Советский атомный проект. 1930-1950-е годы - Геннадий Александрович Куренков

во всех отделах, лабораториях и заводах. В результате проверок предписывалось составлять акты о требующих срочного устранения выявленных недочетах в работе, периодически проверять рабочие места инженеров, конструкторов в различное время суток, ежемесячно производить проверку хранения и учета спецметаллов и активных веществ, и изделий из них, контролировать хранение, учет и нормы загрузок взрывчатых материалов и изделий из них, требуя строгого соблюдения инструкций. На предприятиях создавались организационно-административные отделы с непосредственным подчинением руководству объектов, на которые были возложены функции по руководству и контролю работы советских учреждений близлежащих населенных пунктов. Выезд работников по служебным делам за пределы режимных зон был сведен к минимуму. Использование отпусков с выездом за зону для всех лиц, работающих на строительстве и объекте и проживающих в зоне, в том числе и для военнослужащих, несущих службу по охране объектов, были запрещены, кроме случаев крайне необходимого санаторно-курортного лечения при наличии соответствующего врачебного заключения. Выезды по семейным обстоятельствам разрешались в особо исключительных случаях (смерть ближайших родственников, оказание немедленной или особо квалифицированной медицинской помощи, стихийное бедствие). Каждый случай выезда должен сопровождаться представлением официальных документов и справок, подтверждающих необходимость выезда работника. В радиусе глубиною до 20–25 км от закрытых зон устанавливался паспортный режим. Служащих и рабочих, работающих в режимных зонах, но живущих за их пределами, переселяли в зоны с предоставлением жилплощади[167]. Так «все производственные единицы считались объектами. В пространстве проекта действовали конспиративные склады, конторы и квартиры, через которые шла переадресовка и переотправка грузов, предназначенных для Первого главного управления или которые выполняли функцию промежуточного звена при отправке работников на объект»[168]. Подлежали охране и здания Главка – Первого главного управления (ПГУ). Охрана здания ПГУ осуществлялась в соответствии с распоряжением СМ СССР от 3 июля 1946 года № 8235-рс вахтерской охраной, укомплектованной вольнонаемными работниками в количестве 65 человек[169]. На заседании Специального комитета при Совете Министров СССР 7 августа 1946 года снова рассматривался вопрос «Об охране специальных объектов», связанный с численностью войск МВД СССР, имея в виду, что комплектование охраны специальных объектов Министерства внутренних дел должно производиться за счет пропорционального сокращения численности войск МВД СССР на охране объектов промышленности и транспорта[170]. Далее, 9 августа 1946 года Совет Министров СССР принимает постановление № 1736-755сс «Об охране специальных объектов». По данному постановлению Министерству внутренних дел СССР предписывалось с 1 сентября 1946 года принять под охрану внутренних войск МВД СССР объекты Первого главного управления при Совете Министров СССР (ПГУ) и Министерства цветной металлургии (Минцветмет): Научно-исследовательский институт № 9 ПГУ, Государственный союзный проектный институт № 11 ПГУ, Комбинат № 6 ПГУ, Государственный институт по проектированию промышленности редких металлов Минцветмета. Предписывалось усилить войсковую охрану на строительствах заводов № 813 и № 817 ПГУ, обеспечить сопровождение спецпродукции предприятий Первого главного управления при ее перевозке. Руководству ПГУ, Минцветмета и перечисленных организаций предписывалось обеспечить войсковую охрану необходимыми служебными помещениями, а строительство заводов № 813 и № 817 – и бытовыми помещениями. Госплан СССР обязали предусмотреть в квартальных планах выделение Министерству внутренних дел СССР автотранспорта в количествах, обеспечивающих перевозку войсковых караулов и их хозяйственное обслуживание[171]. Тем временем в течение 1946 года в СССР шло создание новых центров атомной науки и техники, таких, как Физико-энергетический институт (ФЭИ) в г. Обнинске (Калужская обл.), Институт атомных реакторов в г. Димитровграде (Ульяновская обл.), собственных высших учебных заведений (МИФИ). Большинство «атомных городов» проектировались Ленинградским институтом комплексного проектирования.

28 января 1947 года состоялось заседание Специального комитета при Совете Министров СССР, на котором, наряду с другими, рассматривались вопросы по КБ-11 (которое стало именоваться объект № 550), «О мерах обеспечения охраны объекта № 550»[172]. Не позднее 17 февраля Л. П. Берия направляет И. В. Сталину письмо с представлением на рассмотрение проекта постановления Совета Министров СССР «О мерах обеспечения охраны объекта № 550». Проектом было намечено отнести КБ-11 к особо режимным предприятиям и установить режимную зону этого объекта на площади до 215 кв. км, возложить охрану на войска МВД СССР, расширить границу Мордовского заповедника, МВД СССР и МГБ СССР совместно внести предложения об отселении из режимной зоны лиц, которые по условиям режима не могут быть оставлены в этой зоне, выделить 1400 человек рядового и сержантского состава для несения службы по охране объекта № 550[173]. 17 февраля 1947 года принимается постановление Совета Министров СССР № 297-130сс/оп «О мерах обеспечения охраны объекта № 550». Данным постановлением КБ-11 отнесено к особо режимным предприятиям и установлена режимная зона на площади до 215 кв. км. Охрану объекта возложили на войска МВД СССР, назначили начальника и заместителя начальника охраны объекта и режимной зоны. МВД СССР обязали принять под охрану зону первой очереди к 1 мая 1947 года. Было приято решение открыть в поселке Саров городское отделение МВД с непосредственным подчинением МВД СССР, установить военизированную пожарную охрану и организовать фельдъегерскую связь на объекте № 550 с 20 февраля 1947 года. С целью обеспечения секретности также было приято решение удалить из лагерей строительства контингент, осужденный по ст. 58 и на сроки менее 5 лет, и впредь не допускать направления на строительство перечисленных категорий, пересмотреть состав военизированной охраны лагерей и исключить из состава находившихся в плену и окружении, переведя их в другие места службы. МГБ СССР было предложено в феврале 1947 года проверить состав вольнонаемных строительства и провести оформление всего вольнонаемного состава через допуск. МГБ СССР обязывалось усилить оперативную работу на объекте № 550 и в районах Мордовской АССР и Горьковской области, примыкающих к границам режимной зоны. МВД СССР поручалось подготовить к принятию и размещению 1400 человек рядового и сержантского состава 1925–1927 годов рождения для несения службы по охране объекта № 550. Совету Министров РСФСР предлагалось установить новую границу Мордовского заповедника и новые границы Мордовской АССР и Горьковской области и совместно с МВД СССР и МГБ СССР внести предложения об отселении из режимной зоны лиц, которые по условиям режима не могут быть оставлены в этой зоне. Первому главному управлению при Совете Министров СССР и КБ-11 предписано установить строгий режим охраны, пропускной режим, допусков на работу, въезда и выезда по служебным делам и личным мотивам родственников и членов семей работающих на объекте. МГБ СССР, МВД СССР, Первому главному управлению при Совете Министров СССР и КБ-11 предложено разработать и утвердить Положение о режиме и охране объекта № 550 и режимной зоне. На сотрудников МГБ СССР и МВД СССР были распространены льготы и нормы снабжения, как и для сотрудников объекта[174]. В связи с принятием вышеуказанных постановлений Совета Министров