные научные журналы в поисках сведений о новых технологиях». К тому же Хо и Ван посоветовали искать бреши в режиме гостайны и при возможности пользоваться ими, не нарушая закона. Это, по мысли китайских профи, должно было обеспечить безопасность шпионов-любителей»[347].

В рассматриваемый период работа по сохранению и защите военно-промышленной и экономической тайн, как вида государственной тайны, проводилась на фоне холодной войны против нашей страны. В годы холодной войны и после нее Советский Союз обвиняли в агрессивных планах, в стремлении расширить зону своего влияния, закрепленную на конференциях в Ялте и Потсдаме. Такие обвинения не подтверждаются документально.

К выяснению вопроса о степени секретности и обоснованности засекречивания в СССР, при определении их критериев, необходимо иметь в виду прогнозирование вероятных действий, которые могут содержать случайные элементы и лишь с некоторой вероятностью могут совпадать с последующими показателями оперативной обстановки. С другой стороны, всегда необходимо знать, что надо защищать и от кого надо защищать, т. е. какие секреты необходимо защищать от иностранных разведок. В связи с этим, чтобы лучше противостоять их намерениям, с точки зрения контрразведывательной деятельности, необходимо выяснить, что планируют иностранные разведки. В защите военной и государственной тайны важно то, насколько государство хорошо защищает свою информацию, которое зависит от ее способности распознать угрозу своим секретам и принимать меры по ее профилактике в целях опознания и оценки угроз, а также для принятия соответствующих мер по обеспечению информационной безопасности.

Как мы уже уяснили, экономическая информация добывается и открытым и оперативным способами. Чтобы у противника не было возможности оценить военно-промышленный потенциал страны, наиболее важные экономические сведения подлежали засекречиванию. В 1946 году осуществление контрразведывательного обеспечения важных промышленных, народно-хозяйственных и научно-исследовательских объектов, защиты государственных тайн, а также допуска сотрудников к работе с секретными и совершенно секретными документами и изделиями осуществляли органы государственной безопасности, к примеру, в Управлении Министерства государственной безопасности СССР по городу Москве и Московской области производил 2-й отдел.

Со стороны органов госбезопасности курирование Главлита осуществлял 4-й отдел 5-го управления МГБ СССР (начальники отдела: полковник Н.А. Тульке (31 августа 1946 – 7 июня 1949 г.); полковник Н.П. Новик (7 июня 1949 – 3 ноября 1951 г.); подполковник П.Н. Максименко (29 декабря 1951 – 6 июня 1952 г.); полковник К.И. Ромашко (6 июня 1952 – 24 марта 1953 г.)[348].

1946 год был первым полным мирным годом после окончания Великой